для каких стран характерно демографическое старение

Демографическое старение

Демографическое старение населения — увеличение доли пожилых людей в общей численности населения.

Это результат длительных демографических изменений, сдвигов в характере воспроизводства населения, рождаемости, смертности, их соотношения, а также частично миграции.

Учет тенденций и последствий демографического старения — важнейшая задача демографической политики.

По оценкам ООН, население мира в возрасте 60 лет и старше насчитывало в 2000 году 600 миллионов человек, что почти втрое превышало численность этой возрастной группы в 1950 году (205 миллионов человек). В 2009 году она превысила 737 миллионов человек, а к 2050 году составит более 2 миллиардов человек, еще раз утроившись за период времени в 50 лет.

Старение общества — серьезная экономическая проблема. Согласно прогнозам ООН, к 2050 году 22% населения земли будет пенсионерами, а в развитых странах на каждого работающего гражданина будет приходится по пенсионеру. Старение общества неизбежно ждёт все развитые страны, а чуть позднее — и развивающиеся. Эта проблема требует комплексного подхода — социального, экономического и технологического. Развитие медицины позволяет надеяться, что возраст «активной старости», то есть состояния, когда пожилой человек может вести более-менее полноценную жизнь, будет неуклонно повышаться. Автоматизация производства позволяет работать стареющим людям с ухудшающимся физическим состоянием. Во многих сферах возможна удалённая работа, которая подходит пожилым людям. [2]

Содержание

Этапы

На первом этапе при снижении рождаемости ниже уровня простого воспроизводства число родившихся превосходит число умерших и структура населения относится к прогрессивному типу: численность младшего поколения больше численности среднего поколения, а численность среднего поколения больше численности старшего поколения. При сохранении низкой рождаемости через поколение наступает второй этап. Численность младшего поколения уже меньше численности среднего поколения, но численность среднего поколения пока еще превосходит численность старшего поколения. Но поскольку численность младшего поколения пока еще превосходит численность старшего поколения, то рождаемость превосходит смертность и на втором этапе идет инерционный рост населения. На третьем этапе структура населения приобретает регресионный характер: численность младшего поколения меньше численности среднего поколения, а численность среднего поколения меньше численности старшего поколения. В этом случае смертность превосходит рождаемость и идет убыль населения. Четвертый и пятый этап — это всего лишь теоретическая модель выхода из демографического кризиса, но еще ни одна депопулирующая страна не продвинулась дальше третьего этапа. На четвертом этапе рождаемость повышается, но из-за регресссионной структуры населения смертность превосходит рождаемость и идет инерционная убыль населения (подобно инерционному росту на втором этапе). И только на пятом этапе структура населения снова приобретает прогрессивный характер и начинается рост населения.

«Снизу» и «сверху» употреблены в связи с особым графическим способом изображения возрастной структуры населения в виде возрастных пирамид. Снижение рождаемости ведет к сужению основание, а снижение смертности — к расширению вершины.

Критерии оценки

Наибольшее применение при оценке старения населения получили коэффициенты старения следующего вида:

где и -соответствует числу лиц в возрастах 60 лет и старше и 65 лет и старше; — общая численность населения.

В Российской Федерации используется главным образом первый показатель. Второй показатель используется в ряде западных стран и международной статистике ООН.

При оценке процесса демографического старения (если в качестве критерия используется возраст 60 лет) используется шкала построенная французским демографом Ж.Божё-Гарнье и доработанная Э.Россетом:

Демографическое старение в мире

Если развитые страны столкнулись с проблемой старения населения раньше всех, то к настоящему моменту процесс демографического старения населения охватил весь мир.

В 1950 году 8% мирового населения было в возрасте старше 60 лет В 2000 году — 10%

Демографическое старение в России

Россия конца XIX века представляла собой страну с молодым населением: число детей существенно превышало численность лиц пожилого возраста. До 1938 года население СССР оставалось «демографически молодым», однако позже, начиная с 1959 года, началось его демографическое старение: доля лиц молодого возраста стала сокращаться, а лиц пожилого возраста — увеличиваться.

Эти процессы порождают проблему финансирования пенсионной системы.

