для каких работ нужно сро 2021
В каких случаях необходимо получать допуск СРО
Прежде всего нужно разобраться, что такое СРО, есть ли потребность входить в эту организацию. Чтобы строительство, инженерные изыскания и проектирование объектов считались законной деятельностью, предприятие должно получить допуск СРО. Такая организация имеет статус некоммерческой, саморегулируемой. Она объединяет предприятия, занимающиеся сходной деятельностью. А в случае форс-мажора СРО гарантирует своим участникам финансовую и правовую поддержку.
Документ, выдаваемый этой организацией, называется «выпиской СРО». Это электронный документ. Сейчас он заменяет документ, что выдавался ранее — еще до вступления в силу закона ФЗ-372 — «допуск СРО».
В СРО обязаны вступать все организации, которые планируют серьезно заниматься:
Виды строительных работ, когда требуется членство СРО
Геодезические работы. Специалисты занимаются разбивкой и контролем верности геометрических показателей. Используют специальные приборы.
К современным строителям предъявляются жесткие требования касательно точности исполнения работы. Так что требуется формировать надежную геодезическую основу. Необходимо:
Подготовительные работы. Конструкции старого типа подлежат сносу. Требуется установка вспомогательных соединений. Они обязательно потребуются во время возведения нового объекта.
После завершения подготовительных работ составляется акт. Документ подтверждает:
Это подтверждение полной готовности участка к строительству.
Земляные работы. Выполняется ряд работ, связанных именно с грунтом:
Выполнение таких работ зачастую требует привлечения особого оборудования, спецтехники.
Копка котлована под фундамент новостройки
Скважинные работы. Монтируются разного рода колонны — обсадочные, эксплуатационные. Бурятся скважины, проводится демонтаж труб и тампонирование.
Свайные работы. Изготавливается соответствующий фундамент. Решаются задачи по фиксации грунта, повешения его надежности. Сперва проводится смолизация, на конечном этапе — цементизация.
Работы бетонные монолитные, железобетонные. Изготавливаются опалубки. Дальше заливается раствор. Проводится ряд вспомогательных работ.
Работы сборные бетонные, железобетонные. Монтируются составляющие элементы строительных объектов. Применяются бетонные, армированные комплектующие. Список таких работ входит в компетенцию фирм, занимающихся строительством.
Каменные работы. Производится кладка разного типа. Могут использоваться:
Буровзрывные работы. Организация должна иметь разрешение на осуществление всех взрывных работ. Задача — разрушение заторов, крупных сооружений. Такие работы производятся:
Работы с металлическими конструкциями. Монтируются/демонтируются:
Может потребоваться усиление металлических систем.
Работы с деревянными объектами. Решаются строительные задачи, когда нужно использовать пиломатериалы, готовые изделия, древесину в ином виде.
Защитные работы. Исполняются проекты, что касаются покрытия конструкций разного типа для обеспечения их защиты от негативного влияния окружающей среды. Проводятся:
Работы кровельные, фасадные. Требуется:
Прокладка внутренних коммуникаций. Монтируются разнообразные системы, чтобы жильцы пребывали в комфорте, а профессиональную деятельность было осуществлять удобно.
Проведение операций с наружными инженерными сетями. В состав основных работ входят:
Работы по обеспечению внешнего газоснабжения. Укладываются трубы соответствующего сечения. Требуется монтаж специализированного оборудования. Газопровод подводится к объекту, после чего тестируется.
А еще в перечне работ, когда требуется допуск СРО, присутствуют такие, как подсоединение элементов газоснабжения к системе основного трубопровода. При этом выполнением такой задачи следует заниматься исключительно компетентным специалистам — профессиональным газовщикам.
Прокладка тоннелей и шахт. Это работы, подразумевающие подготовку к эксплуатации объектов, что оказываются востребованными для запуска метро и его последующей эксплуатации.
Строительство аэродромов, разных дорог. Чтобы создать дорогу или полосу аэродрома, потребуется провести работы по устройству:
Монтажные работы. Это все разновидности работ, связанных с установкой оборудования. Объекты могут быть какими угодно, даже повышенной опасности (к примеру, электростанции).
Создание транспортной инфраструктуры. Эта категория работ включает возведение:
Назначение таких объектов может быть различным, это касается и сложности исполнения работ.
Строительство шахт. Проводятся мероприятия, что регулируют проходку выработок. Выбираются наиболее эффективные способы, чтобы реализовать проект. Это:
Возведение объектов нефтегазовой промышленности. Выполняются мероприятия, которые связаны с монтажом:
Исполнителю обязательно требуется быть обладателем допуска СРО.
