до какого числа можно подать корректировку по алкогольной декларации
Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу
Часто задаваемые вопросы
Порядок представления корректирующих деклараций – порядок представления заявления организации, индивидуального предпринимателя о предоставлении корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока.
Вопрос: у организации (индивидуального предпринимателя) повредился компьютер и необходимы копии ранее представленных деклараций по формам согласно приложению № 7, приложению № 8 к Порядку представления деклараций для получения остатков. Может ли организация (индивидуальный предприниматель) скачать ранее представленную декларацию из «Личного кабинета»?
Ответ: инструкция по работе с «Личным кабинетом» расположена по адресу http://fsrar.gov.ru/files/UserManualLK.pdf. Возможность по выгрузке ранее представленной декларации функционалом «Личного кабинета» не предусмотрена.
Согласно пункту 16 приложения № 1 к Приказу № 396 декларации по форме согласно приложению № 7 и декларации по форме согласно приложению № 8 представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Таким образом, для получения копии ранее представленной декларации следует обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Вопрос: в какой программе организации и индивидуальные предприниматели могут сформировать декларации?
Ответ: представление в электронном виде деклараций может быть осуществлено с использованием любого программного продукта, обеспечивающего представление сведений с соблюдением формата, утвержденного Приказом № 396.
Вопрос: Какие декларации и в каком порядке необходимо представлять организациям, закупающим этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и использующим их для производства неспиртосодержащей продукции или в иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом алкогольной и спиртсодержащей продукции?
Ответ: согласно пункту 6 Порядка представления деклараций организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 4 к Порядку представления деклараций.
Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 13 Порядка представления деклараций).
Пунктом 14 Порядка представления деклараций установлено, что декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Декларации по форме согласно приложению № 4 к Порядку представления деклараций, представляются организациями, индивидуальными предпринимателями, включая их обособленные подразделения, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Вопрос: какие формы деклараций должны представлять организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (крепкий алкоголь) и какой порядок их представления?
Ответ: на основании пункта 9 Порядка представления деклараций организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 к Порядку представления деклараций.
Указанные декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (пункты 13, 16 Порядка представления деклараций).
При этом копии деклараций по вышеуказанной форме, представляемые в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации также направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления таких деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (абзац второй пункта 16 Порядка представления деклараций).
Вопрос: какие декларации и в каком порядке представляют производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи?
Ответ: в соответствии с пунктом 8 Порядка представления деклараций организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об использовании производственных мощностей по форме согласно приложению № 6 к Порядку представления деклараций.
Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 13 Порядка представления деклараций).
Пунктом 14 Порядка представления деклараций установлено, что декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Декларации по форме согласно приложению № 6 к Порядку представления деклараций представляются организациями, включая их обособленные подразделения, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Вопрос: обязаны ли организации – участники рынка указывать признак перехода права собственности к покупателю в момент отгрузки продукции, а также представлять заявку о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара сведения о перегрузах (для собственника продукции)?
Ответ: в соответствии с пунктом 2 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397) с 1 апреля 2021 года вступает в силу требование о представлении заявок о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о заполнении поля «13. Признак перехода права собственности» (далее – Поле 13). В связи с отсутствием у многих участников алкогольного рынка технической возможности выполнения требований Приказа № 397, вступающих в силу с 1 апреля 2021 года, непредставление вышеуказанной заявки, а также незаполнение Поля 13 до 1 июня 2021 года не будет являться нарушением требований Приказа № 397.
Участники алкогольного рынка до 1 июня 2021 года вправе представлять заявки о фиксации информации в ЕГАИС в соответствии с размещенными в УТМ электронными формами в электронном формате, поддерживаемом их учетной системой, а также учетной системой контрагента.
При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 года.
Вопрос: будет ли актуализирована версия программы «Декларант-Алко» в соответствии с требованиями приказа Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 396?