Причины

Главная причина старения, а в России практически единственная, — снижение рождаемости. В России смертность замедляет старение, т. к. многие не доживают до старости или живут в преклонном возрасте меньше, чем в других странах. В странах, добивающихся значительных успехов в увеличении средней продолжительности жизни, растет доля «самых старых» (самый верхний сегмент возрастной пирамиды). В России население стареет «снизу», в развитых странах Запада и Японии — «сверху» (достижения медицины).

Последствия

Процесс старения населения также порождает ряд экономических, социально-гигиенических и морально-этических последствий, которые по-разному рассматриваются и решаются в отдельных странах. По мнению ряда демографов и социологов старение населения увеличивает «нагрузку» на трудоспособное население. Однако при этом следует учитывать, что материальные и культурные блага, которыми располагают и которые умножают своим трудом молодые поколения, является в определенной мере результатом труда их предшественников, сегодняшних пенсионеров. Старение населения — закономерный процесс, имеет необратимые последствия. Поэтому учёт тенденций и последствий старения населения — важная задача социальной политики

Социально-экономические, социально-психологические, медико-социальные и этические проблемы старения населения:

Источник

§ 16. ПРОБЛЕМА СТАРЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

Оглавление

Основной экономической предпосылкой старения населения выступает общий рост уровня социально-экономического развития мира. Это нашло отражение в увеличении среднего душевого дохода до 17 948 долл.

Динамика возрастной структуры населения мира и регионов. Предпосылки старения оказали сильное влияние на изменение возрастной структуры населения мира. В результате сокращения рождаемости населения наблюдается снижение доли населения в возрасте 0–14 лет (рис. 102). Под влиянием роста продолжительности жизни населения, сокращения смертности и роста доходов случилось небывалое в истории человечества увеличение численности и доли населения старших возрастов в возрасте 60+ лет (рис. 103).

В связи с этим в мире произошли: 1) смена типов воспроизводства населения; 2) переход от прогрессивного к стационарному и регрессивному типам возрастной структуры; 3) необратимое старение, которое эксперты ООН называют «триумфом развития человечества».

К 2020 г. возрастная структура населения мира претерпела значительные изменения. Во всех регионах, за исключением Африки, происходит старение. Самыми демографически постаревшими являются страны Европы и Северной Америки. В них население старших возрастов составляет 26 % и 23 % соответственно. Африка представляет в ХХI в. тот уникальный регион мира, где в возрастной структуре населения изменений практически не произошло. Доля детей здесь по-прежнему в среднем составляет 40 % ( табл. 4 ).

Таблица 4. Динамика доли населения возрастных групп 0–14 лет и 60+ лет по регионам мира, %

Различия в динамике половозрастной структуры развитых и развивающихся стран можно проследить на рис. 104.

Сущность проблемы старения населения. Современное состояние проблемы старения населения характеризуется несколькими основными тенденциями.

Последствия демографического старения. Проблема старения населения вызывает ряд последствий демографического и социально-экономического характера. Например, она приводит к изменениям структуры потребления стареющего общества, а следовательно, к изменениям структуры производства. Стареющее общество приводит к изменениям в структуре здравоохранения в сторону развития гериатрии, то есть подготовки врачей, которые лечат болезни пожилых людей.

Одним из последствий старения являются также изменения в структуре занятости населения, которые без замещающей миграции могут вызвать дефицит отдельных специалистов экономической отрасли. В целом под влиянием старения трансформируется общество, что неизбежно отражается на всех сторонах его жизни и на экономическом развитии.

Международное регулирование проблемы старения населения. Международная политика в области старения имеет большую историю. Она началась в 1982 г. с принятия первого в истории Международного плана действий по проблемам старения на Всемирной ассамблее по проблемам старения в Вене (рис. 106).

В 2002 г. на второй Всемирной ассамблее по проблемам старения в Мадриде был принят основной документ в области старения — Мадридский план действий по проблемам старения (МПДПС) (рис. 107). Им руководствуются правительства всех стран мира в настоящее время. Главная цель этого плана заключается в построении общества всех возрастов и во включении стареющего населения в процесс развития на всех уровнях.

Руководствуясь принципами Мадридского плана, Европейская экономическая комиссия ООН инициировала в дальнейшем проведение четырёх конференций с принятием Деклараций в области старения (рис. 108).

Web-ресурсы.
Материалы по старению населения Отдела народонаселения ООН.