Строительство промышленных печей, возведение труб, предназначаемых для отвода дыма. Строители организаций, имеющих допуск СРО, могут заниматься:
Осуществление строительного контроля. Проводятся комплексные проверки, позволяющие сделать вывод, что исполненные работы всецело соответствуют:
Осуществляют строительный контроль или технические заказчики, или исполнитель.
Организация на объекте строительного процесса. Кроме организации непосредственно строительных работ, еще требуется предпринять ряд мер для обеспечения подвоза стройматериалов и оборудования, а также удаления с объекта строительного мусора. Очень важно соблюдать правила техники безопасности, СНиПа, строительных нормативов.
Какие организации обязаны становиться членами СРО
В законе 372-ФЗ от 01.07.2017 года указывается, что стать членами СРО обязаны фирмы определенной категории, занятые в строительной отрасти. Это компании, которые строят, реконструируют, восстанавливают и сносят объекты.
Теперь в ГрК РФ нет понятия «виды работ». Появился новый критерий допуска — «членство». Учитывая это понятие, выполняются все работы в сфере строительства. Туда же входят и особо опасные работы, регламентируемые Приказом Минрегиона № 624.
Вот основные условия, учитывая которые можно стать членом СРО.
Первое условие. Заключается договор на сумму свыше 3 млн руб.
Второе условие. Деятельность фирмы осуществляется на основании договора генподряда:
Третье условие. Планируется принять участие в госзакупках или в тендерах.
Четвертое условие. Работы проводятся на объектах:
Пятое условие. Принимается участие в одной из федеральных программ, предусматривающих снос жилья, его капремонт, а также расселение дома.
Кого обязательное оформление членства не касается
Оказывается, не все участники рынка в строительной отрасли обязаны становиться членами СРО. Такое требование не предъявляется субъектам, соответствующим следующим критериям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Что такое СРО?
После того, как государство перестало выдавать лицензии, подтверждающие квалификации строителей, эти полномочия перешли к саморегулируемым организациям. Эти же объединения отвечают и за выплату компенсаций заказчикам, пострадавшим от неквалифицированно выполненных работ застройщиками, проектировщиками и изыскателям.
Что такое СРО и для чего она нужна
Саморегулируемая организация объединяет разные компании одной отрасли для того, чтобы контролировать и регулировать процесс исполнения участниками их работы. Например, строители становятся участниками строительного СРО, проектировщики – проектного, изыскатели – изыскательного. Чем занимаются эти объединения:
разрабатывают нормы, касающихся качества проведения строительных работ;
следят за соответствием строительных компаний заданным требованиям.
Фактически, саморегулируемое объединение – это посредник между участниками рынка (заказчиком и исполнителем работ), занимающийся улаживанием конфликтов между сторонами, если такие возникают.
СРО – некоммерческая организация. Статус присваивается объединению после его включения в госреестр, и теряется, когда СРО исключают из него.
Деятельность саморегулируемых объединений подчиняется ФЗ №315 и ФЗ №372. Кроме того, все они обязательно регистрируются в налоговых.
Функции и цели организации
Саморегулируемые объединения создавались для того, чтобы контролировать деятельность предприятий, работающих в сфере строительства. До 2010 года этим занималось государство. Но затем эта обязанность была переложена на самих участников рынка – так государство снизило нагрузку на бюджет, из которого приходилось изымать средства на возмещение убытков, причиненных исполнителями (застройщиками) по неосторожности, недостаточности квалификации или из-за неисполнения договоренностей.
Теперь компенсацию выплачивают не за счет госсредств, а фактически за счет самих строителей – деньги на это берутся из компенсационного фонда СРО, членом которой является компания, причинившая вред. В чем заключаются основные цели саморегулируемых организаций:
предупреждение причинения вреда здоровью, жизни или имуществу заказчиков;
повышение качества проводимых работ;
обеспечение выполнения участниками договоров.
Все они зафиксированы в статье 55.1 части 1 ГрК РФ. Функции, права и обязанности объединений также установлены законодательно. Что к ним относится:
определение требований к вступлению и членству предпринимателей и предприятий;
представление интересов участников объединения перед органами государственной власти и местного самоуправления;
организация возможности прохождения необходимой аттестации, получения нужной квалификации и ее повышения участникам объединения;
арбитраж при возникновении споров между членами СРО, их заказчиками и потребителями предоставляемых услуг;
назначение дисциплинарного наказания в случае нарушения участниками правил СРО, вплоть до исключения нарушителя из объединения.
