для вылета за границу какой нужен тест на коронавирус
Где получить справку об отсутствии коронавируса для поездки за рубеж
10 лабораторий в Москве
Этот материал обновлен 13.01.2021.
Многие страны требуют от туристов справку об отсутствии коронавируса. Чаще всего на границах просят результат ПЦР-теста с заключением на английском или языке страны въезда. Мы узнали, где получить справку об отсутствии коронавируса, сколько стоит сдать ПЦР-тест в Москве и как долго придется ждать результатов.
У каждой страны свои требования к справке об отсутствии коронавируса. К примеру, если вы едете в Дубай, необходимо зарегистрироваться на сайте screening.purehealth.ae, выбрать клинику из предложенного списка, заполнить анкету и оплатить тестирование на коронавирус. Прийти в лабораторию для сдачи анализа можно только после этого.
Срок действия справки зависит от страны. В одних государствах она действительна 5 дней, в других — 72 часа. Заранее узнайте, на каком языке вы должны представить справку, чтобы не было проблем на границе.
Тест лучше делать заранее. Многие лаборатории, когда называют сроки готовности результата, не считают день сдачи теста и выходные дни.
Ситилаб
Стоимость: 2490 Р — обычный тест на английском языке, 2290 Р — обычный на русском языке, 4290 Р — срочный на английском языке
Как долго делают: обычный на русском — сутки, срочный на английском — сутки, обычный на английском — 2 суток
Клиенту выдают сертификат с результатами анализа на русском или английском языке. Справку пришлют на электронную почту или выдают в офисе лаборатории
Хеликс
Стоимость: 2750 Р — в лаборатории, 2800 Р — на дому
Как долго делают: сутки
После сдачи анализа клиент скачивает справку с сайта лаборатории на одном из 8 языков. Можно скачать несколько версий справок на разных языках — доплату за это не возьмут.
Если турист будет сдавать анализы на дому, курьер привезет инструкцию и набор для взятия биоматериала, а потом доставит в лабораторию
Медицинский центр в Коломенском
Как долго делают: 7 часов
Справку выдают на русском или английском языке
Стоимость: 2395 Р — за исследование без забора биоматериала, 5395 Р — на дому
Как долго делают: 1 день
Справку выдают на русском или английском языке. На дому забор биоматериала проводит медсестра. Если сдавать тест в лаборатории, придется взять анализы в другой клинике и привезти материал в АБТ
Лабквест
Стоимость: 2895 Р — в процедурном кабинете, 4895 Р — с вызовом медсестры на дом, 3500 Р — дома самостоятельно
Как долго делают: сутки
Справку делают на русском, а по запросу — на английском языке.
Анализы можно сдать в лаборатории, вызвать медсестру на дом или взять биоматериал самостоятельно и передать через курьера
Диалаб
Как долго делают: 2 суток
Клиент может заказать результаты анализа на русском или на английском языке. Их пришлют на электронный адрес или отдадут в регистратуре. В лаборатории просят заранее предупредить, если справка нужна на английском
Лаборатория ДНКОМ
Стоимость: 2285 Р — в лаборатории, 3390 Р — на дому самостоятельно, 10 320 Р — дома с вызовом медсестры в пределах Мкада, 4175 Р — экстренный в лаборатории
Как долго делают: срочный — 1 день, экстренный — 12 часов
Заключение выдают на русском и английском языках. Анализы можно сдать в лаборатории, вызвать медсестру на дом или взять биоматериал самостоятельно и передать через курьера
Семейный доктор
Стоимость: 2290 Р — обычный, 5100 Р — срочный, 4350 Р — на дому
Как долго делают: срочный — сутки, обычный и на дому — 2 суток
Результат выдают на русском и английском языках. В регистратуре можно поставить печать на бланк с результатом анализа
Клиника «АО „Медицина“»
Стоимость: 6720 Р — в лаборатории, 11 810 Р — на дому в пределах Мкада
Как долго делают: в лаборатории — 8 часов, на дому — в течение дня
Справку выдают на русском и английском языках
Гемотест
Стоимость: 2300 Р — обычный тест, 2860 Р — срочный тест, 4190 Р — экстренный
Как долго делают: экстренный — 12 часов, срочный — сутки, обычный — 2 дня
Справку выдают на русском и английском языках
ПЦР-исследования на
COVID-19 для туристов.
Лаборатория «Гемотест» оставляет за собой право на изменение условий и сроков проведения акций.