Источник

Демографическое старение

Из Википедии — свободной энциклопедии

Демографическое старение населения — увеличение доли пожилых людей в общей численности населения.

Это результат длительных демографических изменений, сдвигов в характере воспроизводства населения, рождаемости, смертности, их соотношения, а также частично миграции.

Учёт тенденций и последствий демографического старения — важнейшая задача демографической политики.

По оценкам ООН, население мира в возрасте 60 лет и старше насчитывало в 2000 году 600 миллионов человек, что почти втрое превышало численность этой возрастной группы в 1950 году (205 миллионов человек). В 2009 году она превысила 737 миллионов человек, а к 2050 году составит более 2 миллиардов человек, ещё раз утроившись за период времени в 50 лет.

По данным Всемирного Банка доля населения Земли старше 65 лет по состоянию на 2019 год составляла рекордные 9,09 %, а процесс старения населения Земли с 2010 года резко ускорился. [1] В свою очередь доля населения Земли младше 14 лет достигла своего пика в 1966 году, когда она составляла 38 %, после чего неуклонно снижается, достигнув по состоянию на 2019 год значения в 25,65 %. [2] Доля трудоспособного (от 15 лет и до 64 лет) населения Земли достигла своего пика в 2014 году, когда она составляла 65,58 %, после чего неуклонно снижается, достигнув по состоянию на 2019 год значения в 65,25 %. [3]

Японская нация является самой престарелой и одной из самых быстро стареющих в мире. По состоянию на 1 октября 2021 года 29,1 % населения Японии было старше 65 лет. [4] Причиной может быть относительно непродолжительный по времени послевоенный беби-бум в Японии и строгая иммиграционная политика.

Старение общества — серьёзная экономическая проблема. Согласно прогнозам ООН, к 2050 году 22 % населения Земли будет пенсионерами, а в странах мира на каждого работающего гражданина будет приходиться по пенсионеру. Старение населения происходит во всём мире (кроме Африки южнее Сахары), как в развитых странах так и в развивающихся странах. [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11]

Демографическое старение населения возникает из-за демографического перехода, в заключительной фазе которого рождаемость падает ниже уровня воспроизводства населения (2,1 рождений на женщину), а со временем, по мере увеличения продолжительности жизни населения, его старения и как следствие постепенно растущей смертности, рождаемость падает ниже уровня смертности, и возникает депопуляция. Одной из самых главных экономических угроз демографического старения населения Земли, является возникновение перманентного экономического застоя и постоянной дефляции, приводящих к снижению цен из года в год и отсутствию реального роста зарплат и экономики. Старение населения приводит к сокращению спроса и потребительской активности, увеличению доли неработающих (иждивенцев) к доле работающих, повышению нагрузки на системы медицинского, пенсионного и социального страхования, увеличению налогообложения работающих, сокращению ВВП, уменьшению молодых, наиболее креативных, прогрессивных и открытых для современных инноваций и технологий слоёв общества и т. д. По мере увеличения доли пожилых людей в обществе пенсионная система становится всё менее эффективной и неизбежно растёт пенсионный возраст. Снижение инфляции и экономического роста наблюдается во многих странах мира. Наиболее яркими примерами могут служить Италия и Япония, страдающие от экономического застоя, а Япония вдобавок находится почти три десятилетия в состоянии постоянной дефляции. [12] [13] [14] [15] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] Всё это, в свою очередь, может оказать разрушительное влияние на экономики развитых и особенно развивающихся стран мира, которые ещё не завершили демографический переход, так как они могут не успеть до завершения демографического перехода в период открытого демографического окна воспользоваться демографическим дивидендом, чтобы развить в должной мере экономики своих стран до уровня развитых экономик (с высокой добавочной стоимостью, высоким уровнем жизни населения и т. д.). То есть те развивающиеся страны мира, которые ещё не завершили демографический переход, могут не успеть разбогатеть, как уже постареют. Расходы на пенсионное обеспечение могут стать слишком большим грузом для бюджета, и поэтому забота о пожилых людях может целиком лечь на плечи домохозяйств. [16] [17] [18] [19] [20] [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [31] [27] [32] [33] [34] [35] [36]

Прогнозируется, что старение рабочей силы будет снижать производительность труда, особенно за счет его негативного влияния на рост общей производительности факторов производства, в среднем на 0,2 % в год в течение следующих двух десятилетий. Эта проблема требует комплексного подхода — социального, экономического и технологического.

Источник

География. 10 класс

*§ 7-1. ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ СТАРЕНИЕ

В период 1970–1985 гг. проявилась тенденция сокращения численности населения мира молодого возраста и роста населения старшего возраста. Это привело к изменениям в возрастной структуре населения мира, с которыми человечество столкнулось впервые (рис. 48-1).

Во второй половине XX в. старение населения стало проявляться почти во всех развитых странах Европы, Северной Америки, Японии и Австралии. Это уникальное историческое событие стало набирать силу именно в конце XX столетия в результате перехода к низкому уровню рождаемости и, как правило, предшествовавшего ему снижения уровня смертности.

При изучении старения используют, как правило, население в возрасте старше 60 или 65 (60/65+) лет. Для анализа этого процесса применяют следующие основные показатели (рис. 48-2).

Коэффициент старения рассчитывается как отношение численности населения в возрасте 60/65+ лет к среднегодовой численности населения и измеряется в процентах.

Коэффициент пенсионной демографической нагрузки рассчитывается как отношение численности послетрудоспособного (неработающего) населения к численности трудоспособного населения. При демографическом старении нагрузка на трудоспособное население возрастает (рис. 48-3).

Для характеристики демографического старения по странам существуют две шкалы старения. Согласно шкале старения ООН, разработанной для населения в возрасте 65+ лет, страна вступает в стадию старения, если доля населения в этом возрасте превышает 7 %. В соответствии с этой шкалой, если доля населения в возрасте 65+ лет: а) менее 4 % — население страны считается молодым; б) составляет 4–7 % — население стабильное и находится на пороге старости; в) равна 7 % и более — население страны считается старым.

Для населения в возрасте 60+ лет используется шкала демографического старения населения Э. Россета (табл. *1).

Мир и Беларусь. Вспомните, чему равна доля населения старше трудоспособного возраста в Республике Беларусь. Характерно ли для нашей страны демографическое старение?

По прогнозам ООН, демографическое старение в ХХI в. будет характеризоваться высокой интенсивностью, преимущественно в развивающихся государствах. Однако развитые страны по-прежнему будут характеризоваться наиболее постаревшей, регрессивной структурой населения.

В целом в мире за период 2010–2100 гг. прогнозируется трёхкратное увеличение доли населения в возрасте 60+ лет. Если в 2050 г. каждый пятый человек в мире будет находиться в пожилом возрасте, то к 2100 г. — каждый третий (табл. *2).

Старение населения вызывает серьёзные последствия для развития страны. Изменяется демографическая структура и структура занятости населения, меняется структура производства и потребления, положение слоёв населения общества. Серьёзные перемены происходят в общественном сознании, меняются ценностные ориентации, функции и роль самих пожилых людей.

Источник

Рейтинг стареющих наций: какие государства ожидает кризис

Стоит ли говорить о катастрофе, как обстоят дела со старением населения в разных государствах и чего следует ожидать в этой сфере, разбирались аналитики отдела «новости России» журнала «Биржевой лидер».

Как «стареют» разные народы

Известно, что наиболее актуальна проблема «старения населения» в развитых странах Европы. Если, например:

— Австралия и США даже сегодня демонстрируют прирост населения, то из европейских государств этим могут похвастаться совсем немногие – Кипр, Великобритания, Швейцария;

— а вот что касается Италии, Франции и особенно Германии, то тут проблема «старения населения» проявляется наиболее ярко. Быстрее всего стареет население Германии: с 1950 года количество жителей возрастом свыше 65 лет удвоилось, и к 2060 также увеличится почти вдвое. При этом рождаемость в Германии самая низкая в Европе. Женщины в Германии живут в среднем до 82-х лет, мужчины – до 78-ми. При этом в целом в Германии пенсионеры составляют более 18% от восьмидесятидвухмиллионного населения. В Италии – чуть менее 17%, а вот во Франции и вовсе 20%, несмотря на то, что темпы старения там ниже, чем в Германии. Объясняется это тем, что пенсионный возраст во Франции самый низкий в Европе – 60 лет.

Растёт и доля ВВП, которую различные государства тратят на поддержку граждан пенсионного возраста. В США она составляет около 6% (с 1935 года увеличилась тридцатикратно), в Турции – 8%, в Италии и вовсе 14%.

