Нацгвардия сша и росгвардия в чем разница
О национальной гвардии России.(5 отличий + одно мнение)
После появления первых сообщений о создании в России новой силовой структуры — Федеральной службы войск национальной гвардии — эксперты принялись проводить параллели с национальной гвардией США, однако, судя по всему, это будут совершенно разные структуры.
Несмотря на то, что российская национальная гвардия пока существует лишь на бумаге, уже сегодня по официальным заявлениям и опубликованным документам можно представить общие контуры этого формирования. Сравнивать российскую нацгвардию с американской, мягко говоря, некорректно.
Различие первое: принципы комплектования
Российская и американские нацгвардии имеют различные принципы комплектования. Американская национальная гвардия — это добровольный резерв американской армии, службу в котором гвардейцы совмещают с работой по основной специальности. «Переменный» состав это около 70% американской национальной гвардии.
Костяк национальной гвардии России будут составлять профессионалы — в нее войдут военнослужащие Внутренних войск, а так же сотрудники полиции из ОМОН, СОБР и вневедомственной охраны.
Различие второе: принципы управления
Национальная гвардия США в большей мере является резервом американской армии, нежели полицейским формированием. Так Главное бюро национальной гвардии США (National Guard Bureau), которое осуществляет координацию деятельности нацгвардии, организационно входит в структуру штаба Сухопутных войск. По решению Президента США, Пентагон может полностью брать на себя управление национальной гвардией. При этом управление нацгвардией по территориальному принципу могут осуществлять и губернаторы штатов (в случае стихийных бедствий и массовых беспорядков).
Российская же нацгвардия, будет подчиняться напрямую президенту страны. Военные функции новая структура будет выполнять в «координации» с другими силовыми подразделениями, но не находясь у них в прямом подчинении.
Различие третье: система дислокации
Подразделения национальной гвардии США присутствуют во всех американских штатах. Больше всего гвардейцев — 19 600 человек приписаны к сухопутным и авиационным частям, дислоцированным в Техасе. Самый маленький гвардейский контингент в 840 штыков дислоцирован на американских Виргинских островах. То есть, нацгвардия США должна обязательно присутствовать в каждом американском «субъекте».
Внутренние войска России представлены в каждом из федеральных округов (региональные командования), при этом они дислоцированы далеко не во всех субъектах РФ. Очевидно, что во многих регионах нацгвардейцы будут представлены лишь подразделениями бывшего ОМОНа и СОБРа, но их численность будет незначительной.
Различие четвертое: техника и вооружение
Общая численность авиапарка — более 1100 машин. Сухопутное вооружение включает танки, самоходные артиллерийские установки, системы залпового огня.
Авиация Внутренних войск России располагает в основном транспортными самолетами и вертолетами, а так же несколькими единицами ударных вертолетов. Самой тяжелой бронетехникой внутренних войск являются боевые машины пехоты (БМП-2).
Различие пятое: задачи
Указ президента о создании национальной гвардии не предусматривает ее использования за пределами страны. Чисто военные функции нацгвардии ограничены лишь «территориальной обороной». Национальная гвардия США — непременный и активный участник всех последних операций Пентагона за рубежом, включая операции в Ираке, Афганистане и бомбардировки Югославии. В том же Ираке численность гвардейцев доходила до 30% от всего американского контингента.
Сrimsonalter: Короткий комментарий о национальной гвардии
Путин (это настоящее чудо) относится к людям как к ценности. Его самого за это никто не ценит, да и мало кто вообще понимает эту путинскую особенность, а особо одаренные турбо-патриоты даже костерят его за то, что он не вводит «мобилизационной экономики», видимо, рассчитывая на то, что они-то сами за станком семь дней по 20 часов стоять не будут.
Путин, несмотря на рассказы про «засилье питерских» и прочий бред, до сих пор находился в не очень приятном положении, с постоянной необходимостью балансировать между разными элитными группами. Очень медленно и очень осторожно создавались элементы экономического и силового характера, которые бы работали конкретно в команде Путина. Про экономический сегмент мы поговорим отдельно, а вот в создание (да еще такое быстрое!) силовой путинской структуры мало кто верил до конца. Вот она появилась. Это прекрасно, так как сильно развязывает руки президенту. Это отличная новость, которая резко повышает шансы на то, что будущее нашей страны будет сделано не в стиле «казарма» и не в стиле «вьетнамская потогонка», а будет комфортным, эффективным и вежливым. С чем я вас и поздравляю.