Сдача ПЦР-теста выезжающим за границу
При пересечении границы многие страны и некоторые авиакомпании требуют предъявить отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19. Мы сделали эту памятку, чтобы вы могли правильно подготовиться к путешествию.
Тесты для путешественников
за 1 день, 2 дня
и сверхчувствительный тест
Виды ПЦР-тестов
Сдача ПЦР-теста прибывающим в Россию
Сдача ПЦР-теста гражданам РФ
Сдача ПЦР-теста иностранным гражданам
При пересечении границы РФ потребуется предъявить должностному лицу, осуществляющему санитарно-карантинный контроль, справку с отрицательным результатом ПЦР-теста на COVID-19, полученную не ранее, чем за 3 календарных дня до прибытия в Россию.
Граждане государств-членов Евразийского экономического союза и Республики Таджикистан с 10 июля, а граждане Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Туркменистана – с 1 сентября 2021 г. при пересечении государственной границы РФ подтверждают наличие отрицательного результата лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, на CОVID-19 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с использованием мобильного приложения «Путешествую без CОVID-19»
Кроме того, в соответствии с изменениями в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», сотрудники территориальных органов Роспотребнадзора могут проводить в аэропортах выборочное тестирование на COVID-19 иностранных граждан.
Образец сертификата по результатам тестирования на коронавирус
Вместе с бланком результатов любого исследования вы получаете сертификат на русском и английском языках, который содержит: метод, результат, дату проведения исследования, дату выдачи сертификата, данные паспорта, а также загранпаспорта, если он был указан. В сертификате указывается QR-код, который позволяет подтвердить его подлинность.
Также вы можете запросить сертификат на сайте по номеру заказа и дате рождения на этой странице.
Когда и как можно получить результат ПЦР-теста?
Все результаты исследований:
Как подготовиться к ПЦР-тесту на коронавирус?
Обязательные условия: отсутствие контактов с заболевшими COVID-19 в течение 14 дней и отсутствие симптомов ОРВИ в течение 5 дней.
Тест нужно сдавать через 3 часа после еды. Также в течение 3 часов до анализа нельзя чистить зубы, полоскать рот, пить, курить, жевать жевательную резинку или освежающие дыхание пластинки.
Какие документы необходимы для сдачи теста?
В лабораторном отделении необходимо предъявить:
В сертификате и бланке результатов на английском языке данные загранпаспорта будут указаны так, как вы внесли их при оформлении заказа.
Если загранпаспорт не указан, то транслитерация указанных данных проводится согласно приказу МИД РФ № 4270 от 29 марта 2016 г.
Администратор в лабораторном отделении может дополнить или исправить данные загранпаспорта
Передаете ли вы данные ПЦР-тестирования на Госуслуги?
При согласии пациента «Гемотест» передаёт данные на портал Госуслуги. Услуга передачи данных бесплатна и предоставляется только гражданам РФ.
Данные передаются в течение 24 часов с момента выполнения исследования. Сразу после успешной передачи данных на указанный пациентом e-mail придет уведомление. Если письмо не пришло, или пришло сообщение об ошибке, то мы настоятельно советуем загрузить результат на Госуслуги самостоятельно.
Важно:
Чтобы передача данных прошла успешно, необходимо проверить выдаваемую в отделении смету на правильность заполнения личных данных: ФИО, дата рождения, пол, номер и серия паспорта РФ, e-mail, номер СНИЛС и e-mail представителя (для пациентов младше 14 лет).
«Гемотест» не несёт ответственности в случае невозможности передачи данных на Госуслуги в связи с ненадлежащей работой портала Госуслуги.
Можно ли предварительно записаться на анализы COVID-19?
Предварительной записи нет. Но можно оформить предварительный заказ на сайте. Это значительно экономит время при сдаче теста, т.к. вам не придётся заполнять обязательную для ПЦР-теста анкету в лабораторном отделении.
Можно ли сдать анализы на коронавирус на дому?
Во многих городах можно сдать анализы на дому. Проверьте, доступна ли услуга в вашем городе на этой странице.
Где посмотреть лицензии и сертификаты «Гемотест»?
Все лицензии и сертификаты можно посмотреть на этой странице
Как получить результат в приложении «Путешествую без COVID-19»?
Лаборатория «Гемотест» участвует в партнерской программе с приложением «Путешествую без COVID-19». Она упрощает путешествия между Россией, Арменией, Белоруссией, Киргизией и Казахстаном – при пересечении границы можно показать QR-код в приложении вместо бумажного бланка.
Услуга действует для следующих видов анализов:
Пошаговая инструкция:
Обращаем ваше внимание, что Лаборатория «Гемотест» не несет ответственности за работу приложения «Путешествую без COVID-19». При возникновении неполадок обращайтесь по адресу support@nocovid.su
Как правильно отсчитывать 72 часа (3 дня) с момента прохождения теста?
72 часа отсчитываются от времени взятия биоматериала до прибытия в пункт пропуска страны назначения. Важно – моментом прибытия считается не пересечение границы в РФ, а прохождение процедуры контроля у пограничного офицера за рубежом.
Тест на COVID-19 для перелета за границу и по России: всё, что нужно знать
Обновлено 18 августа 2021 года. Для путешественников сейчас времена непростые. И пока мир готовится открыться заново, мы остаемся рядом, чтобы вы продолжали мечтать и планировали новые приключения. Следите за новостями о туризме на фоне COVID-19 и добавьте в закладки карту карантинных ограничений в разных странах, чтобы не пропустить момент, когда придет время для вашего следующего путешествия. А с тем, как правильно сдавать тест на COVID-19 (чаще всего — ПЦР-тест на ковид) для поездки, поможет разобраться эта статья.
Всё про тест на COVID-19 для выезда за границу и путешествий по России:
Какие бывают тесты на COVID-19?
Список возможных анализов на ковид кажется длинным только на первый взгляд. В сущности все тесты можно разделить на три основные группы.
1) Молекулярные тесты, включая ПЦР, ищут генетический материал вируса и показывают, болен человек сейчас или нет.
Тестирование методом ПЦР (полимеразной цепной реакции) — это золотой стандарт молекулярной диагностики. Он позволяет найти даже очень небольшое количество РНК вируса.
Именно отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19 требуется для въезда в большинство стран. Для анализа берут мазки из носа и горла.
Для ПЦР-тестирования используют два зонда, похожих на длинные ватные палочки. Одним берут мазок из носа, другим — изо рта
Существуют и другие молекулярные тест-системы, в том числе LAMP, метод петлевой изотермической амплификации. В этом случае результаты вы получите быстрее, чем при ПЦР-тестировании, но нужно уточнять заранее, принимают ли такие тесты на ковид в стране назначения.
2) Тест на антигены SARS-CoV-2 выявляет белки, которые входят в состав вируса и распознаются иммунной системой.
Для анализа на антигены берут мазки из горла и носа, результат выдают через полчаса. При пересечении границы такой вариант тестирования, как правило, не подходит.
3) Анализ на антитела к COVID-19 оценивает наличие антител, которые вырабатываются иммунной системой против вируса.
Поскольку антитела остаются в крови даже после выздоровления, по результатам этого теста нельзя сказать, болеет человек сейчас или переболел в прошлом. Для путешествий этот тест не подходит.
Нужно ли делать ПЦР-тест для перелета за границу?
Чтобы помешать распространению пандемии, многие страны ввели ограничения на въезд или полностью закрыли границы. Сейчас границы осторожно открывают на разных условиях.
При въезде во многие страны требуется предъявить отрицательный результат теста. В большинстве случаев он должен быть проведен методом ПЦР за 2–3 дня до въезда. Обязательно узнавайте точные требования перед поездкой.
Примеры стран, для въезда в которые россиянам нужен отрицательный ПЦР-тест на ковид:
А вот для въезда в Абхазию или Черногорию, например, тестирование на ковид проходить не нужно.
Данные актуальны на 18.08.2021. Список выше неполный, эпидемическая обстановка и условия въезда быстро меняются, правила приведены для общего ознакомления. Перед поездкой обязательно проверяйте полные условия въезда в открытые для россиян страны по официальным источникам.
За сколько до вылета за границу нужно сдавать ПЦР-тест?
Для вылета из России справка об отсутствии COVID-19 не нужна, но она может потребоваться для въезда в страну прилета.
Чтобы попасть в Армению, сделайте ПЦР-тест для перелета не раньше чем за 72 часа до въезда или пройдите тестирование по прибытии
Как правило, другие страны требуют результат ПЦР-тестирования, сданного не раньше чем за 72 часа до вылета. У некоторых стран правила строже — в течение 48 часов перед вылетом. Третьи дают на сдачу ПЦР-теста 96 часов.
Точные требования проверяйте по официальным источникам перед перелетом.
Как должна быть оформлена справка об отсутствии COVID-19 для вылета за границу?
Справка с отрицательным ПЦР-тестом на COVID-19 должна быть выписана на английском языке или языке страны прибытия.
Некоторые страны требуют, чтобы справка была с «живой» подписью и печатью медицинской организации. То есть присланный по почте и распечатанный документ подходит не всегда.
Где сдать ПЦР-тест для перелета в Турцию, Египет и другие страны?
Теоретически справку об отсутствии COVID-19 для перелета за границу можно бесплатно получить в государственной поликлинике по ОМС. Но со сроком ее готовности в два–три дня вы можете не уложиться в те самые 72 часа до вылета или въезда в страну.
Второй вариант — сдать мазки на ПЦР-тестирование в коммерческой лаборатории. Роспотребнадзор на своем сайте приводит полный список аккредитованных мест для платной сдачи ПЦР-теста. Результаты обычно выдают через один–три дня, но есть и срочные анализы за 12 часов.
Для путешествий нужен анализ на ковид методом ПЦР. Другие анализы, в том числе тест на антитела, в большинстве случаев не подходят.
Срочные ПЦР-тесты делают в московских аэропортах «Внуково», «Шереметьево», «Домодедово», петербургском «Пулково» и в аэропорту Хабаровска. Тестирование проводит лаборатория «Архимед» по предварительной записи. Готовность результатов — 1–2 часа. Справка выдается на русском и английском языках.
ПЦР-тесты по прилете, когда результат готов в течение одного–двух дней, можно сдать во многих других российских аэропортах.
Сколько стоит ПЦР-тестирование на ковид?
В государственной поликлинике можно сдать ПЦР-тест для перелета бесплатно по полису ОМС.
ПЦР-тестирование на ковид в коммерческой лаборатории в среднем стоит от 1500 до 5000 рублей. Цена зависит от клиники и срочности исполнения анализа.
Как подготовиться к сдаче мазка на ковид?
Роспотребнадзор рекомендует за 3–4 часа до взятия мазков для ПЦР-теста не есть и не пить, не чистить зубы, не полоскать рот и горло, не использовать спрей-освежитель для рта и не жевать жвачку. Также перед анализом не стоит курить, промывать нос, а также пользоваться спреями, каплями и мазями для носа.
Как долго ждать результат теста на COVID-19?
Минимальный срок готовности результатов теста на ковид — один час, максимальный — несколько дней. Точные сроки назовут в лаборатории.
Что делать, если ПЦР-тест подтвердил ковид?
Если ПЦР-тест выявил заболевание, придется сдать билет на самолет, вернуться домой для самоизоляции и пройти лечение.
Нужно ли сдавать ПЦР-тест при возвращении в Россию из-за границы?
Да, сдавать тест на ковид по возвращении в РФ из других стран нужно. С 1 августа 2020 года действует постановление № 22, по которому прилетающие домой из-за границы граждане России обязаны сдать анализ на COVID-19 методом ПЦР и загрузить результаты на сайт «Госуслуг».
Весной 2021-го вступило в силу постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.04.2021 № 12. По нему заполнять анкету прибывающего в Россию и сдавать ПЦР-тест нужно при возвращении домой любым видом транспорта, не только самолетом.
С 7 июля 2021 года отменено обязательное ПЦР-тестирование по прибытии из-за границы для россиян, которые прошли полный курс вакцинации в течение 12 месяцев или перенесли заболевание в течение 6 месяцев. Данные об этом должны обязательно содержаться на «Госуслугах».
Для всех остальных в силе требование в течение трех суток после возвращения в Россию сдать один ПЦР-тест и загрузить его результат на «Госуслуги» в течение четырех суток. До получения результата тестирования нужно соблюдать самоизоляцию.
Возвращаясь домой из сказочной Турции, не забудьте сдать ПЦР-тест и отправить результаты на «Госуслуги»
За соблюдением сроков следит Роспотребнадзор. Если не загрузить результат ПЦР-теста в течение четырех дней, вам могут выписать штраф от 15000 до 40000 рублей по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.
Как успеть сдать тест на COVID-19 после поездки за границу, чтобы не пришлось платить штраф?
После возвращения из-за границы россиянам дается три дня на сдачу ПЦР-теста и четыре дня — на загрузку результатов на «Госуслуги».
Вот что нужно учесть и сделать, чтобы не нарушить правил при возвращении из заграничного отпуска:
Что еще нужно учесть при сдаче тестов на COVID-19 при возвращении в Россию:
Обязательно ли сдавать тест на ковид по возвращении в Россию наземным транспортом?
Да, в постановлении № 21 от 9 апреля 2021 года четко сказано, что правило сдавать ПЦР-тест при возвращении в Россию касается прибывающих по воздуху, земле и воде:
«С 15 апреля 2021 года всем гражданам РФ, прибывающим на территорию Российской Федерации любым видом транспорта необходимо:
До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)».