Саморегулируемые организации контролируют деятельность своих участников – проводят проверки, плановые и внеплановые. Они могут быть как выездными, так и камеральными (дистанционными, документальными). Это их право регламентируется статьей 9 ФЗ №315.
Виды СРО
Существует несколько видов объединений: арбитражников, оценщиков, аудиторов и прочих. Но для строительной отрасли наибольшее значение имеют объединения строителей, проектировщиков, изыскателей.
Строительные СРО – некоммерческие организации, внесенные в госреестр. В них входят предприниматели и компании, специализирующиеся на строительстве, реконструкции и капремонте.
Объединения проектировщиков – это тоже некоммерческие организации, внесенные в госреестр. Их участники – компании, предоставляющие услуги в области архитектурно–строительного проектирования.
СРО изыскателей – НКО, внесенные в реестр, в состав входят компании и частные лица, специализирующиеся на изысканиях.
Все эти объединения подчиняются законодательству: Градостроительному кодексу (ФЗ № 190) и Закону о СРО (с изменениями и дополнениями).
Что дает членство в саморегулируемой организации
Компании–участники саморегулируемой организации имеют множество преимуществ по сравнению с застройщиками, проектировщиками и изыскателями, не имеющими разрешений от СРО. Какие бонусы дает членство в объединениях:
защита профессиональной деятельности и интересов бизнеса;
возможность возмещать ущерб, причиненный заказчику, за счет компенсационных фондов;
возможность участвовать в различных аукционах, тендерах, закупках, в том числе государственных (при этом шансы получить желаемый заказ у компании–участника СРО выше, чем у тех, кто работает самостоятельно);
оперативное получение самых свежих изменений в законодательстве, касающихся строительства, изысканий и проектирования;
получение необходимых консультаций квалифицированных юристов и бухгалтеров;
обмен опытом и наработками с коллегами по «цеху»;
пользование ресурсами объединения для повышения квалификации собственных сотрудников.
Кроме того, участие в СРО повышает престиж строительной организации у заказчиков – так они будут уверены в том, что сотрудники, которым они доверяют выполнение задачи, будут обладать нужными знаниями и квалификацией.
Кому членство в СРО не обязательно
В 2016 году в ГрК РФ были внесены изменения (ФЗ № 372), согласно которым членство в СРО теперь является обязательным не для всех, а только некоторым строительным организациям. К таким относятся:
строительные фирмы, выполняющим работы по строительству, капремонту и реконструкции;
технические заказчики (уполномоченные партнеры застройщика);
предприятия, участвующие в государственных и коммерческих аукционах, тендерах;
строительные подрядчики, заключившим договор на сумму выше 3 млн. рублей.
Но для некоторых стройфирм членство в СРО перестало быть обязательным. Речь идет о таких предприятиях:
Государственные и муниципальные организации.
Компании, где половина собственности принадлежит государству.
Подрядчики, работающие с «небольшими» заказами на сумму менее 3 млн. рублей.
Юридическим лицам, где учредителями выступают публично–правовые образования (с долей собственности 50% и выше).
Предприниматели, которые занимаются строительством малоэтажных зданий, частных домов, выполняют работы на объектах некапитального строительства.
Эти предприятия могут быть членами объединения, но для них вступление добровольное, тогда как для остальных – обязательное.
Что нужно для приема в СРО
Для вступления стройфирма должна предоставить пакет бумаг. Их перечень установлен статьей 55.6 ГрК РФ и включает:
Заявление о приеме. В нем обязательно указывают список работ, которыми планирует заниматься потенциальный участник объединения.
Копии регистрационных и учредительных документов.
Приказы о назначении руководителя и главного бухгалтера.
Выписки ЕГРЮЛ, Госкомстата.
Документы, подтверждающие квалификацию и опыт руководителя предприятия.
Трудовые договоры с высококвалифицированными специалистами.
Этот список примерный – каждая СРО имеет право самостоятельно включить в него и другие документы.
Требования к вступлению
Для того, чтобы стать участниками СРО предприятия должны соответствовать определенным требованиям:
При выборе СРО для вступления учитывать, что членство допускается только в объединениях, зарегистрированных в том же регионе, где и строительное предприятие. Если Вы занимаетесь изысканиями или проектированием, то вступать можно в любое СРО независимо от региона.
Все необходимые взносы (членский, платеж в компенсационный фонд, вступительный) должны быть переведены со счета строительной компании на спецсчета выбранной организации в полном объеме. Величина платежей будет зависеть от того, какими работами планирует заниматься строитель.
В штате строительного предприятия должно состоять не менее двух высококвалифицированных сотрудников, зарегистрированных в национальном реестре (НРС).
Участники СРО должны неукоснительно выполнять правила объединения и регулярно перечислять необходимые взносы. Систематическое несоблюдение требований приведет к тому, что предприятие исключат из саморегулируемой организации. Сделанные взносы при этом не вернут.
Как проходит процедура вступления в СРО
Она включает несколько этапов:
Определение уровня ответственности. В строительстве их 5, в проектировании и изысканиях – 4. Он зависит от того, какие работы планирует выполнять будущий участник, необходимо ли ему участие в тендерах. Другими словами, он опирается на максимальную стоимость договора на выполнение работ.
Оплата необходимых взносов. Величина платежей в компенсационный фонд напрямую зависит от выбранного уровня ответственности: чем он выше, тем большая сумма подлежит уплате. Такое разграничение нужно для того, чтобы не «уравнивать» компенсацию за причиненные ущербы: величина возмещения за причиненный убыток размером миллион не может быть одинаковым за вред, исчисляемый десятками миллионов.
Сбор и заполнение необходимой документации (заявлений, анкет и прочих бумаг).
Членство в СРО дает строительным предприятиям множество преимуществ. Но сам процесс вступления в объединение – процесс длительный и сложный, ведь важно не упустить множество нюансов: узнать, выдает ли объединение нужные допуски, какие размеры обязательных платежей и периодичность их уплаты, как наказывают нарушителей (есть ли штрафы или ограничиваются предписаниями) и прочее. Поэтому, если в строительной организации нет своего юриста, разбирающегося в этом вопросе, то проведение процедуры лучше доверить профессионалу.
Когда не требуется СРО
Когда НЕ нужно вступать в СРО и НЕ надо получать Допуск к работам
Виды работ, не оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при выполнении которых не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам
Когда вступление в СРО не требуется?
С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.
Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.
Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.
Итак, основными нормативными документами, регулирующими эту тему, являются:
Членство в СРО НЕ нужно, когда речь идет:
1) Об индивидуальном жилищном строительстве, т.е. отдельно стоящих жилых домах, с количество этажей не более трех и предназначенных для проживания не более чем двух семей в каждом доме;
2) О строительстве жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
6) О строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
7) Об изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
8) О выполнении следующих видов работы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства*:
1.1. Разбивочные работы в процессе строительства
1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений
2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей
2.2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений
2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов
3.1. Механизированная разработка грунта
3.5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками
9.1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой
9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой
9.3. Устройство отопительных печей и очагов
11.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций
11.2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки
12.3. Защитное покрытие лакокрасочными материалами
12.11. Работы по теплоизоляции трубопроводов
13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов
13.2. Устройство кровель из рулонных материалов
13.3. Устройство наливных кровель
14.1. Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями
14.2. Устройство вентилируемых фасадов
15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации
15.2. Устройство и демонтаж системы отопления
15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха
15.5. Устройство системы электроснабжения
15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений (см. текст в предыдущей редакции)
20.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно
20.13. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения
23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов
23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации
23.24. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности
23.27. Монтаж оборудования предприятий кинематографии
23.28. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи
23.29. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности
23.30. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы
23.31. Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства
23.33. Монтаж оборудования сооружений связи
24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении
24.10. Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств
24.11. Пусконаладочные работы автономной наладки систем
24.12. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем
24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики
24.14. Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха
24.18. Пусконаладочные работы холодильных установок
24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов
24.22. Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования
А также работы, выполняемые генеральным подрядчиком (работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выполняемые на следующих объектах:
33.1.8. Предприятия и объекты легкой промышленности
33.1.9. Предприятия и объекты пищевой промышленности
33.1.10. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства
33.2.7. Предприятия и объекты общественного транспорта
9) О выполнении следующих видов работы при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства*:
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем
8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации
10) О выполнении следующих видов работы в составе инженерно-экологических изысканий*:
4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории
* Виды работ, отмеченные знаком « » не требуют получения свидетельства о допуске при выполнении их на общестроительных объектах. При осуществлении работ, отмеченных знаком « » на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного кодекса России, необходимо вступление в СРО и получение свидетельства о допуске к этим работам. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более
5) объекты космической инфраструктуры
6) объекты авиационной инфраструктуры
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше
11) подвесные канатные дороги
12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров
2) пролеты более чем 100 метров
3) наличие консоли более чем 20 метров
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров