демократия в англии с какого века
Рождение английской демократии: Ордонансы
Автор фото, Getty Images
Замок Карнарвон в Уэльсе, где родился Эдуард II. Он стал первым принцем Уэльским, что, однако, не сделало его лучшим королем
Часть четвертая: Ордонансы 1311 года, или чем слабее король, тем жестче ограничения
Автор фото, Getty Images
Эдуард I представляет новорожденного сына своим баронам. Отца, который был успешным полководцем, аристократы уважали и боялись, сына же презирали
Нельзя сказать, что англичане с самого начала были предрасположены против Эдуарда II. Когда молодой король вступил на престол в 1307 году, к нему отнеслись скорее благосклонно.
Нет, проблемы, разумеется, были, но поначалу речь шла о старых недовольствах, в которых был повинен не молодой король, а его отец Эдуард I. Он был монархом решительным и жестким и не стеснялся обкладывать аристократов налогами ради войны против шотландцев.
Эдуард II налоги взымать продолжал, а вот войну практически забросил. Этим воспользовался новый шотландский король Роберт Брюс. Он довольно быстро отобрал у англичан завоеванную ими территорию и начал сам учинять набеги на соседей с юга.
Но главной причиной недовольства знати был королевский фаворит Пирс, он же Пьер Гавестон, француз, который не только выторговал у короля кучу подарков, так и еще и вел себя особенно нагло.
Автор фото, Wikimedia Commons
Гавестон и его выходки надоели баронам так сильно (его дружеская, или более, чем дружеская, связь с королем началась еще когда тот был наследным принцем), что парламент решил изгнать француза с английских берегов, запретив ему возвращаться под страхом отлучения от церкви.
Королю пришлось согласиться, и он отправил Гавестона в почетную ссылку в Ирландию. При этом по верному другу он продолжал скучать и практически сразу стал планировать его возвращение.
Корона важнее короля
Автор фото, Bingham Gallery
Эдуард II справляет Рождество в Сайренсестере. Денег у короля не было, что его не останавливало в организации торжеств и пиров. Картина Джона Бичема. Королева сидит и скучает, король беседует с фаворитом.
Король оказался в безвыходном положении и согласился назначить комиссию из благородных лордов, чтобы они разработали план реформ в государстве.
Эпохальный труд
Автор фото, Mtaylor848
Мемориальная доска на месте битвы при Боругбридже, где войска короля разбили мятежных баронов
Честно говоря, Ордонансы 1311 года не идут по революционности идей ни в какое сравнение ни с Хартией вольностей, ни тем более с Оксфордскими положениями, создавшими парламент. Больше всего баронов беспокоили не абстрактные свободы, а вполне конкретные королевские фавориты, которые приобрели слишком сильное влияние на слабого монарха.
Финальный документ состоял из 41 статьи. В самом начале его авторы выразили свою обеспокоенность, как они выразились, «недобрыми» советниками короля, сложной международной обстановкой и угрозой восстаний из за слишком высоких налогов.
Власть короля подвергалась серьезному усечению.
20-я статья
Автор фото, Wikimedia Commons
Гавестон молит Ланкастера сохранить ему жизнь
Попытка прочтения 20-й статьи в переводе на современный английский язык оказывается делом нелегким. Видимо, для того, чтобы подчеркнуть свое возмущение поведением Гавестона, авторы Ордонансов решили все 765 слов впихнуть в одно предложение: мол, мы так возмущены, что и дыхание нам перевести некогда, и точку поставить негде.
Вот самое начало изложения гавестоновских несоответствий занимаемой им позиции лучшего друга короля:
«Известно, и расследованиями добрых людей королевства: прелатов, баронов, рыцарей и других установлено, что Пьер Гавестон вел себя гнусно по отношению к нашему господину королю, и давал ему скверные советы, что он подбивал его нечестными способами поступать недостойно, что он захватил себе всю королевскую казну, и отправлял деньги за пределы королевства, что он присвоил себе королевскую власть и королевские почести, что требовал, чтобы люди ему приносили присягу на верность и, что главное, он охладил сердце короля к его верным подданным, и побудил его презирать верных советников, и не давал честным служителям вести дела в королевстве, но смещал их с мест, и заменял членами своей банды, которые по его наущению и руководству действовали против закона страны»
Кстати, для того, чтобы никто из составителей документа не растерял своей решимости, в него также была внесена статья о том, что официальные лица королевства не могут получать никаких подарков от короля (читай, взяток), кроме специально оговоренных случаев.
Рождение английской демократии: как появился (и развалился) парламент
Автор фото, Getty Images
Гаргульи в Оксфорде, свидетели тех самых Оксфордских положений, породивших парламент
Часть третья: Оксфордские положения, или как родился парламент
Автор фото, Getty Images
Вид на здания парламента и Вестминстерского аббатства
Генрих III вошел в историю по двум причинам. Причем обе по сей день находятся в самом центре Лондона.
Он отстроил Вестминстерское аббатство в его современном виде и способствовал образованию парламента. И если первым он очень гордился, то радоваться по поводу второго ему бы и в голову не пришло.
Сицилийское фиаско
Автор фото, G.dallorto
Папа Иннокентий IV (в центре барельефа) предложил Генриху III купить Сицилию для его младшего сына Эдмунда. Сумма была просто астрономической, и английским аристократом все мероприятие очень не понравилось.
Генрих III был королем набожным. Среди всех святых милее всего ему был предпоследний саксонский король Эдуард Исповедник, которому он воздвиг шикарную гробницу, ставшую духовным центром только построенного Вестминстерского аббатства.
Если в делах духовных у него все было в порядке, то со светскими, как дипломатическими, так и военными, были большие проблемы.
В то время королю приходилось просить денег на войну у своих баронов, а они с этим не торопились. Все началось с совершенно провальной попытки отвоевать у французов земли, некогда принадлежавшие Плантагенетам.
Ну а потом Генрих совершил еще одну колоссальную глупость. В 1253 году папа Иннокентий предложил его сыну трон Сицилийского королевства. Честь оказалась довольно сомнительной, потому что папа попросил за Сицилию довольно большие деньги. Если быть совсем точным, то не за саму Сицилию, а за право ее завоевать.
На перестройку Вестминстерского аббатства Генрих потратил огромную сумму, которой у него на самом деле не было
Это не помешало Генриху попросить у баронов деньги. Бароны (так собирательно назывались все аристократы, владеющие землей) отказались. Конфликт, который и раньше висел в воздухе, окончательно созрел.
Фавориты, враги и родственники
Автор фото, PaulaConnelly
Развалины замка Кенилуэрт, бывшей резиденции Симона де Монфора
К 1256 году Генрих III растерял остатки популярности. Во-первых, баронам надоели его родственники из французского аристократического рода Лузиньянов, которые активно прибирали к рукам деньги и земли и вели себя в Англии как хозяева. Несмотря на то, что в те времена и французская, и английская знать говорили на одном языке (французском), любви к соседям по другую сторону пролива англичане не испытывали.
Во-вторых, к тому времени у короля появился еще один заклятый враг, человек, которого он сам же и женил на своей родной сестре: прославленный воин, участник крестовых походов, успешный полководец Симон де Монфор, 6-й граф Лестер.
Симон де Монфор не раз выручал Генриха, когда тот попадал в сложные ситуации, будь то в военном деле или в подчинении взбунтовавшихся французских провинций.
Однако взаимное недовольство между королем и его вассалом росло, и однозначно сказать, кто из них в чем был виноват, нельзя.
Автор фото, France_blank.svg: Eric Gaba
Генрих, конечно, имел тенденцию нарушать данные обещания, но и Симон, пользуясь браком с сестрой короля, несколько раз вел себя не слишком разумно. Однажды, он, например, взял в долг крупную сумму, назвав короля поручителем, и «забыл» его об этом предупредить.
Эта история не стала причиной окончательного разрыва: король отправил де Монфора в Гиень, принадлежавшую ему французскую провинцию, которая попыталась восстать против власти английского короля. Де Монфору он все еще доверял.
Автор фото, Wikimedia Commons
Людовик VIII был королем Франции в то время, когда жители Гиени выдвинули английскому королю ультиматум
Де Монфор мятежников усмирил, но слишком жестоко даже по средневековым понятиям. Разозленные жители Гиени написали королю жалобу, которая была самым настоящим шантажом: или ты, Генрих III, этого человека уберешь, или мы попросимся под власть французской короны к Людовику VIII.
Вот тут-то с дружбой и было покончено уже навсегда.