Нужна ли России структура, подобная Нацгвардии США?
Одно из существенных отличий Национальной гвардии США от российской Росгвардии в том, что 70 процентов состава американского формирования – это резерв: нацгвардейцы ведут обычную жизнь, трудятся в различных сферах экономики своей страны, постоянно тренируясь и пребывая в готовности прибыть на сборный пункт для выполнения задач. Однако помимо большей экономии такой вариант военной организации, по мнению экспертов, имеет и другие существенные преимущества.
Нацгвардия в США
Национальная гвардия США представляет собой вид вооружённых сил, резерв армии и ВВС США. Формирования Нацгвардии существуют во всех штатах и подчиняются как губернатору, так и федеральному центру. Губернатор может использовать Нацгвардию для ликвидация последствий стихийных бедствий, поддержания правопорядка в случае массовых волнений. Президент США может задействовать Нацгвардию для поддержки Армии и ВВС США, в том числе за пределами США, как это было в Ираке и Афганистане.
На 2009 год в Нацгвардии было 467,5 тысяч человек (в войсках Росгвардии 340 тысяч). Служат в ней добровольно и совмещают службу с работой по основной специальности. Боевую подготовку нацгвардейцы проходят по выходным дням 48 раз в году по 4 часа. Проходят также двухнедельные лагеря, где они участвуют в войсковых и командно-штабных учениях с регулярными формированиями армии США. Руководство тех организаций, в которых заняты в основное время гвардейцы, обязаны по закону не мешать сотрудникам выполнять их задачи как служащим Нацгвардии.
Тренировка нацгвардейцев США. Источник: Facebook / National Guard
Гвардейцы получают за службу выплаты и надбавки для оплаты жилья, денежные компенсации для приобретения униформы, оплаты лечения, могут покупать продукты и товары в военных магазинах и заправлять автомобили на военных станциях, где цена топлива ниже в два раза средних по стране.
После 20 лет службы гвардейцы получают надбавки к пенсии, которые полностью освобождены от налогов.
Из народа и для народа
Какие же преимущества имеет подобная организация военного резерва, используемого в том числе и для внутренней безопасности государства?
По мнению автора книги «Национальная гвардия России как резерв защитников Отечества высокой готовности» полковника в отставке, председателя регионального отделения «Офицеров России» по Хабаровскому краю Михаила Сорокина, идея национальной гвардии, разработанная им еще в 2011 году, актуальна и сейчас. Он считает, что переименование Внутренних войск в Росгвардию проблему не решило, а лишь усугубило, поскольку Росгвардия сейчас противопоставлена народу, тогда как нацгвардия должна быть любимым детищем народа, но не власти.
Рекрутинг в Нацгвардию США. Источник: Facebook / National Guard
«Нацгвардейцы должны быть из народа и защищать народ, субъект федерации во время военного положения, а в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф – спасать людей и территорию», – считает Сорокин.
Он поясняет, что регулярные части в случае войны концентрируются вне крупных городов, которые остаются беззащитны. Особенно актуальна такая проблема для приграничных городов. Внутренние войска заняты в этот момент охраной объектов инфраструктуры, полиция не имеет ресурсов для защиты граждан – в таких ситуациях и нужны гвардейцы.
Особым преимуществом нацгвардии является тот факт, что служить в ней будут лучшие местные граждане.
Организация социально ответственных граждан на местах под эгидой нацгвардии будет служить укреплению общественного и правопорядка, стабильности гражданского общества.
Сорокин особо подчеркивает такой фактор, как близость гвардейцев жителям, которых они призваны защищать. Проживание по соседству, в одном доме и подъезде станет дополнительным фактором уверенности граждан в своей безопасности.
Нацгвардия будет эффективней и сил МЧС в случае природных бедствий, считает профессиональный военный. У МЧС не хватает сил и средств в случае крупных происшествий, армию для помощи населению отвлекать от боевых задач нельзя, поэтому оперативно призванная из местного резерва нацгвардия могла бы стать существенной силой для помощи населению и его защиты.
По мнению Сорокина, призываемые ныне из резерва военнослужащие запаса не смогут выполнять те функции, которые требуются от нацгвардии. Так называемые «бумажные войска» не имеют соответствующей подготовки и поступают в распоряжении командования регулярных формирований армии, тогда как нацгвардия призвана защищать местную территорию, ее население.