Кроме того, регионы России могут сами устанавливать правила, по которым сдача ПЦР-теста после пересечения автомобильной или морской границы является обязательным условием.
К примеру, если вы въезжаете через автомобильный пункт пропуска в Калининградскую область, вы обязаны сдать тест на ковид в течение трех дней и соблюдать самоизоляцию до получения отрицательного результата.
Россиянам, возвращающимся домой из Абхазии, тест на COVID-19 сдавать не нужно.
Узнать точнее можно на официальных сайтах региональных администраций, еще проще — спросить при пересечении границы.
Нужен ли ПЦР-тест для перелета внутри России?
В условиях пандемии регионы России могут устанавливать собственные ограничения.
Сейчас по большей части страны можно летать свободно, без предоставления ПЦР-тестов, но они могут понадобиться для заселения в отели, санатории и дома отдыха или для участия в массовых мероприятиях.
Например, справку об отрицательном результате ПЦР-теста сейчас спрашивают при заезде в отели, санатории и гостевые дома Московской, Иркутской, Нижегородской, Псковской областей, а также Республики Адыгеи.
При заселении в гостиницы и санатории Краснодарского края нужны справка об отсутствии COVID-19 или документ о вакцинации либо перенесенном заболевании. С 1 августа 2021 года обязателен документ о перенесенном заболевании либо сертификат о вакцинации (кроме тех, у кого противопоказания: им нужно предоставить медотвод и отрицательный тест на COVID-19). Также действуют всеобщий масочный режим в общественных местах и самоизоляция для тех, кто в группах риска.
Для внутрироссийских перелетов ПЦР-тест, как правило, не требуется
Но есть исключения и в части необходимости ПЦР-тестов для въезда в регионы России. Так, если вы прилетаете в Камчатский край из других регионов России, вы обязаны предоставить результат тестирования на COVID-19, сделанный не ранее чем за 72 часа до прибытия.
Ограничения в регионах меняются в зависимости от эпидемической обстановки. Изменения удобно отслеживать по справке КонсультантПлюс, на странице Национального туристического портала и по официальным сайтам региональных администраций.
Тест на COVID-19 для перелета: краткие ответы на главные вопросы
Справка об отсутствии COVID-19 не требуется, чтобы выехать из России, но является обязательным условием для въезда во многие страны. Как правило, это должно быть ПЦР-тестирование, проведенное в течение 72 часов до поездки или въезда в страну. Бывает, что тест должен быть сделан не ранее чем за 48 или 96 часов до поездки.
Удобнее всего сдать мазки на ПЦР-тест для перелета в платной лаборатории, где результат будет готов через 12–24 часа, или прямо в аэропорту перед вылетом. Обратите внимание, что анализ должен быть проведен методом ПЦР.
Да, по возвращении из отпуска за границей любым видом транспорта требуется сдать ПЦР-тест в течение 3 суток и загрузить результаты на «Госуслуги» в течение 4 дней. Если этого не сделать, вам может грозить штраф.
За редким исключением — нет. Но обязательно уточните правила по официальным источникам перед перелетом: они быстро меняются.
Куда можно поехать прямо сейчас?
Сверяйтесь с интерактивной картой Скайсканера, чтобы знать, какие ограничительные меры действуют в разных странах и куда можно поехать за границу прямо сейчас.
Если мечтаете об отпуске в конкретной стране, подпишитесь на новости по ней. Как только границы откроются, мы пришлем письмо с подборкой самых дешевых авиабилетов.
Чего на самом деле требует от туристов Роспотребнадзор и законно ли это?
У туристов требования Роспотребнадзора вызывают очень много вопросов. К нашему удивлению, даже сами сотрудники ведомства по-разному толкуют один и тот же документ. Мы подробно разобрали постановление главного санитарного врача. В ответ получили почти 170 комментариев от читателей. Многие просили, чтобы этот документ прокомментировал юрист.
Мы изучили комментарии читателей и выделили важные вопросы:
Редакция путешествий Т—Ж
У многих туристов действительно возникает вопрос: насколько требования Роспотребнадзора соответствуют нормам действующего законодательства? Давайте разбираться.
Что нужно сделать по возвращении из-за границы по требованиям Роспотребнадзора:
Теперь о том, насколько все это законно.