Рождение парламента
Автор фото, Getty Images
В 1258 году ситуация для короля сложилась совсем неудачная. Баронам надоело постоянно ссужать королю деньги, учитывая, что тот не держал обещаний. Да еще и урожай оказался крайне скудным, население резко обнищало, и по доброй традиции винило во всех неприятностях не погоду, а короля и знать.
Генрих призвал членов королевского совета обсудить ситуацию, однако на встречу в Вестминстере его вассалы во главе с де Монфором явились в полном боевом снаряжении с мечами в руках.
Генрих III, конечно, был не самым лучшим королем, но трусом он точно не был.
Королю это все очень не понравилось, но деваться было, в общем-то, некуда.
Именно эту встречу и принятые там решения, получившие название «Оксфордских положений», и следует считать началом британской парламентской демократии.
Рождение английской демократии: Билль о правах
Автор фото, Metropolitan Museum of Art
«Славная революция» закончилась воцарением в Британии Вильгельма Оранского и его жены, дочери Якова II Мэри. Вот как представляли себе королевскую пару на фарфоровом заводе в Дельфте.
Этот текст завершает спецпроект Русской службы Би-би-си «Рождение английской демократии» об основных событиях и документах английской истории, благодаря которым британская монархия перестала быть абсолютной. В предыдущих частях рассказывается о Хартии вольностей (но не Великой), о той самой Великой хартии вольностей, появлении парламента, Ордонансах и петиции о праве.
Часть шестая: Билль о правах
Автор фото, Bolton Museum and Art Gallery, Lancashire, UK
Яков II, портрет кисти Питера Лели
Яков II (взошел на престол в 1685 году) был не самым плохим человеком и не самым плохим королем. Его беда заключалась в том, что он оказался католическим монархом в преимущественно протестантской стране.
У него не было оправдания, что, мол, родителей не выбирают, как родился, так и крестился. Яков перешел в католичество по собственной воле.
Но все изменилось после того, как жена короля Мария Моденская родила долгожданного сына.
Сила слухов
Автор фото, Wikimedia Commons
Мария Моденская с сыном, который так и не стал королем Яковом III, что не помешало ему организовать восстание якобитов. Сам он спасся, а вот его сторонникам повезло гораздо меньше.
Королевский ребенок протестантам был совершенно не нужен. Младенца крестили в католическую веру (королева Мария была убежденной католичкой), и перед Англией замаячила неприятная перспектива заполучить католическую династию.
Главным в последующей истории было то, что англичане после казни Карла I и смерти Оливера Кромвеля реставрировали монархию, но не абсолютизм, и считали себя в полном праве обсуждать и осуждать короля и его семью, не опасаясь смерти на эшафоте.
Противники Якова пустили слух, что родившийся ребенок вовсе не королевский, а был тайком принесен в постель королевы в большой грелке. В те времена грелки представляли собой медные сковородки с длинными ручками, в которые закладывали горячие угли.
Для того, чтобы придать слухам достоверности, в массы была выпущена небольшая брошюрка, где на плане дворца был начертан путь, по которому сковородку с ребенком якобы принесли в королевскую опочивальню.
История была настолько невероятная, что в нее охотно поверил народ.
Бескровная революция
Протестанты, возможно, вполне справедливо, опасались, что Яков постарается протащить на главные посты в королевстве католиков, которые, в свою очередь, попадут в парламент, а уж такой парламент будет во всем покорен королю. И все, свободолюбивая Англия опять попадет под пяту Ватикана и укрепит в Европе власть Людовика XIV. Особой любви к этому абсолютнейшему из абсолютных монархов англичане не испытывали.
В результате 30 июня 1688 года семеро знатных англичан из партии вигов отправили письмо уроженцу Гааги Вильгельму Оранскому, в котором предлагали ему высадиться в Англии и захватить власть.
Так что же писали заграничному властителю графы Шрусбери, Девоншир, Денби, лорд Ламли, епископ Лондона, а также благородные господа Эдвард Рассел и Генри Селби?
Письмо-приглашение Вильгельму Оранскому. Для конспирации лорды подписались числами, но все, кому надо, и так знали, кто есть кто.
В начале письма «семь самураев» партии вигов уверяли Вильгельма, что они его, конечно, зовут, но он, конечно, может и отказаться. Однако отказываться ему особого смысла нету, потому что:
Точно так же мы уверены и в том, что большая часть людей благородных и аристократов точно также недовольны, и хотя говорить с ними предварительно было небезопасно, нет сомнений, что многие из наиболее влиятельных из них присоединяться к Вашему Высочеству в случае Вашей высадки».
Автор фото, Wikimedia Commons
Было бы очень странным, если бы Вильгельм на такое приглашение не откликнулся. Яков бежал во Францию, а в Британии успешно произошла бескровная революция.
Правда, если в Англии все произошло действительно самым мирным образом, то в Шотландии и Ирландии все было совсем по-другому. Последствия мы расхлебываем до сих пор: марши оранжистов и столкновения протестантов и католиков в Северной Ирландии.
Мы скажем вам, как вы будете править
Автор фото, Getty Images
Вильгельм и Мэри согласились на ограничение монаршей власти и передачу ее фактически в руки парламента
В феврале 1689 года парламент официально предложил корону Уильяму (Вильгельму) и Мэри как соправителям. Тогда же будущим монархам вслух зачитали «Декларацию о правах». В ней, во-первых, говорилось о правах, которыми наделены их новые подданные, а во-вторых, перечислялись привилегии, которые становились неотъемлемой частью работы парламента.
Особо подчеркивалось, что парламент следует собирать часто и что депутатам гарантируется свобода слова. И то, и другое, по мнению авторов документа, Стюарты часто игнорировали, за что и поплатились.
В английской истории существует широко распространённый миф, что Уильям и Мэри должны были заранее пообещать выполнить эти условия для того, чтобы получить и разделить британскую корону.
На самом деле, права, изложенные в декларации, стали законом только через несколько месяцев, в декабре 1689 года, когда королевское согласие сделало декларацию парламентским актом, и, следовательно, законом, который стал известен как «Билль о правах».
Рождение английской демократии: Великая хартия вольностей
Автор фото, Getty Images
Великая хартия считается основополагающим документом современной демократии. Но ее авторы об этом и не задумывались
Русская служба Би-би-си в спецпроекте «Рождение английской демократии» рассказывает об основных документах, заложенных в фундамент британской конституционной монархии.
Часть вторая: Великая хартия вольностей.Да-да, та самая!
Великая хартия вольностей, называемая в Британии Magna Carta (так она будет на латыни), вызывает у историков и юристов неодолимое желание говорить красиво.
Известный британский историк Саймон Шама, например, говорил: «Magna Carta не является свидетельством о рождении свободы, но, скорее, свидетельством о смерти деспотизма».
Копия «Магна Карты», выставленная в вашингтонском Капитолии
Один из самых знаменитых и уважаемых британских судей лорд Деннинг (1899-1999), называл ее «величайшим конституционным документом всех времен, фундаментом свободы индивидуума против произвола деспотизма».
Другой британский историк Дэвид Старки считал этот средневековый документ колыбелью, из которого вышла и американская конституция, и вообще все современные положения о правах человека.
На самом деле Magna Carta была всего-навсего провалившимся мирным соглашением, которое король Иоанн сквозь зубовный скрежет и с очевидным отвращением подписал со своими восставшими баронами.
Очень плохой король
Автор фото, Jimmy Sime
Король Иоанн был плохим королем. Очень плохим. Возможно, самым плохим за всю английскую и британскую историю.
Сам он так, разумеется, не считал, но его бароны в этом не сомневались.
Репутация Иоанна была прескверной и в то время, когда он находился на троне, и остается такой до сих пор. Один разозленный автор хроник обозвал короля «деспотичным щенком». Общественность считала, что Иоанн двуличен, лжив, гнусного нрава, жесток, вспыльчив и с параноидальными наклонностями.
Он гениально разбирался в механике управления королевством, но был весьма посредственным полководцем. Кроме того, он еще был и откровенно несимпатичной личностью.
Автор фото, Hulton Archive
Убийство Артура Бретонского. Говорят, что это было сделано по приказу Иоанна
Во время неудачно военной кампании 1203-1204 годов Иоанн умудрился потерять владения Плантагенетов (к этой династии он принадлежал) в Нормандии, Анжу, графстве Мэн и Турени.
Он умертвил своего племянника и потенциального соперника Артура Бретонского. Он уморил голодом жену одного из своих баронов Матильду де Бриоз и ее сына.
Ради возвращения утраченных земель во Франции он обложил своих баронов всеми праведными и неправедными налогами на военную кампанию, и, говорят, походя соблазнил многих благородных матрон и девиц.
Мирный договор от безысходности
Автор фото, Getty Images
Сразу видно, что Иоанн подписывать хартию с баронами не хотел. Но выхода особого не было
В 1215 году большой группе баронов король надоел окончательно и бесповоротно. Началась гражданская война.
В этой ситуации единственным выходом было принуждение короля к миру путем переговоров. Тем более, что сложилась ситуация, когда и королевские войска не могли победить восставших баронов, и у баронов сил для окончательной победы не было. Длительная гражданская война не была нужна никому.
В результате наспех был состряпан договор, к которому все заинтересованные стороны приложили свои печати.
Как формировалась демократия в Англии?
Я не сомневаюсь в том, что Россия нуждается в развитии демократии, без этого не будет эффективной рыночной экономики.
Но в то же время мы – молодая страна с рыночной экономикой, и в государственном управлении немало пережитков бюрократических излишков. Можно слышать разные мнения по этому поводу. Одно – демократии у нас не было, а если будет, то с чертами наших традиций. Другое – нет у нас демократических традиций и не будет. И страна будет такой, какой можно быть без демократии.
Я убежден в том, что рыночная экономика без демократии будет всегда позади, но становление демократии – долгий и сложный процессии.
Вот пример Англии. В 1649-ом решением парламента был казнен король Карл I. В стране была революция, борьба движений (левеллеры и индепенденты и др.), религий (англиканская, католическая, пуританская). Сложность обстановки разрядилась только в 1688-ом, со «Славным переворотом», когда парламент весьма неспокойный, пригласил на английский престол голландского протестанта Вильгельма Оранского. Вскоре он подписал «Билль о правах», в котором установлено, что король «царствует, но не правит»; парламент правит посредством назначаемого им правительства, принимает законы, может вотировать налоги, решать вопросы армии; суд независим, подчиняется только закону, а если нет писаной нормы, то принимает решение по принципу прецедента. Разделение властей родилось. Его потом обосновал Шарль Луи Монтескье, один из великих предшественников Французской революции.
Значит ли это, что Англия уж тогда стала демократической страной? Значит, да не очень! Можно почти с таким же успехом спрашивать о том, стала ли она демократией после подписания «Великой хартии вольностей» в 1215-ом году или даже в 1265-ом году, когда усилиями небольшого числа баронов был основан английский парламент. Достаточно вспомнить, что принципы формирования английского парламента были в XVII-XVIII веках почти такими же, как в 1265-ом году.
В 1761-ом году из 44 городов электорат которых превышал 500 человек, лишь в 23 городах проходили выборы. В оставшемся 201-ом английском округе лишь в 18 проходили выборы. В остальных были соглашения среди лендлордов, крупных торговцев и промышленников, «конкуренция была в более чем половине крупных городов и одном из десяти из оставшихся округов» (Дуглас Норт и др. 2011 г. Институт Гайдара, с. 360).
Только в середине XVIII века появились профсоюзы (тред-юнионы). Численность наёмных рабочих после «огораживаний» быстро росла, у них ни у кого не было права голоса. Где-то с 1880-го года началась борьба за права избирателей, сначала за их избирательные цензы. Тогда представители правящей элиты поняли, что низшие слои – мелкий бизнес, рабочие, фермеры – подбираются к их господству. Почти 100 лет понадобилось для того, чтобы в Великобритании, в 1928-ом году было введено всеобщее избирательное право.
Всё это время в стране шла обостряющаяся классовая борьба. Возникновение современных партий – тогда это были виги (либералы) и тори (консерваторы) – связывают с Актом о реформе (имеется в виду избирательная) 1832-го года. После этого избирательный ценз понижался в 1867-ом году, 1883-ем и 1885-ом гг. А в 1929-ом году лейбористы сменили вигов в списке политических партий, периодически выигрывавших выборы.
К этому времени можно считать, что в Англии по-настоящему утвердилась демократия. Всего, по моим оценкам, на это потребовалось 278 лет.
Конечно, нам должно потребоваться много меньше. Но учтите, 25 лет уже позади.