для защиты конфиденциальной информации доступ к ней предоставляется на основании принципа какого

Для защиты конфиденциальной информации доступ к ней предоставляется на основании принципа какого

Статья 13. Охрана конфиденциальности информации при ее предоставлении

1. Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами обязаны создать условия, обеспечивающие охрану конфиденциальности информации, предоставленной им юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

2. Должностные лица органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственные или муниципальные служащие указанных органов без согласия обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, не вправе разглашать или передавать другим лицам, органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления ставшую известной им в силу выполнения должностных (служебных) обязанностей информацию, составляющую коммерческую тайну, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также не вправе использовать эту информацию в корыстных или иных личных целях.

3. В случае нарушения конфиденциальности информации должностными лицами органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими указанных органов эти лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Источник

Для защиты конфиденциальной информации доступ к ней предоставляется на основании принципа какого

Статья 10. Охрана конфиденциальности информации

1. Меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

3) учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

4) регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;

(п. 5 в ред. Федерального закона от 11.07.2011 N 200-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Режим коммерческой тайны считается установленным после принятия обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, мер, указанных в части 1 настоящей статьи.

3. Индивидуальный предприниматель, являющийся обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, и не имеющий работников, с которыми заключены трудовые договоры, принимает меры по охране конфиденциальности информации, указанные в части 1 настоящей статьи, за исключением пунктов 1 и 2, а также положений пункта 4, касающихся регулирования трудовых отношений.

4. Наряду с мерами, указанными в части 1 настоящей статьи, обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, другие не противоречащие законодательству Российской Федерации меры.

5. Меры по охране конфиденциальности информации признаются разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;

2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

6. Режим коммерческой тайны не может быть использован в целях, противоречащих требованиям защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Источник

Правовое регулирование конфиденциальной информации

Защита данных
на базе системы

И нформация представляет собой сведения, которые регламентированы правовыми нормами. Существует два вида информации: сведения, находящиеся в открытом и в ограниченном доступе. Между открытой и конфиденциальной информацией имеются принципиальные различия. Распространение конфиденциальной информации создает угрозу экономической безопасности и наказывается в соответствии с действующим законодательством.

Понятие и виды конфиденциальной информации

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ, сведения делятся на два вида:

Понятие конфиденциальной информации

В широком смысле слова, конфиденциальная информация – это сведения с ограниченным доступом. В узком смысле, конфиденциальная информация имеет особую ценность для лиц, пребывающих на государственной службе или работающих в организации.
Законодатель раскрывает понятие «конфиденциальность информации» в Федеральном законе «Об информации» № 149-ФЗ. Согласно ст. 2 закона, к данным ограниченного доступа относятся сведения, которые не могут быть переданы третьим лицам без согласия на это обладателя данных.

Конфиденциальная информация представляет собой определенную тайну, поскольку она доступна только нескольким категориям лиц, имеющим право и доступ на работу с ней. Охрана и правовая защита конфиденциальных данных гарантирована государством и закреплена в Конституции РФ. В основном законе РФ указано, что гражданин, организация и государство, имеют право на тайну.

Основными источниками правового регулирования конфиденциальной информации в РФ являются:

Виды конфиденциальной информации

Конфиденциальная информация делится на несколько видов в зависимости от содержания и от того, в каком кругу используется:

1. Служебная тайна.

Согласно Указу Президента № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», под служебной тайной понимают информацию, имеющую особую ценность, доступ к которой ограничивается государственными органами РФ в соответствии с действующим законодательством.

Информация, являющаяся служебной тайной, также регулируется положениями Постановления Правительства РФ № 1233 «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти».

В указанном Постановлении закреплены правовые положения о работе с информацией, составляющей служебную тайну:

2. Коммерческая тайна.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ, под коммерческой тайной понимается режим ограничения использования, передачи и распространения информации, которая позволяет ее обладателю получить материальную или нематериальную выгоду.

Обладание чужой коммерческой тайной позволяет конкурентам увеличить прибыль, избежать лишних расходов, получить привилегии на рынке товаров и услуг.

Согласно закону № 98-ФЗ, сведениями, составляющими коммерческую тайну, могут быть результаты интеллектуальной деятельности, научно-техническая информация, которая представляет собой особую коммерческую ценность для организации.

Ценность коммерческой тайны заключается в том, что она известна лишь определенному кругу лиц и недоступна третьим лицам. Примером коммерческой тайны может служить производство по уникальной технологии какой-либо продукции.

Законодатель, помимо прочего, указывает, какие сведения не могут признаваться коммерческой тайной:

3. Персональные данные.

Федеральный закон «О персональных данных» № 152-ФЗ поясняет, что можно считать персональными данными. Исходя из ст. 3 закона, персональные данные – это любые сведение относящиеся (прямо или косвенно) к субъекту персональных данных, то есть физическому лицу.

Согласно закону, получение, обработка, хранение и иные действия с персональными данными физического лица, производятся только с согласия последнего.

При этом лицо, которое занимается обработкой персональных данных, не имеет права разглашать сведения, которые ему предоставляет гражданин. В исключительных случаях допускается передача таких данных, если физическое лицо лично дает на это согласие, либо это предусмотрено действующим законодательством.

4. Тайна уголовного судопроизводства.

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ), закреплено положение, которое запрещает разглашать сведения, касающиеся уголовного дела на стадии предварительного расследования.

Следователь или дознаватель обязан сообщить участникам уголовного судопроизводства о недопустимости разглашении сведений по уголовному делу, о чем составляется соответствующая расписка.

Однако в ст. 161 УПК РФ говорится о том, что в исключительных случаях данные предварительного расследования могут предать гласности с разрешения лиц, ведущих расследование. Также, законодатель отмечает, что информация, которая может быть оглашена, не должна противоречить интересам следствия и участников уголовного судопроизводства.

При этом запрещается разглашение сведений, которые содержат информацию о частной жизни участников уголовного дела, а также несовершеннолетних граждан, которые не достигли возраста 14 лет.

5. Судебная тайна.

В судопроизводстве также существует конфиденциальная информация, которая называется судебная тайна. В любой отрасли права (административной, гражданской и уголовной) законодатель закрепляет принцип ее соблюдения.

Сущность данного принципа состоит в следующем:

6. Профессиональная тайна.

Профессиональная тайна есть практически в каждой профессии: врач, адвокат, нотариус, психолог. Для каждого специалиста существует особое понятие профессиональной тайны, которая регламентированное в различных правовых актах.

Например, адвокаты руководствуются Федеральным законом № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». В ст. 8 закона указано, что адвокатской тайной признаются сведения, которые стали известны адвокату при оказании юридической помощи своему доверителю. При этом недопустим допрос адвоката по обстоятельствам, которые стали ему известны в ходе профессиональной деятельности.

Аналогичные правовые положения закреплены для нотариусов, врачей и иных специалистов, получающих сведения, которые не подлежат разглашению. Каждый сотрудник, который получает доступ к данным, подписывает документ о неразглашении сведений.

Защита конфиденциальной информации

Для того чтобы не произошла утечка конфиденциальной информации, необходимо предпринимать соответствующие меры, которые препятствовали бы этому. Законодатель закрепил правовые положения о защите данных в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» № 149.

Также существует несколько правовых способов защиты сведений ограниченного доступа. Законодательное регулирование по вопросам, связанным с защитой сведений ограниченного доступа, заключается также в закреплении юридической ответственности за разглашение такой информации.

Защита информации

Как упоминалось выше, положения, регламентирующие вопросы по защите конфиденциальной информации, закреплены в ФЗ № 149. В соответствии с законодательством, под защитой информации понимается:

Законодательное координирование данных ограниченного доступа заключается также в том, чтобы принять меры по защите информации:

Для защиты критичных данных существуют следующие виды защиты:

Ответственность за правонарушения в сфере информации

Согласно ст. 17 Федерального закона № 149, за нарушение требований, установленных для конфиденциальных сведений, наступает юридическая ответственность.

Правовые нормы закрепляют следующие виды ответственности:

Правовое регулирование конфиденциальной информации помогает обеспечивать ее сохранность и защиту. При этом гарантом защиты являются сразу несколько нормативных актов, регулирующих правовые вопросы, касающиеся сведений ограниченного доступа.

Источник

Защита конфиденциальной информации (сведений конфиденциального характера)

Автор статьи:

Гончаров Андрей Михайлович

Для любой организации, независимо от вида деятельности, одной из важнейших сфер бизнес интереса является защита конфиденциальной информации.

Для создания эффективной системы защиты информации, компании необходимо определить степень важности различных типов данных, знать, где они хранятся, каким образом и кем обрабатываются и как уничтожаются в конце жизненного цикла. Без этого будет сложно предотвратить утечку конфиденциальных данных и обосновать финансовые расходы на защиту информации.

Нормативной основой для понятия «конфиденциальности» информации являются:

Категории информации по степени конфиденциальности

Информация, используемая в предпринимательской и иной деятельности весьма разнообразна. Вся она представляет различную ценность для организации и ее разглашение может привести к угрозам экономической безопасности различной степени тяжести. Боязнь лишиться таких активов заставляет компании создавать иные формы системы защиты, в том числе и организационную, а главное — правовую.

В связи, с чем информация разделяется на три группы:

Информация второй и третьей категории является конфиденциальной.

Примерный перечень конфиденциальной информации:

Уровни защиты информации

Для принятия правильных мер, следует точно определить уровень защиты информации.

Можно выделить три уровня системы защиты конфиденциальной информации:

Важным моментом также являются не только установление самого перечня конфиденциальной информации, но и порядка ее защиты, а также порядка её использования.

Очень важно отразить в Политике информационной безопасности организации перечень конфиденциальной информации.

В соответствии со ст. 10 Закона N 98-ФЗ меры по охране конфиденциальности информации, принимаемые ее обладателем, должны включать в себя:

В целях охраны конфиденциальности информации руководитель Организации обязан:

Обеспечение защиты конфиденциальных документов достигается следующими основными методами:

В соответствии с ГОСТ Р 50922-2006 можно выделить следующие (обобщенные) организационные и технические меры защиты конфиденциальной информации:

В завершении стоит отметить важность и определяющую значимость эффективно выстроенной системы защиты конфиденциальной информации по причине высокой ценности такой информации.
Такая система должна быть продуманной, прозрачной и комплексной.

Система защиты конфиденциальной информации не должна иметь пробелов как в обеспечении ИБ элементов информационной инфраструктуры Организации, так и в её реализации на документарном уровне. Все уровни и элементы системы защиты конфиденциальной информации должны быть взаимосвязаны, оптимально выстроены и контролируемы.

От эффективности этой системы зависит жизнеспособность организации т.к. информация, в условиях современности – самый ценный ресурс.

Источник

Доступ к конфиденциальной информации

Аудит и классификация данных
на базе системы

В российском законодательстве особое внимание уделяется вопросам хранения и доступа к информации. В первую очередь речь идет о работе сотрудников коммерческих и государственных организаций, у которых есть доступ к конфиденциальной информации – коммерческой и государственной тайне. Это создает риск утечки данных. Примеры, которые хорошо иллюстрируют проблему – промышленный шпионаж и воровство технологий, несанкционированный доступ к базам данных клиентов банков.

Для того чтобы обезопасить информацию, принимаются обязательные меры по ее защите. Они описываются в Федеральном законе «О коммерческой тайне». Среди них можно выделить контроль за порядком получения информации и установление ограничительных мер, а также строгий учет всех лиц, которым доступны такие сведения.

Для соблюдения этих мер используются разрешительные системы доступа персонала организаций к информации.

Что такое конфиденциальная информация

Конфиденциальные данные – это информация, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц. При этом те, кто получает конфиденциальные сведения, не имеют права раскрывать их третьим лицам без предварительной договоренности и согласия контролирующих органов.

Организации ограничивают доступ к определенной информации из-за того, что она напрямую связана с коммерческим интересом предприятия или имеет ценность сама по себе.

Разрешительные системы

Разрешительная система доступа к информации – это комплекс мер, направленных на борьбу с несанкционированным доступом к данным (НСД). В каждой организации системы устроены по-разному, но, исходя из требований закона, у них есть общие черты:

Для понимания того, как функционирует разрешительная система, нужно подробнее рассмотреть, как реализовывается каждая функция, возлагаемая на нее.

Нормативно-правовая база

Каждая разрешительная система опирается на свод нормативно-правовых документов организации, в котором описываются правила работы с защищаемыми сведениями, а также требования к лицам, которые получают конфиденциальную информации.

От того, насколько проработана правовая база системы, зависит то, как успешно она будет функционировать. В нормативно-правовых актах следует максимально детально отразить, как строится управленческая вертикаль организации (кто и каким образом выдает разрешение на доступ к конфиденциальной информации), описать требования к сотрудникам и указать перечень лиц, ответственных за управление конфиденциальной информацией.

Чем детальнее проработана нормативно-правовая база в организации, тем меньше риск утечки данных. Важно сделать так, чтобы каждое действие, связанное с защищенными данными, подвергалось контролю внутри организации.

В документах нужно перечислить сотрудников, которые могут санкционировать доступ к сведениям. При этом нужно разграничивать их полномочия. К примеру, директор имеет право предоставить разрешение на просмотр любых данных, в то время как руководитель отдела ограничен своей сферой деятельности.

Определение круга лиц, которые получают разрешение

Для защиты конфиденциальных сведений устанавливается строгий контроль за тем, кто входит в круг лиц, имеющих допуск к секретным сведениям. Сотрудникам организации выдвигаются требования, соразмерные с важностью сведений, к которым они имеют допуск. Обязательное требование – запрет на разглашение внутренней информации.

В зависимости от ценности защищаемых сведений, меняются требования. К примеру, доступ к наиболее ценной информации могут иметь только доверенные сотрудники или персонал конкретных структурных подразделений организации, которым эта информация нужна для служебных целей. В случае работы с государственной тайной работник часто не имеет права покидать пределы РФ. Запрет на выезд за границу – один из частных способов защитить ценные сведения от утечки.

Другие возможные требования к лицу, которое получает доступ к конфиденциальной информации:

Помимо этих требований, могут выдвигаться и другие. Все зависит от важности конфиденциальной информации и сферы работы организации.
Система контроля доступа также учитывает и ценность самих конфиденциальных данных. Так, к менее значимым конфиденциальным сведениям допуск могут получать даже рядовые сотрудники, в то время как к более ценным только те, которые занимают руководящие должности.

Конкретный сотрудник должен получать разрешение на изучение только тех документов, которые нужны ему для выполнения служебных обязанностей. При этом в документообороте надо обязательно указывать перечень документов и сведений, к которым человек получил доступ, а также время его получения.

Во многих организациях сотруднику предоставляют частичное право на просмотр документов. Бывает так, что для выполнения работы не нужна полная версия документа. Это дополнительная мера, способствующая увеличению безопасности.

Контроль за сотрудниками, имеющими доступ к информации

Каждый работник, который получил допуск к информации, должен быть ответственным за ее сохранность. В случае несанкционированного доступа, ответственность за возникшие проблемы несут также и те, кто выдавал допуск на изучение сведений.

Наблюдением за сотрудниками, получившими разрешение на изучение конфиденциальной информации, занимаются специалисты, указанные в правовых документах организации. В коммерческих компаниях этим обычно занимается служба безопасности или другое специально созданное структурное подразделение.

Более строгий контроль осуществляется в государственных организациях. Лица, которые получают сведения, не всегда имеют право покидать пределы России. Допуск к документам выдается в зависимости от уровня их секретности («Секретно», «Совершенно секретно», «Особой важности»), а также ранга сотрудника (чем выше должность, тем выше доверие к лицу).

Разрешительная система предполагает постоянный учет. Записывается время предоставления доступа к конфиденциальным сведениям, указывается перечень лиц, которые его получали. Кроме того, перечисляются конкретные положения документа, к которым пользователь получал допуск. Учет необходим для того, чтобы эффективней контролировать лиц, имеющих разрешение. Кроме того, он помогает расследовать случаи утечки сведений и находить виновных.

Хранение, обработка и передача информации

Должностные лица обязаны контролировать документооборот организации и следить, чтобы никто не получил к нему несанкционированный доступ. Для этого конфиденциальные сведения должны передаваться по защищенным каналам связи и храниться надежным образом.

Физические документы ранжируются по грифам и располагаются в охраняемом месте, в пределах которого могут находиться только доверенные лица. Выдача документов для просмотра происходит под наблюдением уполномоченных сотрудников.

Если данные хранятся на электронных носителях, то они должна быть зашифрованной. Самая важная и засекреченная информация должна храниться на устройствах без подключения к Интернету. Допускается ее передача по локальной сети организации, но только в зашифрованном виде. Эти меры позволяют защитить сведения от НСД.

Порядок доступа к конфиденциальной информации

При получении доступа к конфиденциальной информации сотрудник делает прямой запрос руководителю. В нем он должен указать причины, по которым ему понадобилась закрытая информация. Иногда запрос предварительно проверяют сотрудники более низкого ранга и служба безопасности.

Для получения разрешения сотрудник обязан изучить нормативно-правовую базу организации, касающуюся секретных сведений. Кроме того, он подписывает документ, по которому на него накладываются дополнительные обязательства, в том числе требование о неразглашении секретных данных.

Документ, который разрешает доступ к информации, – это допуск, в котором перечислены лица, получающие его, и перечень сведений, которые им выдаются. На нем обязательно должна быть подпись руководителя или официальная печать. Обязательному протоколированию подлежат дата и время получения информации.

Допуск могут выдавать и другие лица – заместители руководителя и иные должностные лица. Они выдают разрешения только в пределах своих полномочий.

Доступ к конфиденциальной информации – важный вопрос как для коммерческих, так и для государственных организаций. Чтобы защитить сведения, в организациях вводятся разрешительные системы доступа к информации, которые позволяют уберечь секретные данные он несанкционированного проникновения к ним и предотвратить их утечку из-за сотрудников.

Источник