В постсоветских странах ситуация осложняется тем, что «старение населения» осуществляется в основном «снизу». То есть, не за счёт увеличения продолжительности жизни (жители мужского пола Украины и России в среднем и до 65-ти не дотягивают), а за счёт снижения рождаемости. По официальной статистике количество пенсионеров:

— на Украине сравнялось с количеством работающих,

— в России, по некоторым данным, даже превысило, то есть, ситуация даже хуже, чем в «традиционно стареющей» Западной Европе. Однако здесь эксперты отмечают некоторые манипуляции с процентами: например, в России в число работающих некоторые агентства по непонятным причинам не включают двадцать пять миллионов личного состава ОМОН (с их учётом количество работающих превышает численность пенсионеров – шестьдесят миллионов против сорока).

Кроме того, в рамках этой проблемы необходимо также учитывать факт нелегальной занятости. Когда идёт речь о том, что налоги не наполняют в нужной степени пенсионный фонд, то это происходит в первую очередь из-за недобора налогов, а не вследствие «раздувания» пенсионного фонда. Но, как бы там ни было, проблема «старения населения» выглядит актуальной и для России и Украины. Официальные украинские данные по средней пенсии – это 1 тысяча 225 гривен, российские – 8293 рублей (2063 гривны). Груз этих выплат, по утверждению чиновников, ложится на плечи работающих граждан, которых становится всё меньше, поскольку уменьшается «молодое пополнение».

Плоды политики сдерживания рождаемости и одновременного скачкообразного улучшения образа жизни пожинает Китай. На сегодня доля пожилых (старше 60 лет) китайцев достигает двенадцати процентов общей численности населения. По словам китайских чиновников, тот поворот в возрастной структуре населения, который европейские государства проходили в течение века, в Китае совершён менее, чем за двадцать лет. При этом сложности добавляются также в связи с тем, что к старению населения не готова система домов престарелых и учреждений по медицинскому уходу за пожилыми людьми. Однако о «финансовой» стороне проблемы, о том, что «стариков скоро некому будет кормить», китайцы говорят гораздо реже, чем европейцы или, тем более, чиновники постсоветских государств. Связано это с фактическим отсутствием единой пенсионной системы в государстве: пенсия выплачивается только отдельным категориям населения. Пенсия небольшая; но люди преклонного возраста имеют в Китае огромные льготы: частичное или даже полное освобождение от оплаты коммунальных услуг, бесплатный проезд в общественном транспорте, бесплатный вход в целый ряд общественных мест. Однако в сельской местности Китая пожилых поддерживает только клан; поэтому Китаю страшно не само по себе старение населения, а отток молодёжи из сёл в города (в результате чего пожилые крестьяне рискуют остаться вообще без поддержки).

Приблизительные данные по проценту пенсионеров в некоторых странах выглядят при обобщении следующим образом:

В последние несколько лет многие страны предпринимают меры по повышению пенсионного возраста разными методами. Так:

— Украина приняла программу постепенного повышения пенсионного возраста (женщинам до 60 лет, мужчинам до 62),

— Франция намерена постепенно поднять пенсионный возраст до 68 лет (хотя совсем недавно отменила повышение с 60 до 62 для работников с большим трудовым стажем),

— Эстония – до 65 лет, и так далее.

— в в Швеции и вовсе звучат предложения поднять пенсионный возраст до 70 лет. Отметим, что средняя продолжительность жизни в Швеции, Испании, Германии и Франции – около 80 лет.

Обратите внимание: при всей наглядности таблица не даёт оснований для каких-либо однозначных выводов. Например: нынешний «гигантский» процент пенсионеров на соседней Украине всего лишь на 2% отличается от количества 1996 года. Причём в абсолютном выражении тогда пенсионеров было больше на миллион – 14 487 000 (28,4% от всего населения Украины в 1996 году). Кроме того, из указанных в таблице почти 30% пенсионеров далеко не все – пенсионеры по старости; таковых на 1 января 2012 года было лишь 23%. Подобных нюансов в данном вопросе – бесконечное количество, поэтому приходится говорить лишь о тенденциях, и тоже с большой осторожностью. Например:

— в 1980 году на одного пенсионера в УССР приходилось двое работающих,

— в ближайшее время Украина может прийти к соотношению 1:1. Однако эксперты в очередной раз подчёркивают: нужно учитывать изменение не только в возрастной структуре, но и в структуре занятости. Очевидно, что численностьнелегально занятых украинцев сегодня на порядок выше, чем в 1980 году. Может быть, эта проблема всё же важнее, чем «старение населения»?