В книге Сорокина содержатся и экономическая аргументация в пользу создания нацгвардии, которая не требует такого же содержания, как регулярные военные формирования.
Помощь населению Техаса. Источник: Facebook / National Guard
Потенциал законопослушных гражданских стрелков
О значительном позитивном характере объединения под эгидой военной организации ответственных законопослушных граждан рассказал ИА FederalCity и экс-председатель движения «Право на оружие» Игорь Шмелев.
По его мнению, сейчас правоохранительные органы сократили, и сократили в первую очередь тех, кто работает «на земле». Такие отставники и другие ответственные граждане могли бы осуществлять патрулирование населенных пунктов, удаленных населенных пунктов, что особенно актуально сейчас в связи с большим количеством оставшихся без работы приезжих.
Шмелев уверен, что государство могло бы с большой выгодой для укрепления правопорядка использовать граждан с профессиональной, спортивной и иной стрелковой подготовкой.
Он считает, что желающим оказывать помощь в поддержании правопорядка надо дать какие-то привилегии. Они готовы принимать участие в патрулировании и других действиях, но при условии, что у них не возникнет проблем с работодателями. А у работодателя также должны быть какие-либо преференции – например, налоговые вычеты, которые компенсировали бы отсутствие работников во время службы в гвардии. Такая служба не может быть волонтерством в чистом виде, полагает Шмелев, участник поисково-спасательных операций «Лизы Алерт».
Подразделение нацгвардейцев во время тренировки. Источник: Facebook / National Guard
Он указывает на опыт тех же США, где в небольших населенных пунктах есть институт помощников шерифа. Такие граждане имеют определенные преференции, им положены какие-то льготы. Нечто подобное могло бы быть и в России.
Сегодня в связи с непростой ситуацией в стране и мире возникает потребность в укреплении правопорядка. Но важно то, каким образом достигается такое укрепление. Очевидно, что какие-то аспекты взаимодействия государства и общества значительно выиграли бы, если бы государство сумело использовать социально полезный потенциал тех законопослушных граждан с военной и стрелковой подготовкой, о которых говорили собеседники ИА FederalCity. Структура, подобная Национальной гвардии США, могла бы стать способом дополнить не всегда безоблачные отношения российских граждан и силовиков, задать им новый стандарт, а также стать одной из точек сбора российского гражданского общества.
Пять основных различий между российской и американской национальными гвардиями
Несмотря на то, что российская национальная гвардия пока существует лишь на бумаге, уже сегодня по официальным заявлениям и опубликованным документам можно представить общие контуры этого формирования. Сравнивать российскую нацгвардию с американской, мягко говоря, некорректно.
Различие первое: принципы комплектования
Российская и американские нацгвардии имеют различные принципы комплектования. Американская национальная гвардия — это добровольный резерв американской армии, службу в котором гвардейцы совмещают с работой по основной специальности. «Переменный» состав это около 70% американской национальной гвардии.
Костяк национальной гвардии России будут составлять профессионалы — в нее войдут военнослужащие Внутренних войск, а так же сотрудники полиции из ОМОН, СОБР и вневедомственной охраны.
Различие второе: принципы управления
Национальная гвардия США в большей мере является резервом американской армии, нежели полицейским формированием. Так Главное бюро национальной гвардии США (National Guard Bureau), которое осуществляет координацию деятельности нацгвардии, организационно входит в структуру штаба Сухопутных войск. По решению Президента США, Пентагон может полностью брать на себя управление национальной гвардией. При этом управление нацгвардией по территориальному принципу могут осуществлять и губернаторы штатов (в случае стихийных бедствий и массовых беспорядков).
Российская же нацгвардия, будет подчиняться напрямую президенту страны. Военные функции новая структура будет выполнять в «координации» с другими силовыми подразделениями, но не находясь у них в прямом подчинении.
Истребители национальной гвардии США F-16, United States Air Force, 2011 год
Различие третье: система дислокации
Подразделения национальной гвардии США присутствуют во всех американских штатах. Больше всего гвардейцев — 19 600 человек приписаны к сухопутным и авиационным частям, дислоцированным в Техасе. Самый маленький гвардейский контингент в 840 штыков дислоцирован на американских Виргинских островах. То есть, нацгвардия США должна обязательно присутствовать в каждом американском «субъекте».