Ответ: в ерсия программы «Декларант-Алко» актуализирована не будет.
Программное обеспечение «Декларант-Алко» не поддерживается с 01 января 2021 г. Организации могут использовать любые информационные ресурсы (любые программные продукты), позволяющие сформировать «XML» файлы деклараций с соблюдением формата, утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Вопрос: нужно ли сдавать нулевую декларацию, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась?
Ответ: в соответствии с пунктом 21 Порядка представления деклараций, утвержденных Приказом № 396, обязанность представления деклараций поставлена в зависимость от осуществления деятельности и отсутствия остатков продукции.
Таким образом, в случае если в отчетный период деятельность не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление деклараций не требуется.
Вопрос: какой порядок представления корректирующих деклараций после окончания срока приема корректирующих деклараций?
Ответ: правила представления заявления о предоставлении корректирующих деклараций, а также принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока определены Порядком представления корректирующих деклараций (Приложение № 11 к Порядку представления деклараций, утвержденных Приказом № 396).
Вопрос: При сдаче декларации, получены сведения о нарушении формата представления декларации (декларация не прошла контроль), либо о нарушении процедуры криптографической подготовки декларации, в чем заключается данная ошибка?
Ответ: Формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 (далее – Порядок).
В соответствии с Порядком, в случае нарушения формата представления, декларанту представляется протокол обработки файла с указанием нарушений формата. Для успешной подачи файла необходимо устранить все, указанные в протоколе нарушения формата.
Федеральная служба
по регулированию алкогольного рынка
Часто задаваемые вопросы
Порядок представления корректирующих деклараций – порядок представления заявления организации, индивидуального предпринимателя о предоставлении корректирующих деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи после установленного срока и принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока.
Вопрос: у организации (индивидуального предпринимателя) повредился компьютер и необходимы копии ранее представленных деклараций по формам согласно приложению № 7, приложению № 8 к Порядку представления деклараций для получения остатков. Может ли организация (индивидуальный предприниматель) скачать ранее представленную декларацию из «Личного кабинета»?
Ответ: инструкция по работе с «Личным кабинетом» расположена по адресу http://fsrar.gov.ru/files/UserManualLK.pdf. Возможность по выгрузке ранее представленной декларации функционалом «Личного кабинета» не предусмотрена.
Согласно пункту 16 приложения № 1 к Приказу № 396 декларации по форме согласно приложению № 7 и декларации по форме согласно приложению № 8 представляются в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Таким образом, для получения копии ранее представленной декларации следует обратиться в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя).
Вопрос: в какой программе организации и индивидуальные предприниматели могут сформировать декларации?
Ответ: представление в электронном виде деклараций может быть осуществлено с использованием любого программного продукта, обеспечивающего представление сведений с соблюдением формата, утвержденного Приказом № 396.
Вопрос: Какие декларации и в каком порядке необходимо представлять организациям, закупающим этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, и использующим их для производства неспиртосодержащей продукции или в иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом алкогольной и спиртсодержащей продукции?
Ответ: согласно пункту 6 Порядка представления деклараций организации и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, представляют декларации об объеме закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 4 к Порядку представления деклараций.
Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 13 Порядка представления деклараций).
Пунктом 14 Порядка представления деклараций установлено, что декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Декларации по форме согласно приложению № 4 к Порядку представления деклараций, представляются организациями, индивидуальными предпринимателями, включая их обособленные подразделения, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Вопрос: какие формы деклараций должны представлять организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (крепкий алкоголь) и какой порядок их представления?
Ответ: на основании пункта 9 Порядка представления деклараций организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, представляют декларации об объеме розничной продажи алкогольной (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи) и спиртосодержащей продукции по форме согласно приложению № 7 к Порядку представления деклараций.
Указанные декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту регистрации организации (пункты 13, 16 Порядка представления деклараций).
При этом копии деклараций по вышеуказанной форме, представляемые в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации также направляют в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления таких деклараций в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (абзац второй пункта 16 Порядка представления деклараций).
Вопрос: какие декларации и в каком порядке представляют производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи?
Ответ: в соответствии с пунктом 8 Порядка представления деклараций организации, осуществляющие производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, представляют декларации об использовании производственных мощностей по форме согласно приложению № 6 к Порядку представления деклараций.
Декларации представляются ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 13 Порядка представления деклараций).
Пунктом 14 Порядка представления деклараций установлено, что декларации представляются по телекоммуникационным каналам связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (уполномоченного им лица) организации, индивидуального предпринимателя, сертификат ключа проверки которой выдан в порядке, установленном Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Декларации по форме согласно приложению № 6 к Порядку представления деклараций представляются организациями, включая их обособленные подразделения, в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.
Вопрос: обязаны ли организации – участники рынка указывать признак перехода права собственности к покупателю в момент отгрузки продукции, а также представлять заявку о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара сведения о перегрузах (для собственника продукции)?
Ответ: в соответствии с пунктом 2 приказа Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 «Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Приказ № 397) с 1 апреля 2021 года вступает в силу требование о представлении заявок о фиксации в ЕГАИС сведений о перегрузе товара при поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также о заполнении поля «13. Признак перехода права собственности» (далее – Поле 13). В связи с отсутствием у многих участников алкогольного рынка технической возможности выполнения требований Приказа № 397, вступающих в силу с 1 апреля 2021 года, непредставление вышеуказанной заявки, а также незаполнение Поля 13 до 1 июня 2021 года не будет являться нарушением требований Приказа № 397.
Участники алкогольного рынка до 1 июня 2021 года вправе представлять заявки о фиксации информации в ЕГАИС в соответствии с размещенными в УТМ электронными формами в электронном формате, поддерживаемом их учетной системой, а также учетной системой контрагента.
При этом переход на версию УТМ 4.2.0 станет обязательным с 1 июня 2021 года.
Вопрос: будет ли актуализирована версия программы «Декларант-Алко» в соответствии с требованиями приказа Росалкогольрегулирования от 17 декабря 2020 г. № 396?
Ответ: в ерсия программы «Декларант-Алко» актуализирована не будет.
Программное обеспечение «Декларант-Алко» не поддерживается с 01 января 2021 г. Организации могут использовать любые информационные ресурсы (любые программные продукты), позволяющие сформировать «XML» файлы деклараций с соблюдением формата, утвержденного Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396.
Вопрос: нужно ли сдавать нулевую декларацию, если в отчетном периоде хозяйственная деятельность не велась?
Ответ: в соответствии с пунктом 21 Порядка представления деклараций, утвержденных Приказом № 396, обязанность представления деклараций поставлена в зависимость от осуществления деятельности и отсутствия остатков продукции.
Таким образом, в случае если в отчетный период деятельность не осуществлялась и отсутствовали остатки продукции на начало и конец отчетного периода, представление деклараций не требуется.
Вопрос: какой порядок представления корректирующих деклараций после окончания срока приема корректирующих деклараций?
Ответ: правила представления заявления о предоставлении корректирующих деклараций, а также принятия решения о возможности представления корректирующих деклараций после установленного срока определены Порядком представления корректирующих деклараций (Приложение № 11 к Порядку представления деклараций, утвержденных Приказом № 396).
Вопрос: При сдаче декларации, получены сведения о нарушении формата представления декларации (декларация не прошла контроль), либо о нарушении процедуры криптографической подготовки декларации, в чем заключается данная ошибка?
Ответ: Формат представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 05.08.2013 № 198 (далее – Порядок).
В соответствии с Порядком, в случае нарушения формата представления, декларанту представляется протокол обработки файла с указанием нарушений формата. Для успешной подачи файла необходимо устранить все, указанные в протоколе нарушения формата.
Федеральная служба
по регулированию алкогольного рынка
Вопросы и ответы
Вопрос 1: С 01.11.2021 вступает в силу проект приказа Росалкогольрегулирования «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции». Приказом вводятся трехзначные, четырехзначные, пятизначные коды видов продукции, например, ранее настойки свыше 25% относились к 212 коду, теперь есть настойки 2128, 2129,21210,2127, а водка как была с кодом 200 так и осталась под кодом 200. По продукции, по которой ранее предоставлялись уведомления, нужно предоставлять уточнения по коду вида продукции согласно новому Приказу? Каким образом будут вноситься уточнения с 01.11.2021 по уведомлениям о начале оборота АП? В какие сроки будут рассматриваться запросы?
Ответ: Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее – Правила, ЕГАИС).
Согласно подпункту 35 пункта 8 Правил информация, содержащаяся в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (далее – уведомление) в соответствии с перечнем, предусмотренным приложением № 1 к Правилам, входит в перечень информации, содержащейся в ЕГАИС, и должна содержать вид алкогольной продукции, который должен соответствовать Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОКПД2).
Во исполнение абзаца 2 пункта 28 Правил Росалкогольрегулированием разработан проект приказа «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее – Проект приказа, новый формат).
После вступления в силу приказа в редакции Проекта приказа, приказ Росалкогольрегулирования от 19.07.2013 № 185 «О формате передачи в электронном виде информации, содержащейся в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» будет признан утратившим силу. В связи с чем, новые уведомления, в том числе уведомления, содержащие уточненные сведения в старом формате приниматься не будут.
В случае необходимости уточнения информации, содержащейся в ранее предоставленном уведомлении, необходимо предоставить новое уведомление в соответствии с новым форматом.
В случае отсутствия необходимости уточнения информации, содержащейся в ранее предоставленном уведомлении, предоставлять новое уведомление в соответствии с новым форматом не требуется.
Согласно абзацу 5 пункта 32 Правил информация об алкогольной продукции, содержащаяся в уведомлении, фиксируется в ЕГАИС в течение 4 рабочих дней со дня представления уведомления в Росалкогольрегулирование.
Вопрос 2: В связи с вступлением в силу Федерального закона от 27.12.2019 №468-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ) какой вид и код вида продукции следует использовать при подаче уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции для сортового вина, ординарного вина, марочных вин, коллекционных вин, плодовой алкогольной продукции?
Приводить ли остатки продукции, выпущенной в обращение в соответствие с новой декларацией о соответствии, выданной взамен ранее зарегистрированной декларации о соответствии, в упрощенном порядке согласно разъяснениям, указанным в письме Минфина России от 23.07.2021 № 27-04-15/59300?
Ответ: Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее – Правила, ЕГАИС).
Подпунктом 3 пункта 8 Правил, предусмотрено, что система ЕГАИС должна содержать информацию о виде этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (далее – ОКПД2).
Во исполнение абзаца 2 пункта 28 Правил Росалкогольрегулированием разработан проект приказа Росалкогольрегулирования «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее – Проект приказа). Ориентировочная дата вступления в силу Проекта приказа 01.11.2021.
В целях реализации проекта приказа Росалкогольрегулированием подготовлены переходные ключи кодов и видов продукции на основе данных нормативно справочной информации ЕГАИС и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2, которые будут применяться с момента вступления в силу проекта приказа (с 01.11.2021).
Переходные ключи кодов и видов продукции размещены на официальном портале Росалкогольрегулирования в разделе ФРАП – проект Формата http://fsrar.gov.ru/frap/proekt_formata.
До вступления в силу проекта приказа при фиксации информации в ЕГАИС необходимо использовать виды продукции, содержащиеся в нормативно справочной информации ЕГАИС.
При фиксации информации в ЕГАИС организации самостоятельно должны классифицировать свою продукцию исходя из технической документации, в соответствии с которой такая продукция производится.
С учетом позиции Минфина России, изложенной в письме от 23.07.2021 № 27-04-15/59300, полагаем, что после получения новой декларации о соответствии при предоставлении уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции организации необходимо:
до вступления в силу проекта приказа (до 01.11.2021):
— для плодовой алкогольной продукции использовать вид продукции «Фруктовое (плодовое) вино» (код продукции в ЕГАИС – 421);
после вступления в силу проекта приказа (с 01.11.2021) до внесения соответствующих изменений в ОКПД2:
— для плодовой алкогольной продукции использовать вид продукции «Вино фруктовое столовое» (код продукции в ЕГАИС – 4213).
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время подготовлен проект изменений в ОКПД2 в целях его приведения в соответствие с Федеральным законом от 27.12.2019 № 468-ФЗ (в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ).
Оборот продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии продукции, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем и подлежит фиксации в ЕГАИС по ранее присвоенным видам и кодам вида продукции.
Вопрос 3: С какой даты применяются новые коды вида алкогольной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 034-2014 (КПЕС 2008)?
Новые коды вида алкогольной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 034-2014 (КПЕС 2008) должны использоваться в отношении алкогольной продукции с даты применения либо это требование распространяется на всю алкогольную продукцию, находящуюся на остатках организации?
Применение новых кодов вида продукции в соответствии с Общероссийским классификатором ОК 034-2014 (КПЕС 2008) касается каждого движения продукции, как-то: поставка, приемка, списание, постановка на баланс, внутреннее перемещение, розничная продажа (для немаркированной продукции)?
Какие коды вида продукции необходимо использовать при заполнении деклараций в соответствии с Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 396 «Об утверждении порядка и формата представления в форме электронного документа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, форм и порядка заполнения таких деклараций»?
Ответ: Во исполнение абзаца 2 пункта 28 Правил Росалкогольрегулированием разработан и зарегистрирован в Минюсте России приказ Росалкогольрегулирования от 14.05.2021 № 158 «Об утверждении формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции» (далее – Приказ). Дата вступления в силу Приказа 01.11.2021.
В целях реализации положений Приказа Росалкогольрегулированием подготовлены переходные ключи видов и кодов вида продукции на основе данных нормативно справочной информации ЕГАИС и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД2.
Новые виды и коды видов продукции должны применяться с момента вступления в силу Приказа (с 01.11.2021) в отношении новой вводимой в оборот продукции всех видов (ЭС, АП и ССП).
Оборот продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии продукции, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем и подлежит фиксации в ЕГАИС, в том числе отражению в декларациях об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей производителями пива и пивных напитков сидра, пуаре, медовухи, по ранее присвоенным видам и кодам вида продукции.
Ответ: В соответствии с переходными ключами для фиксации в ЕГАИС «Водки особой» следует использовать код вида ЕГАИС – 2002, который соответствует коду вида ОКПД2 «11.01.10.113».
Вопрос 5 : Договор поставки алкогольной продукции, как правило, носит рамочный характер и не содержит в себе даты первой поставки (отгрузки). Данная информация может содержаться в отдельных приложениях, подписываемых через определенный промежуток времени. Кроме того, в отдельных случаях первая поставка товара была осуществлена задолго до подписания данного договора. В связи с этим, просим разъяснить, какую дату необходимо указывать в этих случаях.
Ответ: Правила ведения и функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2466 (далее – ЕГАИС, Правила).
Организация не представляет уведомление о начале оборота в случае, если сведения об алкогольной продукции, содержащиеся в ранее представленном этой организацией уведомлении о начале оборота, зафиксированы в ЕГАИС.
Дата первой поставки в уведомлении о начале оборота указывается в соответствии с договором поставки (пункт 25 Приложения № 1 к Правилам).
Ответ: В соответствии с таблицей 3.2 Формата представления в форме электронного документа уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, утвержденного приказом Росалкогольрегулирования от 14.05.2021 № 158 (далее – Формат) информация, указанная в поле «ТН ВЭД», принимает значения в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
В ЕГАИС Код ТН ВЭД используется вне зависимости от литража.
В случае, если в НСИ ЕГАИС отсутствует какая-либо информация (либо обнаружены недостоверные сведения), добавить (исправить) их возможно путем направления соответствующего запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о добавлении либо исправлении НСИ ЕГАИС (пункт 2.2 Формата).
Вопрос 7: В справочнике «Технические регламенты» отсутствуют ряд действующих Регламентов, в соответствии с которыми на данный момент оформляются декларации. Как в данном случае производить оформление уведомления?
Ответ: В случае, если в НСИ ЕГАИС отсутствует какая-либо информация (либо обнаружены недостоверные сведения), добавить (исправить) их возможно путем направления соответствующего запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о добавлении либо исправлении НСИ ЕГАИС (пункт 2.2 Формата).
Вопрос 8: Возможно ли в условиях транспортировки (а также условиях хранения) указывать условия, установленные производителем, в случае если они не соответствуют ГОСТам по транспортировке и хранению?
Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция без соответствия государственным стандартам и техническим условиям находится в незаконном обороте и подлежит изъятию.
Кроме того, согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации», в случае публичного заявления о соответствии продукции национальному стандарту, в том числе в случае применения обозначения национального стандарта в маркировке, в эксплуатационной или иной документации, и (или) маркировки продукции знаком национальной системы стандартизации применение национального стандарта является обязательным для изготовителя и (или) исполнителя.
Таким образом, указание в маркировке продукции несоответствующих национальным стандартам условий транспортировки, в том числе и установленных производителем, противоречит требованиям действующего законодательства.
В поле «Условия перевозки алкогольной продукции» уведомления о начале оборота указываются процессы перевозки (транспортирования) алкогольной продукции в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) с момента вступления его в силу (пункт 27 Приложения № 1 к Правилам).
Согласно таблице 3.2 Формата поле «Условия перевозки алкогольной продукции» принимает значения в соответствии со справочником «Условия перевозки алкогольной продукции», содержащимся в НСИ ЕГАИС.
В случае, если в НСИ ЕГАИС отсутствует какая-либо информация (либо обнаружены недостоверные сведения), добавить (исправить) их возможно путем направления соответствующего запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о добавлении либо исправлении НСИ ЕГАИС (пункт 2.2 Формата).
Вопрос 9: В своде проверок форматно-логического контроля (ФЛК) указывается, что бренд (товарный знак) должен быть частью наименования продукции. При существующем ассортименте алкогольной продукции возможны ситуации, при которых бренд может быть частью наименования изготовителя, но при этом не входить в наименование самого продукта. Возможно ли учесть данное обстоятельство при ФЛК?
Ответ: В соответствии с пунктом 9 Приложения № 1 к Правилам в поле «Бренд» указывается информация согласно наименованию алкогольной продукции, на языке производителя буквами русского и (или) латинского алфавита.
Кроме того, согласно Формату, в поле «Бренд» указывается одно или более слов из наименования алкогольной продукции.
Таким образом, в поле «Бренд» указание слов, не входящих в наименование алкогольной продукции, Правилами и Форматом не предусмотрено.
На указанную информацию установлен Форматно-логистический контроль передаваемых данных, что способствует повышению качества первичных данных на этапе приемки (далее – ФЛК).
Вопрос 10: Документ «Заявка на фиксацию сведений о ввозе маркируемой АП» зафиксирован в классическом ЕГАИС до вступления Формата в силу (до 1 ноября 2021 г.) и в заявке зафиксирована продукция с кодами вида алкогольной продукции, действующими на момент создания заявки. Возможно ли после 1 ноября 2021 текущего года импортировать и реализовывать данную продукцию с кодами вида АП, действовавшими до вступления Формата в силу?
Ответ: Оборот продукции, выпущенной в обращение в период действия декларации о соответствии продукции, допускается в течение срока годности этой продукции, установленного ее изготовителем, и подлежит фиксации в ЕГАИС по ранее присвоенным видам и кодам вида продукции.
Новые виды и коды видов продукции должны применяться с момента вступления в силу Формата (с 01.11.2021) в отношении новой вводимой в оборот продукции всех видов (этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Вопрос 11: Каждое обособленное подразделение компании имеет уникальный Код организации в ЕГАИС. Для исключения дублирующей информации одного и того же наименования алкогольной продукции, может ли организация-импортер, имея несколько обособленных подразделений использовать ранее поданные уведомления одного из своих обособленных подразделений?
Ответ: Уведомление о начале оборота содержит адреса мест осуществления деятельности организации, представляющей уведомление о начале оборота (пункт 3 Приложения № 1 к Правилам).
Информация, указанная в поле «Уведомитель (реквизиты)», заполняется в соответствии с таблицей 3.2.1 Формата.
Таким образом, Форматом в уведомлении о начале оборота допускается указание нескольких адресов обособленных подразделений организации, на которых осуществляется импорт алкогольной продукции конкретного наименования.
Вопрос 12: В соответствии с действующим нормативным-правовым актом, каждое наименование АП имеет код АП в ЕГАИС и соответствует виду алкогольной продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008). При этом код АП содержится в справочнике продукции АСИиУ, Отчете о производстве (Отчете об импорте продукции), Накладных на поставку продукции, которые кроме кода АП в ЕГАИС также содержат код вида продукции в ЕГАИС. Также код АП в ЕГАИС и код вида продукции в ЕГАИС связаны между собой при формировании данных о заказе и использовании ФСМ. После внесения информацию во ФРАП о продукции с новым кодом вида продукции, к нему необходимо создать/зарегистрировать в ЕГАИС соответствующий код АП в ЕГАИС. Данная ситуация приведет к тому, что на рынке одновременно будет находиться в обороте продукция с одинаковым наименованием, одинакового литража, но имеющая два разных кода АП в ЕГАИС и два разных кода вида АП во ФРАП. Это может создать проблемы при работе учетных систем всех участников товаропроводящей цепи на алкогольном рынке. Возможно ли введение разделения в системах учета Росалкогольрегулирования продукции со старыми и новыми кодами для избегания пересортицы?
Ответ: Информация о продукции, введенная в оборот по кодам вида продукции до 1 ноября 2021 года, будет содержаться в ЕГАИС до ее полной реализации.
Вопрос 13: Что необходимо предпринять в ситуации, если у импортной продукции не существует контрэтикетки на языке изготовителя (продукция поставляется на территорию РФ с русской контрэтикеткой)? Формат требует от заявителя приложить фото бутылки с контрэтикеткой на языке производителя, на которой указан состав продукта и допускает предоставление такого фото без состава, если он не указан на написан на контрэтикетке на языке производителя. Такое требование не учитывает, что продукция может не иметь контрэтикетки на языке производителя или указывать ее неверно?
Ответ: Требования к маркировке алкогольной продукции, содержащейся в уведомлении о начале оборота, установлены пунктом 30 Приложения № 1 к Правилам, а также содержатся в таблице 3.10.1.2 Формата.
К уведомлению о начале оборота обязательно требуется прикрепление файла (в формате pdf), состоящего из 3 фотографий алкогольной продукции в потребительской (транспортной) таре во всю величину (вид спереди, вид сзади, этикетка, контрэтикетка, кольеретка) на каждую емкость в потребительской (транспортной) таре, в которую разливается алкогольная продукция.
Фотографии этикетки, контрэтикетки, кольеретки, используемых на потребительской (транспортной) таре, должны предусматривать возможность их прочтения. Фотографии должны обеспечивать прочтение всей информации, нанесенной на потребительскую (транспортную) тару.
Для импортной продукции четвертая фотография должна содержать состав продукции на языке производителя продукции. В случае отсутствия состава на языке производителя прикрепляется фотография с контрэтикеткой на языке производителя без наличия состава продукции на ней.
В случае, если алкогольная продукция ввозится в Российскую Федерацию с русской контрэтикеткой, то уведомитель прикладывает четвертую фотографию с указанной контрэтикеткой.
На указанную информацию установлен ФЛК.
Вопрос 14: Действующее законодательство не содержит конкретных требований к утилизации алкогольной продукции. В проекте справочника «условия утилизации алкогольной продукции» содержатся общие методы утилизации, которые, при отсутствии конкретизирующих вводных, трудно применимы к утилизации алкогольной продукции (в отличие, например, от требований к хранению, где конкретизированы необходимые условия). Так, требования к процессам утилизации пищевой продукции, установленные ст. 18 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не содержат конкретных требований в отношении утилизации алкогольной продукции. Кроме того, такие методы уничтожения, как «уничтожение термическим способом (сжигание)» или «уничтожение путем механического воздействия», которые содержит проект справочника, невозможно применить к алкогольной продукции в практической деятельности. В связи с изложенным, просьба рассмотреть возможность конкретизации справочника «условия утилизации алкогольной продукции».
Ответ: В поле «Условия утилизации алкогольной продукции» уведомления о начале оборота указываются процессы утилизации алкогольной продукции в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) с момента вступления его в силу (пункт 29 Приложения № 1 к Правилам).
Согласно таблице 3.2 Формата поле «Условия утилизации алкогольной продукции» принимает значения в соответствии со справочником «Условия утилизации алкогольной продукции», содержащимся в НСИ ЕГАИС.
В случае, если в НСИ ЕГАИС отсутствует какая-либо информация (либо обнаружены недостоверные сведения), добавить (исправить) их возможно путем направления соответствующего запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о добавлении либо исправлении НСИ ЕГАИС (пункт 2.2 Формата).
Вопрос 15: В справочнике «условия реализации» указаны условия транспортировки. Но это разные категории и для условий транспортировки есть отдельный справочник. Реализация продукции (продажа, передача, использование на мероприятиях) и транспортировка продукции (перемещение из одной точки в другую) – два совершенно разных процесса, не имеющих ничего общего. И, как следствие, происходящие в разных условиях. Более того, в отличие от условий хранения, производитель/импортер не может устанавливать правила реализации продукции. Если в качестве условий реализации указываются условия хранения, тогда получается, что эта информация дублируется. В силу неясности назначения этого поля, большинство операторов в настоящее время указывают общие фразы. Просим разъяснить методику заполнения данного поля.
Ответ: В поле «Условия реализации алкогольной продукции» уведомления о начале оборота указываются процессы реализации алкогольной продукции в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) с момента вступления его в силу (пункт 28 Приложения № 1 к Правилам).
Согласно таблице 3.2 Формата поле «Условия реализации алкогольной продукции» принимает значения в соответствии со справочником «Условия реализации алкогольной продукции», содержащимся в НСИ ЕГАИС.
В случае, если в НСИ ЕГАИС отсутствует какая-либо информация (либо обнаружены недостоверные сведения), добавить (исправить) их возможно путем направления соответствующего запроса в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка о добавлении либо исправлении НСИ ЕГАИС (пункт 2.2 Формата).
Обращаем внимание, что условия реализации и условия перевозки (транспортирования) должны совпадать и не противоречить техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и требованиям технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности алкогольной продукции» (ТР ЕАЭС 047/2018) с момента вступления его в силу.
Дополнительные (при их наличии) условия хранения и перевозки (транспортирования) алкогольной продукции установлены требованиями межгосударственных (национальных) стандартов.
Ответ: С 1 ноября 2021 года уведомления о начале оборота, в том числе уведомления о начале оборота, сведения которого уточняются, должны представляться посредством ЕГАИС (пункт 1.1 Формата).