Главный государственный санитарный врач РФ обязал россиян, которые прибывают на самолете, заполнить анкету на госуслугах для возвращения из-за границы. Сделать это нужно до вылета в страну, не позднее регистрации на рейс. Еще одну анкету Роспотребнадзор требует заполнить на борту самолета.
Постановление главного санитарного врача распространяется на всех граждан России, которые прилетают из-за рубежа. Поэтому те, кто отказывается заполнить анкету или забывает это сделать, нарушают установленные нормы. За такое нарушение предусмотрен штраф от 15 до 40 тысяч рублей, а если нарушитель кого-то заразит — от 150 до 300 тысяч рублей.
Некоторые туристы считают, что требование Роспотребнадзора противоречит статье 24 Конституции, согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия гражданина. А еще это якобы противоречит пункту 1 части 1 статьи 6 закона «О персональных данных».
На самом деле закон допускает обработку персональных данных без согласия субъектов персональных данных. Например, если информация нужна для исполнения полномочий исполнительной власти или органов местного самоуправления. Это прописано в пункте 4 части 1 статьи 6 закона «О персональных данных». В ситуации с анкетой Роспотребнадзор собирает данные, чтобы предотвращать распространение коронавирусной инфекции.
Есть мнение, что достаточно написать на бланке «Не даю согласия на сбор, хранение и обработку моих персональных данных» и отдать анкету в таком виде. Но в этом случае велик шанс получить штраф за нарушение требований постановления главного санврача. Штраф можно оспорить в суде, но проблема противостояния гражданина и государственных органов в том, что суды в большинстве случаев становятся на сторону ведомств.
Бывают случаи, когда граждане отказываются заполнять анкеты и не попадают в базу тех, кто должен в течение трех дней сдать тест и предъявить его результат Роспотребнадзору. Но есть риск, что ведомство сравнит списки прилетевших в страну с перечнем тех, кто заполнил анкету и разместил результаты теста, и начнет выписывать штрафы всем, кто окажется в первом списке и будет отсутствовать во втором.
Так получилось с жителем Альметьевска в Татарстане. На его примере можно увидеть, что будет, если не сдать тест на коронавирус после пересечения границы. Он прилетел в Россию из Турции 1 сентября, анкету на госуслугах не заполнил, тест не сдал и, соответственно, результат не разместил. Суд признал его виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и оштрафовал на 15 тысяч рублей.
Механизм реализации требований Роспотребнадзора не проработан и в некоторых моментах противоречит действующим законам. Например, в законодательстве не указано, что гражданин обязан зарегистрироваться на госуслугах. А ответа на вопрос, как загрузить тест на коронавирус на госуслуги, если у человека нет личного кабинета на этом портале, пока не существует. Поэтому, когда Роспотребнадзор обязывает размещать информацию только там, он нарушает права и законные интересы граждан.
Возникает дилемма: само требование Роспотребнадзора заполнить анкету укладывается в рамки действующего законодательства, а вот механизм его реализации в некоторых моментах законы нарушает. Это дает россиянам повод искать обходные пути.
Несмотря на то что есть противоречие, нельзя сказать, что требования Роспотребнадзора незаконны. На это можно ссылаться, только если, например, Конституционный суд вынесет соответствующее постановление. Пока нет заключения компетентного органа, мы можем говорить только о том, что Роспотребнадзор нарушает права граждан, закрепленные другими актами. При этом его требования законны, потому что установлены в рамках компетенции.
Ссылаться на то, что сайт не открывался, не было доступа к интернету или на другие технические причины, тоже не лучший вариант. На госуслугах указан способ решения этой проблемы: если нет возможности самостоятельно заполнить анкету, нужно проследовать по специальным указателям и обратиться за помощью к сотруднику аэропорта.
Как путешествовать во время пандемии
У главного государственного санитарного врача есть полномочия заниматься нормотворчеством — утверждать правила, обязательные для всех. Он вправе принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы об организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В полномочия Роспотребнадзора входит федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства. И как раз эти полномочия реализует ведомство, когда контролирует исполнение требований главного санврача. Поэтому Роспотребнадзор вправе просить в суде штрафовать тех, кто такие требования не соблюдает.
Россияне обязаны выполнять требования санитарного законодательства, в том числе постановления и предписания должностных лиц, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический надзор. По закону никто не должен нарушать права других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. За это можно получить штраф. Основание — то самое постановление главного государственного санитарного врача.
Формулировки в постановлении главного санитарного врача расплывчаты — отсюда и сложность в трактовке. Дословно текст пункта 2.2 постановления звучит так:
«В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму „Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации“. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания)».
Из этой формулировки неясно, отводятся эти три дня на все — и сдачу теста, и загрузку результата — или только на сдачу, а разместить результат можно позднее.
Увы, но на это у меня нет однозначного ответа. Власти сами не могут определиться с толкованием этой нормы. В одном случае Роспотребнадзор говорит, что тест на COVID-19 необходимо сдать в течение трех суток со дня пересечения внешней границы Российской Федерации, а результат загрузить через портал госуслуг, когда он будет готов, но не позднее семи дней со дня пересечения границы.
В другом ответе Роспотребнадзор утверждает, что сдать анализ и разместить информацию о результате ПЦР в ЕПГУ надо в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию России.
Более того, даже суды никак не могут прийти к единому мнению на этот счет.
Например, один путешественник прилетел в Санкт-Петербург из Стамбула 2 августа и к 00:01 6 августа не разместил результат на портале госуслуг. В отношении него составили протокол об административном нарушении по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.
Суд признал петербуржца виновным в нарушении требований санитарного врача. В то же время суд принял во внимание, что гражданин прошел обследование 4 августа и в 11:30 6 августа разместил полученный результат на госуслугах.
В результате суд освободил петербуржца от административной ответственности, потому что правонарушение было малозначительным: тест путешественник сдал, результат оказался отрицательным, пропуск срока размещения сведений на портале был незначительным. То есть турист не представлял опасную угрозу для личности, общества или государства.
Я рекомендую трактовать эту норму как три дня на все: сдать тест, получить результат и разместить его на портале госуслуг. Поскольку территориальные органы Роспотребнадзора и суды пока сами никак не могут договориться о единообразном прочтении нормы, лучше исходить из худшего варианта, чтобы потом не отстаивать свою правоту в суде. Высока доля риска, что суд усмотрит нарушение и назначит штраф.
С 17 ноября 2020 года начали действовать изменения в постановление главного государственного санитарного врача от 22.05.2020 № 15, где сказано, что срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 48 часов от поступления биоматериала в лабораторию до выдачи результата пациенту. Возможно, теперь туристам будет проще уложиться в трехдневный срок со сдачей и размещением результатов на госуслугах.
Роспотребнадзор обязал туристов самоизолироваться до получения результатов теста. Появляется закономерный вопрос: как сдать тест, не нарушая самоизоляцию?
Мнения сотрудников Роспотребнадзора расходятся. Одни говорят, что есть всего два варианта: сдать анализ в аэропорту или на дому. Другие, что можно пойти в лабораторию или поликлинику и сдать анализы там, а потом уже самоизолироваться.
По общему правилу граждане соблюдают самоизоляцию, если временно не ходят на работу, учебу и минимизируют посещение общественных мест. То есть вы можете выйти из дома, чтобы сдать анализ, при условии что примете меры предосторожности: наденете маску и поедете на своем автомобиле или такси, чтобы свести к минимуму контакты с окружающими людьми.
К сожалению, законодатели еще не закрепили понятие «самоизоляция», хотя в нормах, которые требуется соблюдать, оно уже фигурирует. Однозначно сказать, будет ли поход в клинику нарушением режима, нельзя: есть вероятность, что надзорные органы могут по-своему трактовать это понятие, и в этом случае придется отстаивать свои права в суде. Если не готовы рисковать, рекомендую сдавать тест в аэропорту или вызывать сотрудника лаборатории на дом.
Закон действительно предусматривает право отказаться от любой медицинской манипуляции. Но из этого правила есть исключение: медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается, если гражданин страдает заболеванием, которое представляет опасность для окружающих.
При этом россиянам приходится нести дополнительные затраты на тесты, поскольку не во всех регионах анализы можно сдать бесплатно, а тем более бесплатно и быстро. Средняя стоимость теста — 2—3 тысячи рублей. Это недоработка надзорного ведомства, которое не смогло обеспечить граждан возможностью соблюсти требование закона и при этом не нести дополнительных финансовых и временных затрат. Но нежелание нести дополнительные затраты не освобождает от ответственности: не хотите платить за тест, придется заплатить штраф за несдачу теста на коронавирус по прилете из-за границы. Другой вариант: можно отказаться от поездок, тогда не придется платить за исследование.
Выбор в любом случае за вами, но помните, что нарушителю может грозить не только административный штраф, но и уголовная ответственность. Если человек, который уклоняется от прохождения теста, окажется заразным, его действия при наличии явной угрозы массового заболевания можно квалифицировать по статье 236 УК РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил».
Санкции, которые грозят гражданам по этой статье:
Если из-за нарушения погибнет человек, санкции серьезнее:
Что в итоге
Не стоит отказываться заполнять анкету на госуслугах или на борту самолета. Роспотребнадзор может проверить списки пассажиров, и тогда грозит штраф от 15 до 40 тысяч рублей.
Ссылаться на то, что сайт госуслуг не открывался, не было доступа к интернету или произошли другие технические проблемы, не лучший вариант. Если вы не можете заполнить анкету, обратитесь к сотруднику аэропорта.
Постановление о сдаче тестов и самоизоляции туристов издал главный санитарный врач. У него есть полномочия издавать такие постановления, и туристы должны им следовать. Иначе — штраф.
Медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении тех, кто страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. К ним относится и коронавирусная инфекция.
Если дело дошло до суда, попробуйте доказать, что вы совершили все необходимые действия, но не смогли выполнить требования в срок по не зависящим от вас причинам. Если вы сами виноваты в том, что нарушили требования, попросите суд освободить вас от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.
Алексей, жаль, что такие мысли и вопросы не появляются у авторов подобных норм и постановлений.
«Медицинское вмешательство без согласия гражданина допускается в отношении тех, кто страдает заболеваниями, представляющими опасность для окружающих. К ним относится и коронавирусная инфекция.» А если гражданин, в данной ситуации, не страдает короной, например? У нас что теперь презумпция виновности что ли? Поясните, пожалуйста.
к сфере административного права в целом этот принцип не имеет отношения
Григорий, ну тогда клевета.
Сам прошел через все эти манипуляции вместе со всей семьей после поездки в Турцию. Сказать, что вся эта система тестов по прилету сделана «на отвали», это не сказать ничего. Так как из всей большой семьи на бесплатные анализы в поликлинике смогли зарегистрироваться только двое (остальным не хватило талонов), остальные трое человек решили как примерные граждане воспользоваться услугой сдачи теста в аэропорту, потому что это рекламировалось как официальный, более быстрый и удобный путь, пусть и чуть дороже других вариантов. То, что из себя представляла эта сдача анализов в аэропорту, надо было видеть. Огромное помещение, куда согнали прилетевших со всех рейсов — из Турции, из союзных республик и прочих открытых на тот момент направлений. В масках были единицы, санитайзеров не было ни одного — только толпа людей, которая постепенно превращалась в очередь, тянувшуюся к загородке, за которой сидела одна(!) одна, черт возьми, на несколько тысяч человек медсестра, принимающая эти анализы. Поговорив с людьми, которые прилетели транзитным рейсом и ждали вылета в регионы, мы узнали, что некоторые ждут своих результатов по 12 с лишним часов, просто потому что у них нет альтернативы сдать тесты где-то в Москве, они просто вынуждены сдавать их в аэропорту. У нас такая альтернатива была, и мы поехали домой.
Трое бесталонных на следующее же утро пошли делать тесты в частную контору, где нам сказали, что тест нужно сделать в течение трех дней, загрузить на госуслуги фото чека, а результат отправить уже как придется. И тут началась фантасмагория. Когда я отправлял свой тест, меня смутило то, что в анкете не было пункта «тест сдан, результаты ждем», а только «положительный» или «отрицательный» результаты. Звоню в горячую линию, молодой человек на проводе говорит — поставьте отрицательный и не парьтесь. По мне так это тянет на предоставление заведомо ложных сведений. Звоню еще раз, попадаю на другого сотрудника, рассказываю об ответе предыдущего, и получаю в ответ сакраментальное «Кто вам такое сказал?». В итоге загрузил анкету еще раз, когда уже пришел результат. То, что, по факту, я загружал анкеты дважды, видимо, никого не волновало.
С женой и тещей, которым «повезло» получить бесплатные талоны на тесты в поликлинике, получилось вообще весело. Придя в поликлинику и отстояв очередь, они с удивлением узнали, что в поликлинике делают тесты, но не те, которые нужны для анкеты роспотребнадзора. В итоге им все равно пришлось идти в частную контору для сдачи ПЦР. Но это, на минуточку, был уже второй день по прилету, а результаты приходили через два-три дня. Мы решили, будь что будет, и загрузили результаты где-то уже день на пятый, и, судя по всему, все обошлось. Но нервов лично я из всей этой истории потратил на несколько лет вперед.
Ну и самое забавное, что после Турции никто даже насморк не схватил, семейство разболелось куда позже, через пару месяцев — один с работы притащил, другой из детского сада.