На месте чего построили зарядье
Комплекс градостроительной политики и строительства города Москвы
Поделиться
Подписывайтесь на Stroi.mos.ru
Как родилась идея создать парк «Зарядье»? Какую работу пришлось проделать, чтобы в рекордные сроки, всего за 2,5 года, у стен Кремля раскинулись леса и луга, появились аттракционы и уникальная «стеклянная кора»?
Как все начиналось
В 2011 году президент России Владимир Путин и мэр Москвы Сергей Собянин осмотрели территорию бывшей гостиницы «Россия». Именно тогда глава государства предложил создать здесь уникальный парк. По итогам этой встречи было принято решение о строительстве «Зарядья».
На третьей Биеннале архитектуры в Москве движение представило обширную информацию о Зарядье и его истории.
Вскоре был объявлен международный конкурс на проектирование парка. Его итоги подвели в ноябре 2013 года.
Во многих странах на месте частных заброшенных промышленных участков строят парки, которые горожане могут посещать совершенно бесплатно.
Он отметил, что Diller Scofidio + Renfro имеет большой опыт в создании уникальных объектов. В 2002 году компания выиграла конкурс на строительство общественного парка на месте заброшенной железной дороги в Манхэттене (США). Уникальность работы Diller Scofidio + Renfro состояла в том, что команда использовала как природные, так и созданные человеком материалы. В парке есть места для деловых встреч и дружеских прогулок. Посетители могут побыть наедине с собой и по-новому взглянуть на Нью-Йорк. Таких же принципов компания придерживалась при проектировании «Зарядья».
В проектах компании очень часто встречаются озелененные кровли. В результате реконструкции Линкольн-центра в Нью-Йорке зеленая крыша «нависает» над рестораном, а в Музее образа и звука в Рио-де-Жанейро архитекторы придумали фасад, по которому люди могут ходить, постепенно поднимаясь на зеленую кровлю.
«Зеленые» крыши как в Линкольн-центре есть и в «Зарядье». Таким образом, вся территория парка доступна посетителям.
Хотя задачей консорциума был контроль над дизайном и строительством парка «Зарядье», команда полностью была вовлечена в процесс его создания. Поскольку многие аспекты дизайна никогда прежде не применялись в Москве, был создан макет «Зарядья». Он должен был помочь дизайнерам понять, как будет выглядеть парк по окончании работ. Увидеть макет можно в медиацентре «Зарядья.
Архитекторы не переставали трудиться в любую погоду и совместно решали любые проблемы.
По его словам, сотрудничество коллег и соратников со всего мира позволило создать уникальный объект, который будет существовать сотни лет и станет достопримечательностью и излюбленным местом для москвичей, россиян и иностранных туристов.
Это удивительное место. Это одновременно и парк, и городская площадь, и культурная достопримечательность. Такой эффект достигается благодаря единству естественного и искусственного, городского и сельского, считает он.
Северный ландшафт, степь, лес и луга
Ландшафтный дизайн стал еще одной важной частью работы архитекторов. В «Зарядье представлены четыре природные зоны: северный ландшафт, степь, лес и луга. Они расположены по диагонали территории парка, от высшей до низшей точки.
Для посадки выбрали растения, которые являются типичными для России, но в то же время могут прижиться и процветать в Москве, а также будут представлять интерес с точки зрения цвета и текстуры. Идея была в том, чтобы создать одновременно городской и естественный ландшафт.
Посетитель попадает в парк через березовый лес, потом идет по смешанному лесу и заканчивает лугом вокруг прудов.
«Мы изучили деревья, которые уже росли здесь. Некоторые из них процветали, другим приходилось непросто. Мы спасли те, которые хорошо прижились на территории будущего парка»,- рассказала Мэри Маргарет Джонс, ландшафтный архитектор, компания Hargreaves Associates.
Ландшафт «Зарядья» будет постоянно меняться, зреть, развиваться. Для каждой зоны парка характерна своя почва, растения и кустарники. Всего в «Зарядье» высадили 760 деревьев, 7 тыс. кустарников, 860 тыс. многолетних и 150 тыс. однолетних растений.
Постройки на территории парка и ландшафт являются неделимым целым. В «Зарядье» есть павильоны, у которых нет аналогов в России. Большинство из них скрыто под ландшафтом, чтобы открыть видовые панорамы.
Мостовые дают возможность перемещаться по парку различными путями. Уникальность их в том, что они проложены в одном направлении. В парке выложена плитка необычной шестигранной формы. Создается своего рода матрица, как будто над всей поверхностью парка накинули сеть.
