декларация соответствия на товар в каких случаях требуется
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
В соответствии со ст. 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 24.12.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
Согласно ч.3 ст. 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Декларирование соответствия пищевой продукции
В соответствии со ст. 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;
2) специализированной пищевой продукции;
Для прочей пищевой продукции оформление и регистрация декларации о соответствии является обязательным. Оборот товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и является основанием для принятия мер административного воздействия.
В соответствии с п.3 вышеуказанного приказа регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
Возможность самостоятельной регистрации деклараций существовала у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года подать заявление на регистрацию декларации можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации.
Кроме того, напоминаем, что проверить подлинность и статус (действует, прекращен, приостановлен, возобновлен, архивный) декларации о соответствии на товар можно в Реестре деклараций о соответствиина сайте Федеральной службы по Аккредитации.
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции
Согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации.
К специализированной пищевой продукции относятся:
1) пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;
2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;
3) минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм 3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;
4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
5) биологически активные добавки к пище (БАД).
Порядок государственной регистрации определен статьями 25, 26 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами.
Государственная регистрация пищевой продукции нового вида
Порядок государственной регистрации пищевой продукции нового вида определен статьями 27, 28 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию пищевой продукции нового вида, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
В соответствии со ст. 30 ТР ТС 021/2011 непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.
Переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии со ст. 2.3. Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.12.2020) «О ветеринарии» переченьподконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В 2019 году указанный перечень был существенно расширен Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2019 № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648», в том числе за счет переработанной продукции животного происхождения.
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
РОСПОТРЕБНАДЗОР ПО АК
О декларировании и сертификации
О декларировании и сертификации
Согласно ст. 20 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее – Закон) подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
·принятия декларации о соответствии;
·обязательной сертификации.
Не подлежит обязательному подтверждению соответствия:
·продукция, на которую не распространяется действие технических регламентов (далее – ТР);
·и которая при этом не включена ни в один из перечней, утверждаемых Правительством РФ.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.
Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории РФ в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории РФ:
·во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия;
·в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством РФ.
Декларирование соответствия (ст. 24 Закона):
Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
·принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
·принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательств самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям ТР.
В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям ТР.
Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Обязательная сертификация (ст. 25 Закона):
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим ТР. Круг заявителей устанавливается соответствующим ТР.
Соответствие продукции требованиям ТР подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов, включенных в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
Сертификат соответствия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно поставляемую партию продукции или на единичный экземпляр продукции.
Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом.
Как следует из п. 3 ст. 46 Закона, Правительством Российской Федерации до дня вступления в силу соответствующих ТР утверждаются и ежегодно уточняются:
·Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;
·Единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Данные Перечни утверждены постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 (далее – Постановление). После вступления в силу ТР из Перечней исключаются товары, оборот которых регулируется соответствующим ТР. При этом требования к порядку подтверждения соответствия товаров прописываются конкретно в каждом ТР.
Согласно п. 3 Постановления Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии поручено обеспечить публикацию информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования.
С содержанием Информации о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (в форме обязательной сертификации) в Системе ГОСТ Р, с указанием нормативных документов, устанавливающих обязательные требования, можно ознакомиться в сети Интернет в разделе официального сайта Росстандарта http//protect.gost.ru/nom.aspx.
Обязательная сертификация продукции
Обязательная сертификация – это подтверждение соответствия продукции требованиям стандартов. Эта форма подтверждения соответствия распространяется как на товары отечественного производства, так и на импортную продукцию, если она входит в Единый перечень продукции подлежащей обязательной сертификации.
В перечень продукции подлежащей обязательной сертификации входят те товары, которые тем или иным образом могут повлиять на безопасность потребителя, его здоровье, имущество, на окружающую среду. Обязательная сертификация товара может осуществляться по различным схемам, как правило, сертификат оформляется на контракт, на серийный выпуск, на партию продукции.
Товары, подлежащие обязательной сертификации, включены в Единый перечень определенный Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Наличие сертификата на товары, подлежащие обязательной сертификации, проверяется различными контролирующими органами. Кроме того, наличие сертификата является обязательным условием для ввоза на территорию России и дальнейшего выпуска к реализации импортной продукции.
Обязательная сертификация товаров требуется в следующих случаях:
1) С целью таможенного оформления продукции, подлежащей обязательной сертификации. В этом случае сертификат соответствия представляется в таможенные органы вместе с таможенной декларацией. В том случае, если на территорию России ввозятся товары, не подлежащие обязательной сертификации, их соответствие может быть подтверждено принятием декларации;
2) для ведения торговой деятельности. Товары, подлежащие сертификации, не могут быть выпущены в реализацию без наличия сертификата.
Товары, не вошедшие в перечень продукции подлежащей обязательной сертификации, но требующие обязательного подтверждения соответствия, к этим товарам применяется процедура декларирования соответствия продукции. В ходе этой процедуры происходит оформление и выдача декларации соответствия продукции — документа, который подтверждает ее качество.
Декларация соответствия продукции по своей сути является гарантией производителя (или продавца) продукции соответствия ее качества требованиям, предъявляемым к данному типу продукции. В Российской Федерации сертификат соответствия и декларация о соответствии продукции обладают равной юридической силой. Декларирование соответствия продукции (равно как и выдача сертификатов соответствия) осуществляется на срок до 3-х лет. Принципиально процедура декларирования соответствия мало чем отличается от процедуры сертификации соответствия. Все шаги и этапы обоих процедур строятся по одинаковой модели: сперва — проведение испытаний в лаборатории контроля качества, а затем уже — оформление и выдача сертификата или декларации.
Оформление декларации о соответствии возможно только на отечественного производителя или импортера продукции согласно ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 N 184-ФЗ, на иностранного производителя данный документ не оформляется. То есть, если та или иная продукция подлежит декларированию, но производителем и заявителем является иностранная компания, то в таком случае вместо декларации оформляется добровольный сертификат. Однако, для ввоза и реализации продукции, подлежащей декларированию соответствия на территории РФ, импортер продукции должен зарегистрировать декларацию на свою компанию. Напомним, что декларация о соответствии продукции требованиям нормативных документов требуется как для таможенного сопровождения продукции, так и для реализации.
Для того чтобы узнать, требуется ли для той или иной продукции обязательное декларирование соответствия, нужно изучить номенклатуру перечня товаров, подлежащих обязательному декларированию ( в ред. Постановления Правительства РФ от 13.11.2010 N 906) и найти в ней данную продукцию. Если же продукция в данном перечне отсутствует, принято считать, что обязательное декларирование соответствия данной продукции не требуется.
Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов (сертификат, декларация) на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.
Получать документ необходимо как производителям продукции, планирующим её реализацию на внутреннем или внешнем рынке, так и импортёрам, которые продают иностранный товар на территории своей страны.
По своим функциям идентичен сертификату соответствия и имеет на территории Российской Федерации равную с ним юридическую силу, но не заменяет его.
При это между двумя подтверждающими документами существуют существенные различия:
Оформление декларации всегда сопровождается сбором доказательств о безопасности товара, основным из которых является протокол испытаний, составленный в ходе тестирования.
Декларация может быть оформлена на продукцию, которая выпускается серийно, на контракт или же на конкретную партию. Срок действия документа может составлять от одного до пяти лет.
На территории Российской Федерации действует система сертификации ГОСТ Р и существует единый перечень товаров, качество которых обязательно подтверждается декларацией соответствия ГОСТ Р. Она действует только на территории Российской Федерации.
После создания Евразийского Экономического Союза и развития торговых отношений между странами-участницами на смену национальным стандартам качества пришли наднациональные (общие для всех участников).
Появились Технические регламенты ЕАЭС и декларации соответствия таким регламентам. Они необходимы для импорта товаров, а также для их реализации и распространения на территории стран – участниц ЕАЭС.
Список продукции, для которой оформление документа носит обязательный характер, приведён отдельно в каждом отдельном отраслевом техническом регламенте ЕАЭС.
Декларация соответствия ГОСТ Р
Декларация о соответствии продукции – это официальный документ, он подтверждает соответствие безопасности продукции и ее качества установленным законодательством требованиям. Декларация о соответствии имеет такую же юридическую силу, как и сертификат соответствия.
Декларация ГОСТ Р – это обязательный разрешительный документ, подтверждающий соответствие качества и безопасности продукции требованиям тех или иных национальных (российских) технических регламентов или стандартов, действующих в системе сертификации ГОСТ Р
Что такое декларация ГОСТ Р
Согласно действующей редакции закона № 184-ФЗ в России существует 3 формы подтверждения соответствия продукции:
В России существует несколько систем подтверждения соответствия продукции. Самые крупные из них:
Нормативными документами системы ГОСТ Р могут быть:
Добровольно ли оформление декларации ГОСТ Р или обязательно
Продукция для декларирования ГОСТ Р
Перечень таких товаров изначально утверждён Постановлением Правительства РФ № 982 от 01.12.2009.
Ежегодно его номенклатура обновляется, изменяется. Всё больше продуктов переводится в сферу обязательного декларирования соответствия по системе ТР ТС/ЕАЭС.
Ориентировочный список товарных групп, подлежащих обязательному декларированию в системе ГОСТ Р:
Полный единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в обязательной форме принятия декларации о соответствии опубликован в этом документе
СКАЧАТЬ перечень продукции
Уточнить в какой системе (ГОСТ Р или ТР ТС/ЕАЭС) необходимо декларировать Ваш товар можно
по телефону: 8 (800) 700-94-61
Кому нужна декларация ГОСТ Р
Оформлять документ может:
Кто может требовать наличие такой декларации
Уточнить, надо ли оформлять декларацию соответствия ГОСТ Р на Ваш товар по телефону: 8 (800) 700-94-61
Схемы декларирования соответствия в системе ГОСТ Р
Порядок работ по принятию деклараций соответствия и подробная характеристика каждой схемы декларирования продукции утверждены национальным стандартом РФ ГОСТ Р 54008-2010 «Оценка соответствия».
Схемы декларирования соответствия: СКАЧАТЬ ГОСТ Р 54008-2010
Типовые схемы декларирования соответствия продукции и услуг
| № схемы | Заявитель | Аккредитованная испытательная лаборатория | Аккредитованная организация по сертификации |
|---|---|---|---|
| 1д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | _ | Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 2д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | Проводит испытания типового образца продукции и оформляет протокол испытаний | Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 3д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | Проводит испытания типового образца продукции и оформляет протокол испытаний | Сертифицирует систему менеджмента качества производства на этапах контроля и испытаний. Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 4д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | Проводит испытания типового образца продукции и оформляет протокол испытаний | Сертифицирует систему менеджмента качества производства на этапах контроля и испытаний. Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 5д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | Проводит выборочные испытания партии продукции и оформляет протокол испытаний | Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 6д | Приводит собственные доказательства соответствия и принимает декларацию | Проводит каждой единицы продукции и оформляет протокол испытаний | Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
| 7д | Приводит собственные доказательства соответствия, самостоятельные испытания образцов продукции и принимает декларацию | _ | Сертифицирует систему менеджмента качества производства на этапах контроля и испытаний. Проверяет: — правильность заполнения декларации, — наличие заявленной продукции в перечне товаров, подлежащих декларированию ГОСТ Р, — полноту и верность предоставленных доказательных документов, — правомочность заявителя принимать и подписывать декларацию. В случае положительных результатов проверки, декларация регистрируется в Реестре и выдаётся заявителю. |
Уточнить схему декларирования и порядок оформления декларации соответствия на Ваш вид продукции бесплатно по телефону: 8 (800) 700-94-61
Пример декларации
Правила оформления декларации соответствия ГОСТ Р содержатся в Постановлении Госстандарта РФ от 17.03.1998 г. № 12.
В отличие от сертификата, декларация составляется самим заявителем на обычном белом листе бумаги А4 (для данного документа не предусмотрено специального типографского бланка).
Заявитель (производитель, поставщик или продавец) заполняет установленную форму декларации по шаблону, самостоятельно. При этом он несёт полную ответственность за правдивость изложенных в документе сведений.
В аккредитованном Центре сертификации ООО «ТК Серт» оформляются легитимные декларации соответствия на продукцию и услуги сроком:
После успешной процедуры декларирования и регистрации декларации соответствия в Реестре предусматривается маркировка продукции знаком соответствия.
Особенность маркировки системы ГОСТ Р при декларировании: Знак соответствия без указания информационного кода организации по сертификации.
Маркировка продукции Знаком соответствия ГОСТ Р проводится заявителем самостоятельно.
Как получить такую декларацию?
Оформлением, регистрацией и выдачей обязательных документов подтверждения соответствия (сертификатов, деклараций) занимаются уполномоченные Федеральными органами исполнительной власти организации по сертификации.
Опытные специалисты нашего Центра определят пошаговую тактику получения легитимной декларации соответствия ГОСТ Р на Ваш вид продукции (услуги) в самый короткий срок.
Какие документы необходимы для
получения декларации ГОСТ Р
Сколько стоит оформить декларацию ГОСТ Р
Цена на оформление декларации ГОСТ Р зависит от характера продукции (услуги), выбора схемы декларирования, полноты доказательной базы соответствия и срока действия декларации.
Стоимость декларации соответствия ГОСТ Р в компании по сертификации ООО «ТК Серт»: