если иностранка родила в россии какое гражданство у ребенка
Просто о сложном: основные аспекты получения гражданства ребёнка, рожденного в России и за её пределами
Вопрос определения подданства ребенка очень важен. С ним необходимо определиться как можно быстрее.
Ведь от того, считается ли маленький человек гражданином РФ или нет, будет зависеть его возможность пользоваться правами, установленными для резидентов государства.
Про обязанности пока речь не ведется, потому что у малыша их по сути нет. Все, что необходимо, делают за него его законные представители – родители и другие.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Общие условия, определяющие получение подданства в РФ
Ст. 11 ФЗ «О гражданстве РФ» (далее – ФЗ) устанавливает общие основания для приобретения гражданства России. В статье сказано, что человек, в том числе несовершеннолетний, может стать гражданином Российской Федерации:
Конечно, если ориентироваться только на эти положения, то мало что проясняется, но в указанном правовом акте существует масса норм, благодаря которым, можно однозначно разобраться с подданством ребенка в той или иной ситуации.
В целом же, имеет смысл говорить о двух принципах приобретения гражданства, которые признаются не только в РФ:
И тем не менее, какую роль играет место рождения ребенка при определении того, имеет ли он право на подданство России?
Если младенец появился на свет на территории РФ, какое у него будет подданство при рождении?
Рассмотрим некоторые случаи:
То есть, главная задача снова – не допустить ситуации, когда маленький человек может стать апатридом.
Таким образом, если ребенок родился в России, то многое зависит от того, кто является его родителями. Если оба – россияне, то никаких вопросов не возникает, гражданство он получает автоматически. Если один – лицо без гражданства, то шансы на признание малыша россиянином высоки, потому что высоки и риски, что ребенок станет апатридом. Если же родители – иностранцы, то шанс получить гражданство РФ у малыша минимален.
Может ли младенец, который родился не на территории нашей страны, стать её гражданином по «праву крови»?
Для ответа на данный вопрос следует обратиться к п. а ч. 1 ст. 12 ФЗ. Там написано следующее:
Вновь учитывается международный принцип сокращения числа лиц без гражданства. Если ребенок не может стать подданным другой страны, в которой он родился, то Россия возьмет его под свое крыло.
Если о родителях ничего неизвестно
Данный вопрос регулируется ч. 2 ст. 12 ФЗ. В ней сказано, что малыш станет россиянином, но только в том случае, если информация о родителях не появится в течении 6 месяцев с момента обнаружения мальчика или девочки.
Законом установлен вполне разумный срок для поиска сведений о его родителях. Полгода достаточно для того, чтобы разыскать их или не разыскать.
И пример такой ситуации можно привести довольно легко.
Скажем: мать-иностранка, незаконно пересекла границу и оставила чадо в ближайшем населенном пункте.
Подводя итог всему изложенному, отметим, что политика РФ в сфере гражданства по отношению к детям базируется на следующих принципах:
Ориентир на данные принципы представляется очень разумным.
Оформление гражданства детям, рожденным за пределами Российской Федерации после 01.07.2002 г., чьи родители или единственный родитель (одинокая мать/отец) имеют (имеет) гражданство Российской Федерации
Оформление гражданства детям, рожденным за пределами Российской Федерации после 01.07.2002 г., чьи родители или единственный родитель (одинокая мать/отец) имеют (имеет) гражданство Российской Федерации
Уважаемые посетители отдела гражданства Генерального консульства!
Обращаем Ваше внимание на то, что ко времени Вашей записи по вопросам гражданства в окно № 14 и № 16 все требуемые документы должны быть полностью подготовлены.
Документы от немецких органов необходимо легализовать штампом «Апостиль» и перевести на русский язык. Верность перевода можно подтвердить в отделе нотариата Генконсульства ( окно № 13).
В случае, если ко времени Вашей записи документы не будут подготовлены, сотрудник Генерального консульства оставляет за собой право отказать в приеме заявления.
Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя (либо единственный его родитель, т.е. одинокая мать/отец) имеют (имеет) гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка). Также гражданство детям может быть оформлено в случае, если один из родителей является российским гражданином, а второй имеет статус лица без гражданства, либо признан вступившим в силу решением суда безвестно отсутствующим.
По просьбе родителя (родителей) на бланке свидетельства о рождении ребенка может быть проставлена отметка, подтверждающая наличие у ребенка гражданства Российской Федерации.
В окно № 16 Генерального консульства строго по предварительной записи представляются следующие документы:
В случае, если родитель или оба родителя поменяли фамилию, имя или отчество, перемены должны быть отражены в их действительных российских загранпаспортах. Таким образом, в свидетельстве о рождении ребёнка и в загранпаспортах родителей не должно быть разночтений в ФИО.
Если у двух граждан России ребёнок родился за пределами Российской Федерации до 31.05.2002 г., то для оформления загранпаспорта таким детям необходимо пройти процедуру определения наличия российского гражданства (см. соответствующий раздел на сайте).
Родительские правоотношения с участием иностранных лиц и лиц без гражданства
Основной коллизионной привязкой, определяющей законодательство, регулирующее правоотношения по установлению и оспариванию отцовства, является привязка к законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению ( п. 1 ст. 162 СК). Аналогичные коллизионные привязки содержатся и в международных договорах, участницей которых является Российская Федерация, в частности, в ст. 31 Минской конвенции. Согласно ст. 34 Кишиневской конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам установление и оспаривание отцовства или материнства осуществляются по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, а при невозможности определения его принадлежности к гражданству — по законодательству Договаривающейся Стороны, гражданином которой ребенок является по рождению. В связи с этим важным является определение гражданства ребенка, которое устанавливается в соответствии с внутренним законодательством государства. Так, в Российской Федерации вопросы приобретения гражданства детьми регулируются Конституцией РФ, Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве» (далее — Закон о гражданстве). Согласно ст. 6 Конституции РФ российское гражданство приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.
Гражданин РФ не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить его.
В соответствии со ст. 12 Закона о гражданстве ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка:
а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);
б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства;
г) оба его родителя, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему свое гражданство.
В соответствии с п. 2 ст. 12 Закона о гражданстве ребенок, который находится на территории Российской Федерации и родители которого неизвестны, становится гражданином Российской Федерации в случае, если родители не объявятся в течение шести месяцев со дня его обнаружения.
Ребенок, родившийся на территории Российской Федерации, не приобретает российское гражданство даже в том случае, если ему не предоставляется гражданство другого государства, при наличии следующих условий:
— его родители являются иностранными гражданами или лицами без гражданства;
— родители не проживают на территории Российской Федерации.
Для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации ребенком в возрасте от 14 до 18 лет необходимо его согласие. Гражданство Российской Федерации ребенка не может быть прекращено, если в результате прекращения гражданства Российской Федерации он станет лицом без гражданства. Гражданство ребенка не изменяется при изменении гражданства его родителей, лишенных родительских прав. Для изменения гражданства ребенка не требуется согласие его родителей, лишенных родительских прав.
Вопросам гражданства детей посвящен ряд международных договоров. В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 г.) каждый ребенок имеет право на приобретение гражданства. В соответствии со ст. 3 Декларации прав ребенка (провозглашена Резолюцией N 1386 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 г.) ребенку с его рождения должно принадлежать право на имя и гражданство.
Соглашение между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства заключено в Москве 26 февраля 1999 г.
Особое внимание уделяется в законодательстве возможности ребенка приобрести двойное гражданство. Так, в соответствии со ст. 3 Соглашения между Российской Федерацией и Туркменистаном об урегулировании вопросов двойного гражданства (Ашхабад, 23 декабря 1993 г.) дети, каждый из родителей которых имел на момент рождения ребенка гражданство обеих Сторон, приобретают с момента рождения гражданство обеих Сторон. До достижения этими детьми 18-летнего возраста их родители могут выбрать им гражданство одной из Сторон путем отказа от гражданства другой Стороны в форме совместного письменного заявления.
В случае если один из родителей умер или лишен родительских прав до достижения ребенком 18-летнего возраста, право выбора гражданства ребенка сохраняется за другим родителем. В случае если оба родителя приобретают гражданство обеих Сторон или у них прекращается гражданство обеих Сторон, то соответственно изменяется гражданство детей, не достигших 18-летнего возраста. В случае если у обоих родителей прекращается гражданство одной Стороны и сохраняется гражданство другой Стороны (одно и то же для обоих родителей), то соответственно изменяется гражданство детей до 18 лет.
В случае если у одного из родителей, имеющего гражданство обеих Сторон, прекращается гражданство одной из Сторон, то гражданство этой Стороны для детей до 18 лет определяется письменным соглашением родителей. Изменение гражданства детей в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется только с их письменного согласия.
Статья 162 СК РФ не определяет особенности установления и оспаривания отцовства при наличии у ребенка двойного гражданства. Видимо, в этом случае есть основания для применения по аналогии п. 3 ст. 156 СК РФ, согласно которому, если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство Российской Федерации, к условиям заключения брака применяется законодательство Российской Федерации. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.
Порядок установления или оспаривания отцовства на территории Российской Федерации определяется законодательством РФ. Органы, рассматривающие данные вопросы, это органы записи актов гражданского состояния — при добровольном признании и суд — в случае принудительного признания или оспаривания отцовства. Если родители проживают за пределами Российской Федерации и хотя бы один из родителей является гражданином Российской Федерации, то в тех случаях, когда законодательством РФ допускается установление отцовства в органах загса, они могут обратиться в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение.
Законодательство разных государств по-разному регулирует правовые отношения между родителями и детьми, в том числе личные неимущественные и имущественные права ребенка, права и обязанности родителей, ответственность за их нарушение и т.д. Так, например, в Тайване лишь в 1997 г. законодательно отменено правило, согласно которому ребенок должен был брать фамилию отца (теперь это решается по усмотрению обоих родителей).
Для определения законодательства, подлежащего применению, необходимо руководствоваться коллизионными привязками. Так, по российскому законодательству к родительским правоотношениям, в том числе алиментным обязательствам, применяются следующие коллизионные привязки:
— в первую очередь — законодательство государства, где родители и дети имеют совместное место жительства;
— во вторую очередь при отсутствии совместного места жительства — законодательство государства, гражданином которого является ребенок;
— кроме того, по требованию истца (например, матери, по заявлению которой взыскиваются алименты) может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок ( ст. 163 СК).
Алиментные обязательства совершеннолетних детей в пользу родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи определяются законодательством государства, на территории которого указанные лица имеют совместное место жительства. При отсутствии совместного места жительства такие обязательства определяются законодательством государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов ( ст. 164 СК).
Иные коллизионные привязки могут быть предусмотрены международными договорами. Так, согласно ст. 32 Минской конвенции СНГ правоотношения родителей и детей определяются по законодательству Договаривающейся Стороны, на территории которой постоянно проживают дети. По делам о взыскании алиментов с совершеннолетних детей применяется законодательство Договаривающейся Стороны, на территории которой имеет место жительства лицо, претендующее на получение алиментов. По делам о правоотношениях между родителями и детьми компетентен суд Договаривающейся Стороны, законодательство которой подлежит применению.
Помимо коллизионных норм семейные правоотношения с иностранным элементом регулируются и унифицированными материальными нормами, содержащимися в различного рода международных договорах. Так, например, в соответствии со ст. 2 Московского соглашения стран СНГ от 9 сентября 1994 г. «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» каждая из Договаривающихся Сторон на своей территории не будет устанавливать какие-либо ограничения по признаку гражданства на получение гарантированной государственной социальной помощи лицам, имеющим детей. Гарантированная государственная социальная помощь гражданам, имеющим детей, осуществляется в порядке, установленном национальным законодательством Договаривающейся Стороны, на территории которой проживает ребенок с одним из родителей.
Источник: Учебник «СЕМЕЙНОЕ ПРАВО» под редакцией П.В. КРАШЕНИННИКОВА. Авторы: Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А.
Социальные пособия иностранцам
Несмотря на напряженную эпидемиологическую ситуацию, в Россию по-прежнему приезжают на работу иностранцы. На какие социальные пособия вправе рассчитывать иностранцы?
Находящиеся на законных основаниях и трудоустроенные иностранцы, наряду с российскими гражданами, могут получать социальные пособия.
Назначая такое пособие, работодатель должен учитывать статус иностранца, условие заключенного с ним договора.
Какие иностранцы могут рассчитывать на оплату больничных листов?
Приезжающие в Россию иностранцы могут работать как по трудовому договору, так и по гражданско-правовому договору.
По общему правилу, иностранцы, работающие по трудовому договору, заключенному на срок не менее 6 месяцев, имеют право получить выплату по больничному листу, за исключением ВКС. Ведь работодатель перечисляет за таких иностранных работников страховые взносы в ФСС (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
При выплате пособий по больничным листам учитывается статус иностранца.
Если иностранец имеет статус временно пребывающего в Россию, у него есть виза или миграционная карта, то пособие ему положено, если работодатель оплачивал за него страховые взносы не менее 6 месяцев, которые предшествовали месяцу болезни (п. 4.1 ст. 2 Закона № 255-ФЗ).
Например, временно пребывающий иностранец устроился на работу в апреле 2021 года и с этого месяца работодатель производит отчисления в ФСС. Начиная с октября 2021 года, такому иностранцу будет оплачиваться больничный лист. И не имеет значения, что иностранец устроился на работу не с первого числа месяца. Даже неполный месяц работы учитывается при подсчете 6 месяцев.
Для иностранцев, которые имеют РВП или ВНЖ, больничный лист оплачивается также, как и россиянам. Иностранцы – выходцы из стран-участников ЕАЭС имеют особый статус и привилегии. Киргизы, армяне, казахи и белорусы вправе получать пособие по нетрудоспособности с первого дня работы (п. 2 ст. 1.1 Закона № 255-ФЗ, Письмо Минтруда РФ от 18.11.2015 № 17-3/В-560).
Особые правила действуют и для беженцев, а также иностранцев, которые получили в России временное убежище.
Оплата по больничному листу для беженцев осуществляется также, как и для российских граждан. А для иностранцев, получивших временное убежище – по правилам назначения больничных для временно пребывающих иностранцев.
Если же иностранец заключил с компанией договор гражданско-правового характера, то получить выплату по больничному листу он вправе, если это предусмотрено договором.
Какие иностранцы могут рассчитывать на «детские» пособия?
К «детским» пособиям относятся:
Единовременное пособие при рождении ребенка
Пособие выплачивается при рождении ребенка одному из его родителей (ст. 1.4 Закона № 255-ФЗ). С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 18 886,32 рублей.
Сразу отметим, что на такое пособие не вправе претендовать временно пребывающие иностранцы.
Единовременное пособие при рождении выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам – выходцам из стран-участников ЕАЭС.
Пособие по беременности и родам
Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженкам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.
А временно пребывающие иностранки не могут получать это пособие. Но статус иностранки может поменяться. Например, женщина за период работы получила РВП.
Как платить пособие, если статус женщины поменялся?
Работодатель при исчислении пособия должен разграничивать периоды, когда иностранная гражданка имела статус временно пребывающей и статус временно проживающей в России. В расчет среднего заработка берется период, когда иностранка получила РВП.
Выплата женщинам, которые встали на учет на ранних сроках беременности
Такая выплата полагается женщинам, которые в первые 12 недель беременности встали на учет в медицинском учреждении. С 1 февраля 2021 г. его размер составляет 708,23 рублей.
Такое пособие выплачивается иностранкам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранкам из стран-участниц ЕАЭС.
Для получения выплаты женщина должна иметь медицинскую справку и написать заявление о назначении выплаты в свободной форме.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком может оформить не только мама, но и близкие родственники. Это пособие выплачивается иностранцам, имеющим РВП или ВНЖ, беженцам, а также иностранцам из стран-участниц ЕАЭС.
А вправе ли иностранцы получать пособие по безработице?
Иностранцы, имеющие РВП или временно пребывающие в России, не могут получать пособие по безработице.
А вот иностранцы, имеющие ВНЖ, в случае потери работы, могут получать пособие по безработице. Если же иностранец с ВНЖ имеет ребенка и потерял работу, то он вправе претендовать на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, в отличие от иностранцев, имеющих РВП или временно пребывающих в России.
Положены ли иностранным гражданам «путинские» выплаты?
Суть данных выплат – помощь российским гражданам и на них может претендовать один из родителей ребенка, который является гражданином России и проживает на ее территории.
Например, такую выплату могут получать семьи, где отец ребенка является иностранцем, а мать – российской гражданкой. Чтобы претендовать на такую выплату среднедушевой доход должен быть ниже прожиточного минимума в регионе проживания.
Как приобрести гражданство РФ по праву рождения ребенку, и выдают ли российское подданство детям, если родители иностранцы?
В современном мире человек с самого начала жизни вступает в правовые отношения с государством.
Состояние, именуемое гражданством, в полной мере обеспечивает такое взаимодействие государства и его гражданина.
Поэтому в Российской Федерации, как и во многих других государствах, существует возможность приобретения гражданского статуса по рождению.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что это такое гражданство по рождению?
Приобретение гражданства по рождению, иначе называемое филиацией – это процедура регистрации гражданских прав новорожденного в исключительном порядке.
Для этого не требуется составлять заявление о приеме в гражданство, не нужно и письменное согласие самого будущего россиянина на прием в ряды граждан страны.
Родителям достаточно только оформить детей как российских граждан (более детально о том, как оформить гражданство и какие документы для этого нужны, можно узнать тут).
Филиация возможна как на территории Российской Федерации, так и за рубежом.
Условия филиации
В законодательной практике РФ существует несколько условий, предусматривающих получение новорожденным российского гражданства по праву рождения. Они выражаются в двух традиционных гражданских принципах, называемых правом крови и правом почвы.
В российском законодательстве, как и в законах многих других государств, эти принципы сочетаются. Предпочтение тому или иному из них отдается в зависимости от обстоятельств рождения ребенка.
Также получить статус гражданина России ребенок может и в случае, если один из родителей – иностранец, а иностранное государство отказывается регистрировать новорожденного в качестве гражданина.
Оба этих случая – яркие примеры действия права крови, то есть, зависимости гражданства ребенка от государственной принадлежности его родителей. Этому принципу следуют в российском праве при рождении ребенка за рубежом.
Что необходимо для приобретения подданства детям?
Как правило, гражданство по факту рождения приобретается в самом простом порядке. Если ребенок родился на территории России, а его отец и мать, либо единственный известный родитель, являются гражданами РФ, то родителям нужно только зарегистрировать новорожденного и получить его свидетельство о рождении в органе ЗАГС.
Подробнее об оформлении гражданства РФ детям, можно узнать тут.
Другое дело, когда отец и мать являются иностранцами. В этом случае желательно получить в консульстве иностранного государства справку о том, что новорожденному не предоставляется гражданство этой страны. В этом случае ребенок получает право на филиацию в России.
Письменное подтверждение отказа в иностранном гражданском статусе следует получить и в том случае, если ребенок родился за рубежом в семье, один из супругов которой – иностранный гражданин, а другой – россиянин.
Большинство граждан России получают гражданство именно по рождению. До сих пор этот способ обретения гражданских прав является самым простым и натуральным.
Процедура филиации предельно проста, но в то же время следует помнить о некоторых нюансах, возникающих при рождении ребенка за границей и при наличии родителя-иностранца у новорожденного.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)