Собственный микроклимат
Команда архитекторов хотела сделать парк доступным для всех жителей Москвы. Поэтому ландшафт и архитектура очень разнообразны, в том числе с точки зрения климата. Когда бы вы ни пришли сюда, ощущения будут разными. В парке есть свой собственный микроклимат, и это еще одна его особенность. Архитекторы провели колоссальную работу, изучая особенности погоды в Москве, ветра и солнечное излучение.
За торговыми рядами: краткая история московского Зарядья XV–XXI веков
Название Зарядье (буквально — часть города, находящаяся за торговыми рядами) совершенно нетипично. Древний город на большой реке обычно состоит из крепости на возвышенном месте и жилого района под горой. Жилые и торговые кварталы, плавно спускающиеся к реке, принято называть подолом. Это слово подразумевает, что гость приближается к городу и, наблюдая его со стороны, дает имена городским частям. Зарядье предполагает совершенно другую точку зрения на город — не со стороны, а изнутри.
Точка, относительно которой Зарядье оказалось «за рядами», это не абстрактный центр города, а вполне конкретное место — Константино-Еленинские ворота Кремля, которые со временем исчезли. Нынешнему Кремлю предшествовал деревянный, для которого Константино-Еленинские ворота были главными. Отсюда выходила Великая улица, ведущая к пристани, находившейся ниже по течению, из этих же ворот шла Варварка — северная граница района и начало дороги из Москвы во Владимир.
Великая улица связывала первоначальный город — Кремль на крутом холме с древней пристанью ближе к устью Яузы. Посад за городскими стенами начал возникать вокруг этой градоформирующей оси, затем поднялся вверх на холм к Варварке, заполнив пространство между реками Москвой и Неглинкой. Варварка упоминается в летописях даже раньше, чем Великая улица, — в 1434 году. К этому времени Китай-город и Зарядье уже густо заселены, а городу не одна сотня лет.
При строительстве стены Китай-города Великая улица получила вторые ворота — Космодамианские. На старых фотографиях это мощная башня вполне кремлевского размера. Ее основание до сих пор лежит под тротуаром Китайгородского проезда.
Когда Константино-Еленинские ворота были заложены, а масштаб города изменился, улица превратилась в Мокринский переулок — по имени церкви Николы Мокрого.
Перспективу исчезнувшей улицы просто представить себе и сегодня: наблюдатель, стоящий в ее середине, рядом с церковью Николы Мокрого, мог видеть ее восточный конец, упирающийся в паперть церкви Зачатия Анны, что в Углу, а повернувшись на запад, видел в перспективе улицы колокольню Ивана Великого.
Археологические раскопки в XX–XXI веках на месте Великой улицы открыли последовательно сменявшиеся формы городского благоустройства: булыжную мостовую XVIII–XIX веков, деревянную XVII-го и еще ниже грунтовую дорогу шириной всего 4 м, по обе стороны которой стояли плетни из стволов молодых берез.
Каменную стену вокруг посада собирался возводить еще Василий III после набега Махмет-Гирея в 1521 году, но строительство началось в 1534-м при регентстве Елены Глинской.
В 1535 году «майя в 16 день князь Великий Иван Васильевич всея Руси и его Мати Елена повелели град камен ставити Китай». Елена и малолетний Иван участвовали в закладке. По линии будущих стен шел крестный ход во главе с митрополитом Даниилом, а вслед за ним строители укладывали первые камни.
Крепость строилась по итальянским образцам итальянским же мастером Петроком Малым и дожила почти без утрат до 30-х годов XX века. К 1927-му ее впервые за много столетий полностью отреставрировали, а через несколько лет снесли большую часть. Стена, окружавшая Зарядье, продержалась дольше других — ее снесли в 1950-е. И все же до сих пор ниже земной поверхности сохраняется до половины ее высоты.
На дореволюционных фотографиях акватория Москвы-реки от Яузы до Кремля всегда заполнена баржами, плотами и прочим разнокалиберным флотом. А в центре речной панорамы старого Зарядья над крышами высится неоготический Никольский храм.
Снесенный в 1941-м храм именовался Никола Мокрый, или Водопоец. Святой, изображавшийся с мокрыми волосами, оберегал путешествующих по воде. Средневековое киевское предание рассказывает о родителях, задремавших в лодке и уронивших младенца за борт в Днепр. У иконы Николы в Софийском соборе ребенок был найден мокрым, но живым.