Само собой, процент пенсионеров не связан со «старением» нации напрямую, поскольку пенсионер – характеристика не возрастная, а социально-статусная, определяемая законодательно (т.е. искусственно) установленной границей. Ряд экспертов сходится в том, что страны, в которых процент пенсионеров превышает 20 (пятую часть всего населения), находятся на критической отметке. Пенсионные фонды этих стран могут не выдержать растущей нагрузки, если не будет реформирована система пенсионного обеспечения. Однако есть и другие мнения.

Старение населения: миф и реальность

Верно здесь только одно: доля детей и молодых в составе населения действительно постепенно уступает доле пожилых. Что же касается «кризисности» этого процесса, то тут много штампов и стереотипов, далеко не всегда имеющих под собой реальные основания.

Причиной «старения» населения в развитых странах (например, в Японии, в Германии) является, в первую очередь, снижение смертности. Медицина, изменение образа жизни приводит к тому, что вымирание поколений замедляется. Очевидно, что снижение смертности касается и детей (детская смертность ещё век назад была на порядок выше нынешней). Детей выживает больше, чем раньше, соответственно воспроизводство работоспособного населения должно поддерживаться. Однако характерное для Европы снижение рождаемости сводит эту тенденцию к минимуму.

Необходимо осознавать, что снижение рождаемости – это, в первую очередь, закономерная, естественная реакция человечества на увеличение продолжительности жизни. Это эволюция, если уж быть до конца точными. Здесь работает механизм снижения потребностей, вызывающий замедление или прекращение демографического роста, для того, чтобы снизить разрыв между возможностями и потребностями человечества.

Обратите внимание на ту же Германию: по качеству с немецкой медициной могут соревноваться, пожалуй, лишь швейцарская и израильская, которые, однако, значительно уступают ей по доступности. Поэтому немецкое население стареет: и поэтому снижается рождаемость в Германии, это саморегуляция населения. Те, кто льёт слёзы по поводу «старения населения», исходят из псевдо-нормы, когда возрастная структура общества представлена в виде пирамиды (основание – многочисленная молодёжь, вершина – малочисленные старики). Но эта самая пирамида вовсе не является единственным вариантом возрастной структуры. Она ведь и естественной-то не была, просто старики умирали в огромных количествах и достаточно рано, вот и получалась пирамидка. Стоит ли по ней горевать и тосковать?

С точки зрения гуманитарной эта ситуация является исключительно позитивной. И никакими формулами и графиками этого не опровергнуть. Во-первых, длинная жизнь – больше достижений, полнее самореализация. Во-вторых, много поколений в семье (а раньше ведь крайне редко встречались семьи с живыми прадедами и прабабушками) – это более значимая культурная база, эффективная преемственность, доступ молодёжи к более разнообразному и устойчивому жизненному опыту.

Но как быть с экономикой? Регулярно звучат угрожающие заявления: пенсионные фонды пустеют, налоги платить некому, и стариков кормить тоже некому.

Проблема «старения населения» и варианты её решения

Сегодня министры, депутаты и руководители пенсионных фондов то и дело напоминают, что содержание пенсионеров осуществляется за счёт тех, кто работает. Им выгодно представлять проблему «старения населения», как ошибку мироустройства, как стихийное бедствие. Ведь в качестве средства борьбы обычно предлагается повышение пенсионного возраста. Дескать, работать некому, пенсионеров слишком много.

Отечественные чиновники любят кивать на зарубежный опыт – в европейских странах, мол, мужчины на пенсию выходят в 65 лет, а то и в 67-68. Совсем недавно повышение пенсионного возраста произошло во многих европейских государствах, например, в Италии, Германии, Польше. Правда, при этом почему-то не упоминают, что тамошние мужчины после этого выхода на пенсии живут ещё лет десять, не меньше. А в постсоветских государствах при таком пенсионном возрасте пенсионеров просто может не остаться (несмотря на оптимистические, но слабо обоснованные заявления российской власти о том, что к 2018 году средняя продолжительность жизни россиянина достигнет 68 лет). Что, конечно, чиновников устроило бы вполне.

Дело в том, что содержание пенсионеров вовсе не является исключительной персональной нагрузкой ныне работающих. Существует две группы иждивенцев в современном обществе: дети и пенсионеры. Дети живут в «кредит», который им предоставляется в расчёте на их будущую трудовую деятельность. Раньше, когда детская смертность была высокой, этот «кредит» нередко улетал в пустоту. Сегодня, при снижении рождаемости, нагрузка на общественную экономику за счёт этой иждивенческой группы снижается. Это важно, поскольку дети – «чистые» или полные иждивенцы. А вот пенсионеры – это совсем другая иждивенческая группа:

— во-первых, своей трудовой деятельностью они уже внесли свой вклад в развитие общественной экономики.Сегодняшние работающие в значительной степени пользуются тем, что было создано сегодняшними пенсионерами. В том числе и существующее производство, в частности, здания, в которых работают нынешние «кормильцы». Следовательно, иждивенчество пенсионеров имеет частичный характер, в то время как работающие отдают долг по своему «детскому» кредиту.

— во-вторых, пенсионеры имеют такое же право на ренту от использования природных ресурсов, как и все иные граждане страны. В случае с Россией это особенно важно, если учесть, какую часть бюджета составляют поступления от продажи углеводородов.

— в-третьих, уровень общественного богатства даже в постсоветских странах, с учётом всех негативных последствий распада СССР, значительно вырос по сравнению даже с серединой двадцатого века (вместе с производительностью труда). Содержать пенсионера сегодня обществу значительно легче, чем тогда – даже при «катастрофическом» соотношении работающих и пенсионеров один к одному. Кроме того, не надо забывать, что пенсионеров всегда меньше, чем было работающих в их поколении, чьи накопления (овеществлённый труд) которыми используется обществом сегодня.

Учитывая вышесказанное, постоянно озвучиваемые «механизмы спасения»:

1) пропагандируемое МВФ повышение пенсионного возраста,

2) недавние предложения Минфина по сокращению категорий граждан, имеющих право на досрочные пенсии,

3) предложения Минтруда по увеличению нормативного трудового стажа до 40-45 лет, которые были раскритикованы Счётной палатой,

представляются неуместными. Не надо забывать и о том, что повышение пенсионного возраста автоматически повысит и без того не маленький уровень безработицы.

А вот необходимость перехода к иному принципу организации и работы пенсионной системы очевидна. Достаточно взглянуть на приведенную нами таблицу. Существующие сегодня государственные пенсионные системы зарождались и развивались в совершенно иных условиях.

Сегодня пенсионная система должна быть максимально связана с прошлым трудовым вкладом нынешнего пенсионера, с его заработной платой. Сохранение действующей пенсионной системы, распределительной, не позволит обществу адаптироваться к новой социальной ситуации. Накопительные пенсии или возможность самостоятельно откладывать на жизнь соответствуют этой ситуации в большей степени. Однако меры в этом направлении нужно принимать немедленно, при этом они не должны быть резкими.

Одновременно эксперты отмечают: полный отказ от солидарной пенсионной системы был бы не только безнравственным, но и безграмотным. Только солидарная пенсионная система позволяет сохранить пенсионеров в качестве экономически активного слоя – как потребителей, необходимых для экономики. Другое дело, что её можно и нужно реформировать и дополнять. Но – не отказываться.

За рубежом используется целый комплекс мер предупреждения потенциальных трудностей, вызванных старением населения (потенциальных, поскольку там старение, хоть и началось раньше, но идёт медленнее), в том числе развитие негосударственных пенсионных фондов, создание специальных рабочих мест для пенсионеров.

Разумеется, напрямую переносить эти меры на российскую или украинскую почву бессмысленно, ситуации слишком разные. Однако принять за образец своевременность разработки этих мер, их превентивность вполне возможно. И это было бы куда эффективнее, чем чиновничьи высказывания о том, что «люди быстро выходят из строя, а государство не должно за это платить». А то получается, что люди у нас сегодня живут дольше, и это, судя по официальным заявлениям, очень и очень плохо…

Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».

Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь

Источник