для каких категорий работников обучение по пожарно техническому минимуму проводится на предприятии
Необходимо ли проводить обучение работников организации пожарно-техническому минимуму с 2021 года? Как будет проходить обучение?
Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам пожарно-технического минимума, осуществляется в форме дополнительного профессионального образования.
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, установлена необходимость наличия лицензии при осуществлении данного вида обучения.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Обучение работников по программам пожарно-технического минимума в форме дополнительного профессионального образования непосредственно в организации возможно при соблюдении вышеназванных требований для обучения в рамках дополнительного профессионального образования.
Пожарно-технический минимум для руководителей и специалистов
Кого это касается
«Правила противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390, распространяются на руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, в пользовании которых на законном основании находятся территории, здания, сооружения и прочие объекты. Согласно данному нормативному акту, работодатель может допустить персонал до работы на объекте только при подтверждении того, что работники обучены мерам пожарной безопасности. Порядок организации обучения изложен в «Нормах пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС РФ от 12.12.2007 № 645. Документ предусматривает два вида подготовки: противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум.
Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум
Основные отличия данных понятий представлены в таблице. Принятые обозначения: ППИ — противопожарный инструктаж, ПТМ — пожарно-технический минимум.
| ППИ | ПТМ | |
| Участники | Все сотрудники, работающие на территории предприятия. | Руководители, специалисты и работники, ответственные за пожарную безопасность. |
| Цели | Доведение основных требований пожарной безопасности до персонала. | Соблюдение противопожарного режима. Формирование практических навыков по предотвращению возгорания, а также спасению людей и имущества организации. |
| Периодичность | Вводный, первичный — при приеме, переводе на работу; повторный — не реже одного раза в год. | Первичное — в течение месяца с момента приема на работу; затем — не реже одного раза в 3 года. |
Кто должен пройти пожарно-технический минимум, помимо перечисленных в таблице:
Периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму
Если речь идет о предприятиях с пожароопасным производством, частота инструктажа (ППИ) увеличивается до 1 раза в полугодие, а периодичность обучения по пожарно-техническому минимуму — до 1 раза в год.
На обычных предприятиях, не считающихся взрывопожароопасными, периодичность — один раз в три года.
Где производится обучение
Законодательством допускается реализация подготовки по пожарной безопасности как с отрывом от производства, так и без отрыва от производства.
В первом случае работник направляется на учебу в профильное образовательное учреждение, учебный центр при МЧС или учебно-методический центр по ГО и ЧС субъектов РФ. В указанных заведениях действует утвержденная программа по пожарно-техническому минимуму.
Во втором случае курс преподается на территории предприятия, а обучение проводит назначенное приказом лицо, которое, в свою очередь, прошло подготовку с отрывом от производства и получило свидетельство, дающее право преподавать соответствующую дисциплину.
При составлении приказа об обучении воспользуйтесь образцом, представленным ниже.
При организации учебы на предприятии составляется программа обучения ПТМ, которая требует согласования со структурными подразделениями территориальных органов МЧС.
Что включают в программу обучения
Программа обучения по пожарно-техническому минимуму зависит от специфики предприятия. Вот список обязательных тем (его перечень дан в Приложении 3 Приказа № 645):
Программа обучения ПТМ может длиться от 7 до 28 академических часов, в зависимости от вида деятельности предприятия, производимых работ или в случае хранения пожароопасных веществ.
Рассмотрим пример программы обучения, которую можно использовать для обучения сотрудников офисов.
Проверка знаний
Все, кто должен пройти пожарно-технический минимум, затем в обязательном порядке направляются на проверку знаний по завершении образовательного курса.
Аттестация осуществляется назначенной приказом квалификационной комиссией, состоящей не менее чем из трех человек. Если учеба проходила на предприятии без отрыва от производства, в комиссию входят лица, в установленном порядке прошедшие подготовку и проверку знаний пожарной безопасности.
Проведение проверки также оформляют приказом.
Если обучение осуществляла сторонняя организация с отрывом от производства, членами комиссии выступают ее представители и, по согласованию, сотрудники надзорных органов. В этом случае работники по завершении обучающего курса получают соответствующий документ государственного образца.
Срок действия удостоверения по пожарно-техническому минимуму составляет один год для руководителей и специалистов, занятых на пожароопасных объектах, и три года — для руководителей и специалистов прочих предприятий.
Ответственность за несоблюдение требований о проведении инструктажей и прохождении обучения
В соответствии со ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение пожарной безопасности (а прохождение обучения входит в число обязательных мер противопожарной защиты) инспектор Госпожнадзора, не обнаруживший в личных делах сотрудников, которые обязаны были обучиться, удостоверений (или если удостоверения оказались просроченными), может составить протокол о нарушении. Наказание составит:
Обучение по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, ГО и ЧС и работам на высоте
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
Кто, где и когда должен пройти обучение, чтобы соблюсти сроки и не нарушить требования закона
В Школу охраны труда приходят вопросы от учеников онлайн-курсов и владельцев Карты Школы, как не нарушить требования закона, когда проводишь обучение сотрудников по охране труда, пожарной безопасности, первой помощи, ГО и ЧС и работам на высоте.
130 000 руб. — штраф для работодателя за одного необученного сотрудника.
Разберем ключевые моменты, кто, где и когда должен пройти обучение.
Обучение по охране труда
Кто и где обучается
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Обоснование: п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. Постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда может проводить комиссия работодателя. Чтобы создать комиссию, обучите 3 и более сотрудников организации в учебном центре (п. 3.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения и проверки знаний требований охраны труда, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):
Обучение по пожарной безопасности
Кто и где обучается
Обучение пожарно-техническому минимуму проходят:
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Нарушение требований к обучению мерам пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ст. 20.4 КоАП РФ):
Если требования пожарной безопасности нарушил человек, ответственный за их соблюдение, и в результате этого пострадали или погибли люди, то наступает уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ. Она предусматривает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 7 лет.
Обучение по гражданской обороне
Кто и где обучается
Обучение в учебных центрах проходят:
Как часто обучать
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
За невыполнение правил в области гражданской обороны МЧС оштрафует:
Обучение первой помощи
Кто и где обучается
Проводите обучение оказанию первой помощи всех сотрудников: руководителей, специалистов и работников рабочих профессий. Обучите сотрудников в учебном центре или внутри организации, если назначите ответственное лицо, обученное как инструктор массового обучения оказанию первой помощи.
Как часто обучать
Чтобы провести обучение, направьте всех сотрудников в учебный центр или обучите одного сотрудника на инструктора массового обучения оказанию первой помощи, который сможет проводить обучения для сотрудников организации (п. 2.2.4 Постановления Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения оказанию первой помощи, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1
КоАП РФ):
Чтобы не нарушить требования закона, обучите сотрудников по программе обучения «Обучение оказанию первой помощи пострадавшим».
Обучение работам на высоте
Кто и где обучается
Обучайте всех работников, которых впервые допускаете к работам на высоте, в учебном центре.
Всегда обучаются в учебном центре:
Как часто обучать
Работники 1-й группы — те, кого допускают к работам в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя.
Работники 2-й группы: мастера, бригадиры, руководители стажировки, а также работники, которых назначают по наряду-допуску ответственными исполнителями работ на высоте.
Работники 3-й группы:
Что будет, если не проводить обучение или нарушить сроки
Если допустите работника к исполнению трудовых обязанностей без обучения оказанию первой помощи, привлекут к административной ответственности и назначат штраф (ч. 3 ст. 5.27.1. КоАП РФ):