Никола Мокрый обозначал еще и место, заливаемое в весеннее половодье. По границе речного разлива и шла Великая улица, ведущая в Кремль. Храм обозначал и место пристани, и сухой берег.
О повседневной жизни средневековой Москвы и ее жителях известно немного. Город был деревянным и постоянно горел. Черные прослойки в толще культурного слоя, еле заметные или толстые, легко соотносятся с записями летописцев, обязательно сообщавших о пожарах.
В одной из усадеб Зарядья, погибшей в пожаре 1468 года, была найдена костяная печать, на которой вокруг фигуры человека с копьем читается надпись «печать Ивана Коровы». Хозяином печати оказался Иван Юрьевич Патрикеев, князь, боярин, наместник московский, ходивший во главе войск на Новгород и Казань, зарядский житель.
Соседями Ивана Коровы были бояре Романовы, родословие которых начинается с Андрея Кобылы и его сына Федора Кошки.
Самое первое, упоминаемое в документах, население Зарядья носило звучные фамилии. Каменная церковь Варвары, давшая имя улице, была выстроена итальянцем Алевизом по заказу купцов Василия Бобра, Федора Вепря и Юшки Урвихвоста. Юшка известен так же, как Иван Дмитриевич Бобрищев, достигший должности постельничего и выстроивший на той же Варварке белокаменные палаты, отданные Иваном Грозным британским купцам, — Старый английский двор. Это древнейшее каменное жилое здание за стенами Кремля.
Как и английские торговцы, получившие домовладение из рук Ивана Грозного, приезжими были Андрей Кобыла — «из немец», а Юшка со товарищи — из сурожских гостей (сурожане в Москве XIV–XV веков — богатые купцы (гости), которые вели торговлю с Византией и итальянскими городами, а затем с Османской империей через порт Сурож (совр. Судак). — Прим. ред.). Москва была «портом пяти морей» и в те далекие времена. Итальянцами были построены стены Китай-города и церковь Варвары, псковичи дали название зарядским Псковскому переулку и Псковской горке.
В XIX веке в Зарядье возник еврейский район. Так случилось, что первым местом в городе, куда евреи могли приезжать и останавливаться легально, стало Глебовское подворье — небольшое двухэтажное здание. В Зарядье, и без того тесном, это была точка наибольшей концентрации людских масс. Двести еврейских семей одновременно могли находиться на подворье.
На рубеже XIX и XX веков все описания сравнивают Зарядье с восточным базаром. Через много столетий после исчезновения и пристани, и Великой улицы Зарядье продолжало выглядеть как район рядом с оживленным портом, хотя фактически сделалось гетто, замкнутым в самом себе, отгороженным от внешнего мира крепостной стеной и перепадами высот. Граница между миром «верхнего» Китай-города с деклассированным Зарядьем легко опознается по подпорной стене Варварки, ставшей для Зарядья фактически четвертой стеной. В исчезнувшие зарядские переулки надо было спускаться по лестницам.
Внутри периметра стены сохранился нетипичный для центра города мир. Здесь сформировалось абсолютно герметичное пространство. Лучшим подтверждением тому служат воспоминания наших современников, чье детство прошло в Зарядье 40–50-х XX века.
Родной квартал для мальчишек тех лет был надежным убежищем, здесь можно было не опасаться даже милиции с Красной площади. Здесь был настоящий лабиринт переулков и проходных дворов, а ниже уровня земли бесконечные подвалы соединялись в единую сеть тайных ходов.
Узнавая точное время по главным городским часам — кремлевским курантам, местные дети гуляли на Красной площади, потому что это была ближайшая городская площадь, а погреться зимой заходили в мавзолей.
Фотографии 1940 года, сделанные во время архитектурных обследований района перед сносом, сохранили наиболее подробный отчет о жизни предвоенной Москвы.
Сталинский генеральный план 1935 года не определил, что конкретно должно появиться в Зарядье. Конкурсы на здание Наркомтяжпрома проводились в 1934 и 1936 годах, но к строительству не приступали. В 1940 году вместо наркомата было запанировано строительство второго дома Совнаркома. Зимой 1940–1941 годов успели снести практически четверть всего Зарядья — юго-западный угол между рекой и Москворецким мостом. Началась война. Проекты остались на бумаге, а жизнь в Зарядье продолжалась почти такая же, какой она была до революции, до Николая II и, может быть, даже до Николая I.
«Смена эпох» в Зарядье пришлась на середину XX века. «В один из сентябрьских дней 1947 года в древнюю землю Москвы легли первые камни домов-великанов», — такое описание почти языческого действия появилось в журнале «Техника — молодежи» за 1952 год.
Священнодействие закладки первого камня было умножено на восемь и совершено в день 800-летия города. Лишив столицу старых ориентиров — церквей, сталинский план преобразования города обещал новые высотные доминанты невиданных размеров. Представляя семь построенных московских высоток, следует держать в голове еще две непостроенные. Девятым и самым высоким зданием должен был стать Дворец Советов на Волхонке, а восьмым — высотное здание в Зарядье.
Всю вторую половину XX века облик Зарядья был связан с одним архитектором — Дмитрием Чечулиным. Его дом на Котельнической практически единогласно признается красивейшем из московских сталинских небоскребов, но Чечулин — единственный архитектор, строивший сразу две высотки. Высотное здание в Зарядье, строившееся для Министерства госбезопасности, имело все шансы стать высочайшим зданием Москвы, ведь строительство Дворца Советов на месте храма Христа Спасителя к тому моменту было уже заморожено.
Сталинские высотки достраивались после смерти Сталина. Но не все. Каркас здания в Зарядье, которой достиг к 1953 году высоты 15-го этажа, в 1955-м было решено разобрать. Металлический каркас из Зарядья был повторно использован при строительстве стадиона в Лужниках. Этот же путь через полвека повторил концертный зал «Россия», три года простоявший осколком снесенной гостиницы, а потом переехавший во Дворец спорта «Лужники».
Десять лет Зарядье представляло собой заброшенную стройплощадку — так же, как в начале XXI века. История в этом месте любит ходить по кругу. В 1958 году группой архитекторов было предложено отказаться от строительства и разбить парк.
И все же через десять лет Чечулин вернулся в Зарядье чтобы на фундаментах непостроенной высотки возвести гостиницу «Россия».
«Россия» стала новой версией «окна в Европу». Здесь жили делегаты партийных съездов и иностранные гости. Подъезд гостиницы каждый день становился то красной ковровой дорожкой, то Карнеги-холлом, то той самой аллеей звезд, где оставлялись отпечатки рук с автографом.
Роль места, где публика стоит с двух сторон, а посередине шествуют те, на кого смотрят, вернулась в новом формате. Когда-то, в те времена, когда Кремль был деревянным, так шли в город от пристани по Великой улице. Неудивительно, что аллея звезд эстрады практически точно совпадает с трассой этой улицы, правда ХХ век оторвал ее от поверхности земли, приподнял на несколько метров и превратил из картографического объекта в архитектурную деталь.
Гостиница «Россия» вмещала в себя все, что можно и нельзя вместить. Бывает дом-город, но это было здание-государство. В 1990-е здесь открылся первый ночной клуб, а из номеров с видом на Кремль стали выходить в прямой эфир отечественные и зарубежные телеканалы.
На свободных пространствах вокруг гостиницы образовался стихийный палаточный лагерь, в котором голодали, протестовали и собирали подписи. Вольница у стен Кремля. Картонные дома были оборудованы печками, в городке проживали сотни постоянных жителей. Символическим началом этого «Вудстока» можно считать приземление Матиаса Руста. В 1987-м его самолет сел на Большой Москворецкий мост как раз в том месте, где в былые времена иностранные гости, везущие новое с востока и запада, выходили по Великой улице под стены Кремля.
В ноябре 2004 года состоялся первый конкурс, посвященный площадке в Зарядье. На тот момент гостиница «Россия» еще была полна постояльцами. Реконструкция, заявленная в конкурсе, традиционно обернулась сносом. Через год гостиницу закрыли. Полтора года ушло на разборку корпусов гигантского комплекса. Концертный зал «Россия» простоял еще три года, будто снова исполняя роль старого Зарядья, стоявшего десятилетия в руинах, ожидая, когда же придет строитель.
От гостиницы до парка — коррупция в Зарядье
Спустя десятилетие после сноса гостиницы «Россия» вспоминаем, как решалась судьба застройки участка в историческом районе Москвы
В апреле 2008 года завершился снос гостиницы Москва в столичном Зарядье, а через пять лет — в апреле 2013 года — стартовал международный конкурс на разработку ландшафтно-архитектурной концепции будущего парка. Между этими датами произошла череда скандалов вокруг действительно лакомого земельного участка в центре Москвы.
9 сентября 2017 года в День города в Москве открыли парк «Зарядье», построенный полностью на средства столичного бюджета. Парк вызвал волну критики. Так, градозащитное движение «Архнадзор» опубликовало заявление, что «решение, предложенное американскими проектировщиками и одобренное российским жюри, совершенно не учитывает факторов исторического развития Зарядья, его роли в системе градостроительного ансамбля центра Москвы, визуально-ландшафтных связей с соседними историческими районами».
Фото Алексей Дружинин / РИА Новости
Вызывала вопросы и финансовая сторона проекта. Первоначальный бюджет проекта на 2014–2016 годы оценивался в 5,08 млрд рублей, из которых к началу 2014 года было потрачено 2,77 млрд. К ноябрю 2014 года смета увеличилась до 12,8 млрд — дополнительные 7,7 млрд потратили на снос существующей застройки, прокладку коммуникаций и строительство новых объектов. Впоследствии Управление гражданского строительства Москвы называло сумму в 13,3 млрд рублей, из которых 5,9 млрд отводились непосредственно на организацию парка, 5,4 млрд — на возведение филармонии и 575 млн рублей на благоустройство Москворецкой набережной. На 2017 год итоговая смета по строительству комплекса составляет 22–27 млрд рублей.
Но недовольство ландшафтным парком «Зарядье» не идет ни в какое сравнение со страстями, которые разгорелись вокруг освоения этого участка ранее — непосредственно после сноса гостиницы «Россия».
Дикий урбанизм
«При Лужкове в центре Москвы не могло быть пустого места, не приносящего коммерческой прибыли. Каждый квадратный метр использовался на сто пятьдесят процентов — над и под землей», — вспоминает первый вице-президент Союза архитекторов России Виктор Логвинов. Взгляды московского руководства девяностых — двухтысячных на урбанистику не шли дальше методов девелопмента, свойственных дикому капитализму постиндустриальной эпохи, — каждый «пустующий» участок столичной земли должен быть коммерчески освоен.
Ради коммерческой застройки часто уничтожались не только общественные пространства, но и выявленные объекты культурного наследия. Искусствовед и куратор Николай Палажченко, впоследствии — участник инициативной группы «Друзья Зарядья», вспоминает: «Годы руководства второго мэра Москвы, к сожалению, приучили жителей Москвы к тому, что если что-то сносят, то все построенное на этом месте будет безусловно и заведомо хуже, что бы ни сносилось. Решения обо всем этом обычно принимались исходя из каких-то договоренностей, втихую, келейно, без реальных консультаций с экспертами, обществом и москвичами».
Фото Александр Поляков / РИА Новости
С другой стороны, архитекторы и простые москвичи долго считали очевидной градостроительной ошибкой гостиницу «Россия», визуально подавляющую ансамбль Московского Кремля и Красной площади. Советскую мегаструктуру шестидесятых возвели на месте полностью снесенного при Сталине не репрезентативного, но древнего и уютного исторического района — Китайгородского Зарядья.
Большинство архитекторов старшего поколения сходятся во мнении, что «против сноса гостиницы „Россия“ не возражал практически никто». К 2004 году это мнение совпало с интересами московских властей, имевших свои виды на будущее всего Китай-города. Например, согласно планам московского руководства в 2004 году, отраженным на схеме концепции реконструкции Китай-города в соответствии с решениями общественного совета при мэре Москвы, комплексы исторических зданий Историко-архивного института и Заиконоспасского монастыря между Никольской улицей и Площадью Революции отвели под гостиничный комплекс «Боярские ряды». Очевидно, планировалось выселение Историко-архивного института РГГУ и монастыря из занимаемых ими комплексов исторических зданий. А в древних стенах после «реконструкции» должен был разместиться роскошный апарт-отель со стилизованной под историзм отделкой. Однако в 2004 и позже очередь до этого проекта не дошла.
Хозяева бетонной тайги
Решение о сносе «России» и коммерческом освоении освободившейся территории окончательно приняло тогдашнее правительство Москвы к июню 2004 года. 8 июня состоялось закрытое совещание столичного правительства, посвященное «реконструкции гостиницы „Россия“». Как стало известно позднее, уже в этом совещании, за полгода до объявления инвестиционного конкурса, участвовали представители компании «СТ-Девелопмент» Шалвы Чигиринского, и, скорее всего, сам Чигиринский — тогда видный предприниматель из неформального «ближнего круга» Юрия Лужкова, связанный общими бизнес-интересами с его супругой Еленой Батуриной.
Шалва Чигиринский
Доказательства тесного партнерства с Батуриной Чигиринский сам обнародует впоследствии в Высоком Суде города Лондона, в 2010 году, уже после ссоры с четой Лужков-Батурина. Батурина и Чигиринский осуществляли совместные проекты в области девелопмента и нефтегазового бизнеса начиная с 1999 года. В 2003 году их партнерство было оформлено — доли в компаниях Rossini (нефтяной бизнес) и Salvini (девелопмент) разделили между ними пополам.
По мнению ряда наблюдателей, тогда, в 2004 году, освоение Зарядья входило в пакет негласных договоренностей о партнерстве между Батуриной и Чигиринским. О том, что в нарушение всех правил «Чигиринский участвовал в работе Департамента экономической политики Москвы, определяющего условия конкурса (Постановление мэра № 534-ПП, август 2004 года)», сообщали впоследствии некоторые участники жюри, а также юристы ЗАО «Монаб» — одного из участников конкурса.
3 августа 2004 года мэр Москвы подписал постановление «О первоочередных мерах по реализации инвестиционного проекта строительства нового многофункционального комплекса зданий на месте гостиницы „Россия“», а 27 октября 2004 года вышло распоряжение о создании конкурсной комиссии. В нарушение действовавшего законодательства в положении о конкурсной комиссии сообщалось: «Комиссия формируется Мэром Москвы». Подавляющее большинство в конкурсной комиссии составили инкорпорированные туда лично Лужковым чиновники тогдашней московской администрации, депутаты Мосгордумы, руководители подчиненных мэрии организаций стройкомплекса Москвы.
Вероятно, для обеспечения видимости плюрализма в комиссию пригласили несколько условно независимых экспертов — архитекторов, искусствоведов, руководителей федеральных музеев и священник. Как вспоминает один из участников конкурсной комиссии, «при анализе состава комиссии я сразу понял, что подавляющее большинство в ней составляют представители администрации мэра, запрограммированные на заранее определенный результат».
Техническое задание на разработку проекта торгово-гостиничного комплекса в Зарядье общей площадью 410 тысяч квадратных метров предполагало возведение малоэтажного комплекса гостиницы на 2 тыс. номеров. Почти половину всей площади занимала подземная часть — 180 тысяч квадратных метров, из которых 90 тыс. — паркинг на две тысячи автомобилей. Комплекс включал киноконцертный зал общей площадью 55 тыс. кв. м, который должен был перейти в городскую собственность. Более 100 тыс. квадратных метров площади отводились для размещения престижных объектов торговли, общепита и сферы обслуживания. В собственность города должны были отойти 49% построенных площадей, инвестору доставался 51%. В техническое задание включили важные критерии, требовавшие сбалансировать проектируемый комплекс относительно масштабов ансамбля Московского Кремля и Красной площади, исторической застройки Китай-города.
Фаворит строительной гонки
19 ноября 2004 года состоялось заседание конкурсного жюри. Участие в инвестиционном конкурсе приняли три компании: австрийский концерн Strabag AG рассчитывал привлечь в проект 2 миллиарда долларов инвестиций, ЗАО «Монаб» — инвестиционная структура Еврофинанс Моснарбанка — предложила пакет объемом 1 миллиард 450 миллионов долларов, ООО «СТ Девелопмент» Шалвы Чигиринского была готова привлечь в проект меньше всех — 830 миллионов долларов. Был и четвертый участник, который в последний момент самоустранился, не явившись на конкурс.
ЗАО «Монаб» представил проект застройки Зарядья, выполненный коллективом известных российских и американских архитекторов. По мнению ряда членов жюри, он в наибольшей степени соответствовал конкурсному заданию. За инвестиционное предложение «Монаб» проголосовали семь членов комиссии, в том числе президент Российской академии архитектуры и строительства Александр Кудрявцев, директор ГМИИ им. Пушкина Ирина Антонова, настоятель храма Святителя Мартина Исповедника протоиерей Александр Абрамов.
За предложение австрийского концерна Strabag AG не проголосовал никто: уже во время конкурса неожиданно выяснилось, что Strabag не может быть привлечен к реализации проекта, поскольку «не обладает необходимыми допусками для работы на объектах, имеющих особое государственное значение». Однако это не помешало московским властям получить перед конкурсом со Strabag 10 миллионов долларов в качестве взноса за участие.
Видимо, городские власти вдруг неожиданно вспомнили, что часть подвальных помещений планируемой к сносу гостиницы «Россия» находятся не в городской, а в федеральной собственности, и используются российскими спецслужбами. «Это была формальная придирка, поскольку все необходимые разрешения у Strabag были — до этого концерн уже многие годы работал на московском строительном рынке», — считает Логвинов.
Эскизное предложение застройки от «СТ-Девелопмент» Шалвы Чигиринского выполнило малоизвестное итальянское архитектурное бюро «C.Filipuzzi — G.Moretti Interstudio». Как заметили некоторые участники комиссии, этот проект бросался в глаза низкой степенью проработки и очень напоминал эскизное предложение реконструкции Замоскворечья, представленное теми же «C.Filipuzzi — G.Moretti» за несколько месяцев до этого. У некоторых участников комиссии возник вопрос, хватит ли предлагаемых «СТ Девелопмент» 830—850 миллионов долларов для реализации такого масштабного проекта.
Несмотря на это, подавляющее большинство в конкурсной комиссии — московские чиновники и депутаты в количестве 18 человек — проголосовали за проект «СТ Девелопмент».
«Любые споры об архитектуре были лишь информационным шумом, вообще весь конкурс был организован для того, чтобы формально оформить приоритетное право Чигиринского на освоение и застройку этой территории», — уверен Логвинов.
Практически сразу после конкурса проектирование будущего гостинично-развлекательного комплекса передали планировочной мастерской «Моспроект-2», подотчетной стройкомплексу Москвы. Позже к его реализации по настоянию Чигиринского был привлечен знаменитый британский архитектор Норман Фостер.
По итогам конкурса между правительством Москвы и «СТ-Девелопмент» Чигиринского в течение ближайших двух лет должны были быть заключены три контракта: первый, подписанный сразу после подведения итогов конкурса, в декабре 2004 года, обязывал победителя за свой счет урегулировать отношения с собственниками и арендаторами различных площадей на территории гостиницы «Россия»; через год, 13 января 2006 года, столичные власти и «СТ-Девелопмент» подписали договор аренды земельного участка площадью 10,96 га под строительство комплекса; и наконец 28 июля 2006 года был заключен инвестиционный контракт, определяющий порядок раздела долей между инвестором и правительством Москвы в рамках права собственности на будущий комплекс.
1 января 2006 года гостиницу «Россия» покинул последний постоялец, начали подготовку к демонтажу здания, 25 марта рабочие приступили к разборке сооружения. Возведение нового комплекса планировалось начать в сентябре 2007 года, параллельно с окончанием работ по демонтажу гостиницы «Россия».
Муниципальная земля и федеральное подземелье
Сразу после инвестиционного конкурса в ноябре 2004 года многие подвергли сомнению степень его прозрачности и объективность жюри при выборе победителя. Но в первую очередь недовольны были проигравшие компании-соискатели. Strabag сократил свою активность на российском рынке.
Наиболее жесткую позицию заняло тогдашнее руководство «Еврофинанс-Моснарбанка», дочерняя структура которого — ЗАО «Монаб», выступила на конкурсе с инвестиционным предложением в размере 1 миллиарда 450 миллионов долларов. К началу 2005 года юристы «Еврофинанса» подали в Московский арбитражный суд ряд исков о признании недействительными итогов конкурса. С них началась судебная эпопея, продлившаяся несколько лет.
Юристы «Монаб» пытались оспорить результаты конкурса, проигрывая раз за разом в различных инстанциях арбитражного суда, пока 24 октября 2006 года президиум Высшего арбитражного суда признал итоги инвестиционного конкурса на «реконструкцию гостиницы „Россия“» недействительными. В постановлении суда указывалось, что организаторы конкурса нарушили Земельный кодекс, предоставив «СТ-Девелопмент» в аренду землю под гостиницей «Россия» без проведения торгов, что противоречит нормам земельного законодательства. Как было сказано во время заседания, в результате конкурса были нарушены права пользователей подвальных помещений гостиницы, находившихся в федеральной, а не в муниципальной собственности, на балансе российских спецслужб.
Журналисты, следившие за судебными разбирательствами по искам «Монаб» были немало удивлены беспрецедентным решением суда высшей инстанции, которое прямо противоречило интересам правительства Москвы.
Ответчик — тендерный комитет Москвы
Однако, вскоре после публикации постановления суда стало понятно, что правительство Москвы не намерено его исполнять. От лица ответчика в суде выступали опытные юрисконсульты тендерного комитета Москвы, обнаружившие в законе лазейку — действовавшее законодательство (Гражданский кодекс, статья 449) четко не определяло последствия именно такого решения суда. Для признания незаконными контрактов, заключенных между «СТ-Девелопмент» и тогдашним правительством Москвы требовалось постановление суда, касающееся правомерности самих сделок.
Через две недели после судебного вердикта заместитель мэра Москвы Иосиф Орджоникидзе заявил, что «никто не собирается спорить с решением Высшего арбитражного суда», однако московские власти не планируют проводить новый конкурс, а все контракты, заключенные с «СТ-Девелопмент» останутся в силе, работа по ним будет продолжена.
Параллельно с этим сам Юрий Лужков пытался для решения проблемы задействовать свои аппаратные возможности, в том числе в Конституционном суде страны. К концу января 2007 года, признав недействительными сами торги, высшая инстанция арбитражного суда оставила главный вопрос о судьбе инвестконтракта без ответа, отправив его на рассмотрение арбитражного суда города Москвы, в котором шансы истца на успех сильно уменьшались.
Действительно, первые же слушания дела в арбитражном суде Москвы начали складываться не в пользу юристов «Монаб»: суд отказался удовлетворить просьбу адвокатов «Монаб» истребовать у московских властей протокол заседания столичного правительства 8 июня 2004 года. По сведениям юристов «Монаб», уже тогда, то есть за полгода до инвестиционного конкурса, в заседании правительства Москвы по вопросу о сносе гостиницы «Россия» и освоении ее территории принимали участие представители «СТ-Девелопмент».
Cудья потребовала от представителей «Монаб» объяснить, какие именно его права нарушили договоры между «СТ-Девелопмент» и правительством Москвы. 31 августа 2007 года арбитражный суд города Москвы отказался признать инвестконтракт недействительным.
Возвращение Зарядья в Москву
Руководство «Монаб» попыталось оспорить и это решение московского суда. Оно было отменено в октябре того же года Девятым арбитражным апелляционным судом. За этим последовал новый иск «Монаб» о признании недействительным договора аренды земли между Департаментом земельных ресурсов Москвы и «СТ-Девелопмент». Наконец, 1 апреля 2008 года Девятый арбитражный апелляционный суд признал недействительными все три договора, включая инвестконтракт на строительство. На этот раз правительство Москвы было вынуждено подчиниться.
Фото Алексей Филиппов / РИА Новости
К этому моменту гостиница «Россия» была уже полностью снесена, под стенами Кремля возник огромный строительный пустырь площадью почти 12 гектаров.
И начались новые судебные процессы. Теперь уже истцом выступала «СТ-Девелопмент», а ответчиком правительство Москвы. Чигиринский требовал компенсировать понесенные им затраты на расселение арендаторов и демонтаж сооружения, которые он оценивал в два с половиной миллиарда рублей. После тяжб принадлежащее городу ОАО «Россия» (по другим сведениям — ОАО «Гостиничная компания»), на балансе которого теперь находился огороженный забором участок, компенсировало структурам Чигиринского затраты лишь в размере около 500 миллионов рублей.
По воспоминаниям инсайдеров этих событий, в это время произошло резкое ухудшение отношений московского мэра с Шалвой Чигиринским, закончившееся разбирательством в британских судах в 2009—2010 годах: «В какой-то момент Чигиринский стал восприниматься мэрией Москвы в качестве врага, те, кто до этого искал его расположения, от него отвернулись».
Правительство Москвы пыталось привлечь к проекту других инвесторов, в том числе из США, однако все переговоры так и не дали практических результатов.
К концу двухтысячных над строительным пустырем у Кремля повисла глухая неопределенность, а в сентябре 2010 года, «в связи с утратой доверия» президента России Дмитрия Медведева второй мэр Москвы Юрий Лужков был отправлен в отставку.
«Когда Чигиринский снес гостиницу, открылись совершенно новые виды Московского Кремля и Красной площади, общим местом среди архитекторов и москвоведов стало мнение, что лучше бы эти видовые точки сохранить, не застраивать Зарядье ничем высоким. Хотя, в те годы никто еще не допускал даже мысли о том, что на месте снесенной гостиницы может быть что-то незастроенное коммерческой или административной недвижимостью», — вспоминает Виктор Логвинов.
20 января 2012 года во время своей встречи с новым мэром Москвы Сергеем Собяниным, тогда председатель правительства РФ Владимир Путин фактически поставил точку в спорах вокруг будущего развития Зарядья, посоветовав Собянину создать здесь парк с развитой инфраструктурой для москвичей и гостей столицы.