Внутренние войска России представлены в каждом из федеральных округов (региональные командования), при этом они дислоцированы далеко не во всех субъектах РФ. Очевидно, что во многих регионах нацгвардейцы будут представлены лишь подразделениями бывшего ОМОНа и СОБРа, но их численность будет незначительной.
Различие четвертое: техника и вооружение
Общая численность авиапарка — более 1100 машин. Сухопутное вооружение включает танки, самоходные артиллерийские установки, системы залпового огня.
Авиация Внутренних войск России располагает в основном транспортными самолетами и вертолетами, а так же несколькими единицами ударных вертолетов. Самой тяжелой бронетехникой внутренних войск являются боевые машины пехоты (БМП-2).
Различие пятое: задачи
Американский нацгвардеец в Афганистане, DoD, 2007 год
Указ президента о создании национальной гвардии не предусматривает ее использования за пределами страны. Чисто военные функции нацгвардии ограничены лишь «территориальной обороной». Национальная гвардия США — непременный и активный участник всех последних операций Пентагона за рубежом, включая операции в Ираке, Афганистане и бомбардировки Югославии. В том же Ираке численность гвардейцев доходила до 30% от всего американского контингента.
Новое в блогах
Гражданин с ружьем: что представляет из себя Национальная гвардия США
В Америке гвардия подчиняется президенту, но служит нации
В Америке гвардия подчиняется президенту, но служит нации
Тренировка солдат Нацгвардии США / пресс-служба Нацгвардии США
«Всегда готовы, всегда здесь» — девиз американской Национальной гвардии — старейшего института Америки. Почти за 150 лет до создания первых американских штатов был сформирован первый отряд общественной милиции — одна из самых действенных форм самоуправления граждан.
Человек с ружьем
Minuteman («минитмен») — человек с ружьем, готовый выступить на защиту общественного порядка по «минутной готовности», — этот образ американского «патриота» запечатлен на картинах и в скульптурах, на страницах учебников истории и на официальной эмблеме Национальной гвардии США. Самыми старыми армейскими подразделениями Национальной гвардии (и всей американской армии) являются 101-й инженерный батальон, 101-й полк полевой артиллерии, 181-й пехотный полк и 182-й пехотный полк — потомки трех милицейских полков, организованных колониальным законодательством штата Массачусетс 13 декабря 1636 года. В 1824 году народную милицию Нью-Йорка стали звать Национальной гвардией — еще одно заимствование из Франции — в честь французской гвардии и маркиза де Лафайета. К 1903 году, когда Конгресс США принял закон о регулярной военной подготовке «народной милиции», ее стали звать так повсеместно.
Ассоциации с российской историей, с личной гвардией царя-самодержца — будь то опричники Ивана Грозного или «потешные войска» Петра Первого — здесь абсолютно неуместны. Как и сравнения с мушкетерами короля и гвардейцами кардинала.
Национальная гвардия США — общественная сила, объединяющая на сегодняшний день почти полмиллиона человек. Люди, служащие в ней, заняты на основной работе и проходят боевую подготовку по выходным — 48 четырехчасовых программ в год. Их также направляют «на сборы» в двухнедельные лагеря, подключают к войсковым и командно-штабным учениям вместе с регулярными частями.
В случае отказа отпустить национальных гвардейцев на сборы или на задания работодателей могут привлечь к уголовной ответственности.
Читайте также:
Читайте также:В стране
Строительство сооружения для сельхознужд / Пресс-служба Нацгвардии США
А задания бывают самые разные. Внутри США — это прежде всего борьба с последствиями стихийных бедствий и охрана общественного порядка в случае волнений. 50 тысяч национальных гвардейцев были задействованы в дни урагана «Катрина» в 2005 году. Они помогали снимать людей с крыш домов в Новом Орлеане, расчищали дорожные завалы, патрулировали улицы, пресекая мародеров, контролировали порядок на бензоколонках, куда выстраивались многочасовые очереди. Им, как и полицейским, даже приходилось принимать роды.
Национальные гвардейцы приходили на помощь полиции в ходе расовых беспорядков в Лос-Анджелесе в 1992 году и прошлогодних волнений в Балтиморе.
По закону Posse Comitatus Act (том 18, Свод законов США), использование военных формирований на территории США для помощи населению во время стихийных бедствий или наведения порядка является преимущественно сферой ответственности не регулярной армии, а резервных формирований, то есть гвардейцев. После 11 сентября 2001 года появилась новая задача — борьба с терроризмом. Подразделения и части полумиллионной национальной гвардии расположены более чем в 3 тысячах населенных пунктов 50 штатов и в федеральном округе Колумбия, а также на некоторых островных территориях.
По решению отцов-основателей Америки, Национальная гвардия имеет двойное подчинение: президенту страны — Верховному главнокомандующему, и губернатору штата, в котором она дислоцируется.
Президент может призвать гвардейцев на защиту государства в любой момент, но все остальное время они подчиняются губернаторам. В кризисных ситуациях губернатор, как правило, делегирует функции по оперативному управлению частями и подразделениями национальной гвардии генерал-адъютанту (или генерал-лейтенанту) штата.
…и за рубежом
Фото: пресс-служба Нацгвардии США
В американской истории народная армия из граждан — по сути, ополченцы — составляла основу боевых сил в мексиканской войне 1846 года, Гражданской войне, а также в испано-американской войне 1889 года. С начала XX века нацгвардию стали подключать и к военным кампаниям за рубежами страны. Именно солдатами Национальной гвардии было укомплектовано более 40% американских боевых дивизий во Франции в Первую мировую. Во время Второй мировой войны на фронт были призваны более 300 тысяч гвардейцев. Около 140 тысяч гвардейцев воевали во время корейской войны 1950 года. Гвардия принимала участие во всех больших военных операциях Соединенных Штатов, кроме вьетнамской войны. В годы Вьетнама и призыва в армию многие молодые люди из обеспеченных слоёв населения предпочитали попасть на службу именно в Национальную гвардию, чтобы избежать отправки на войну. Джорджу Бушу-младшему служба в гвардии, пока другие гибли в джунглях, в свое время стоила потери многих политических очков.
Сегодня американские гвардейцы служат по всему миру, в том числе в составе миротворческих сил на Синайском полуострове и на Балканах. Гвардейцы составляли около 30% американского контингента в Ираке, они занимались патрулированием, эскортом конвоев, строительством школ и т.д.
Самую продолжительную войну в истории США — афганскую — прошли 300 тысяч американских гвардейцев.
Патриотизм и практицизм
Большинство из них тратят по меньшей мере 100 дней в году на несение военной службы. Остальное время — мирная работа. Как в известном фильме: «Насколько Ермолова играла бы лучше вечером, если бы она днем работала у шлифовального станка?» Многие гвардейцы совмещают свои мирные и военные профессии: инженеры, механики, водители, строители, врачи, переводчики и т.д. Но сплошь и рядом встречаются случаи, когда жизнь гвардейца буквально «раздваивается» на гражданскую и военную, в которых их профессиональные занятия не имеют ничего общего.
Добровольная служба в Национальной гвардии США — тот случай, когда патриотизм, желание служить стране, органично совмещается с американским практицизмом.
Кроме основных выплат за службу в гвардии (они зависят от звания, образования и выслуги лет) во время обучения, сборов и выполнения заданий гвардейцы имеют право на надбавки для оплаты жилья, денежные компенсации для приобретения униформы (от 200 до 1200 долларов в год), оплату расходов на лечение, могут покупать продукты и товары в военных магазинах, заправлять автомобили на военных автозаправках по «специальной цене». Уволившись после 20-летней службы, гвардейцы получают весьма существенные надбавки к пенсии, которые не облагаются налогами.
Во время сборов гвардейцы могут бесплатно повышать профессиональную квалификацию. И нередко, возвращаясь со сборов, они продвигаются вверх по служебной лестнице.
Образ «минитмена» — человека с ружьем — остался в истории. А сейчас он оказался скомпрометирован. Сегодня «минитменами» называют себя группы вооруженных граждан, которые выходят по ночам на охрану границы с Мексикой. Они не столько охраняют границу, сколько охотятся на нелегалов. И американским пограничникам не всегда удается спасти нарушителей границы от гнева «рассерженных граждан». Значение слова изменилось: раньше — народный милиционер, а теперь — член реакционной, профашистской группы. Но это уже обратная сторона медали. На эмблемеНациональной гвардии США — «правильный» человек с ружьем.