до какого числа нужно отправить отчет по вакцинации
В Подмосковье работодатели должны вновь отчитаться о вакцинации работников
В Московской области организации и индивидуальные предприниматели сферы услуг должны вновь отчитаться о вакцинации работников. Соответствующие нормы содержит постановление губернатора Московской области от 12.10.2021 № 377-ПГ.
Для подтверждения выполнения этих требований постановление губернатора предписывает работодателям перечисленных сфер деятельности в период с 13 октября по 10 ноября 2021 года (включительно) представить перечень сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию.
Минувшим летом работодатели Московской области уже представляли сведения о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию. Тогда организации и ИП сферы услуг должны были организовать проведение вакцинации не менее 60% от общей численности работников и отчитаться об этом.
Теперь, в связи с установлением требования о вакцинации не менее 80% работников, работодатели должны вновь представить перечень сведений о работниках (исполнителях по гражданско-правовым договорам), прошедших вакцинацию.
Форма представления указанного перечня не изменилась и приложена к постановлению от 16.06.2021 № 184-ПГ. Данные сведения также нужно представить в электронном виде с использованием личного кабинета организации, индивидуального предпринимателя через Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области.
Подготовить сведения можно с помощью расширения из списка дополнительных материалов на странице обновлений вашей программы. Для программы 1С:БизнесСтарт расширение опубликовано в Магазине расширений.
Как работодателю подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от Covid-19
1. Зачем предоставлять сведения о сотрудниках?
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года № 1 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» и действующей редакцией Указа Мэра Москвы № 68-УМ (с изменениями, внесенными № 32-УМ), организациям и индивидуальным предпринимателям, работающим в сфере торговли и оказания услуг, а также органам власти города Москвы необходимо предоставить сведения о том, что более 60% их сотрудников прошли вакцинацию от новой коронавирусной инфекции.
Требования постановления распространяются на всех работодателей из перечисленных сфер деятельности, работающих на территории города Москвы, вне зависимости от места регистрации юридического лица или ИП.
2. Какие сведения нужно предоставить?
Перечень сведений, которые необходимо предоставить, закреплен в приложении 2 к действующей редакции Указа Мэра Москвы от 8 июня 2020 года № 68-УМ.
Вам нужно предоставить следующие сведения о работодателе:
Также потребуется представить следующие сведения о работниках и исполнителях по гражданско-правовому договору, прошедших вакцинацию:
Заверять форму собственноручной подписью и печатью не нужно.
3. Когда нужно передавать сведения о работниках?
Сведения необходимо предоставить единовременно в период с 1 по 15 июля 2021 года.
В течение этого срока нужно передать сведения о сотрудниках, которые получили первый и/или второй компонент вакцины от коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию на территории РФ. При этом можно учитывать сотрудников, которые получили только первый компонент вакцины.
4. Где можно подать сведения о сотрудниках?
Организации и индивидуальные предприниматели могут подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, только с использованием кабинета юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы mos.ru по ссылке.
Для передачи сведений у вас должна быть усиленная электронная подпись. О том, как ее получить, можно прочитать в нашей инструкции.
Индивидуальные предприниматели могут подать сведения без использования электронной подписи. Для этого:
5. Как подать сведения о сотрудниках?
Чтобы подать сведения о сотрудниках, прошедших вакцинацию от коронавируса, нужно скачать и заполнить специальную форму. Шаблон формы для предоставления сведений можно скачать на mos.ru в разделе «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или по ссылке. Скачать и заполнить форму можно без регистрации на mos.ru.
Заполненную форму необходимо загрузить в кабинет ЮЛ или ИП на портале mos.ru. Для этого в разделе «Услуги» выберите «Каталог услуг», далее — «Каталог услуг для бизнеса» — «Организация бизнеса» — «Популярное в разделе» — «Предоставление информации о работниках, прошедших вакцинацию» или перейдите по ссылке.
После загрузки сведений их проверят в течение трех дней. Результат проверки будет доступен в кабинете ЮЛ в специальном разделе.
6. Почему при подаче сведений пришло сообщение «Заявление не может быть подано»?
Если при подаче сведений о работниках, прошедших вакцинацию, вы получили сообщение «Заявление не может быть подано», возможно, во время подачи заявления вы были авторизованы в нескольких кабинетах ЮЛ и ИП или использовали несколько вкладок браузера.
Подайте сведения повторно, авторизовавшись только в том кабинете ЮЛ и ИП, сведения о котором хотите передать.
7. Как рассчитывается процент вакцинированных сотрудников?
В качестве знаменателя берется общая численность работников организации по данным государственных информационных систем.
В качестве числителя берется количество работников, прошедших вакцинацию согласно поданным организацией сведениям, данные по которым подтверждены в государственных информационных системах.
Установлен дополнительный срок для передачи данных о вакцинации сотрудников
Для предпринимателей Москвы продлили срок сдачи отчета о вакцинации 60 процентов сотрудников. Сведения о выполнении этого требования можно передать до 22 июля, дополнительно уведомив Управление Роспотребнадзора по городу Москве.
Работодатели обязаны предоставить списки привитых сотрудников через личный кабинет на портале mos.ru. Проверка проводится с помощью централизованных информационных систем учета всех вакцинированных по стране. Если возникают вопросы, то можно обратиться на круглосуточную горячую линию по телефону: +7 (495) 197-97-77.
В столице должны быть вакцинированы (первым компонентом) до 15 июля не менее 60 процентов сотрудников компаний, работающих в сферах услуг, образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, развлекательных и спортивных мероприятий. Также в перечень входят госслужащие и работники организаций, подведомственных органам исполнительной власти. Это требование основано на постановлении главного санитарного врача Москвы.
Как сообщили в столичном Роспотребнадзоре, темпы вакцинации в Москве свидетельствуют, что большинство компаний уже выполнили это требование. Так, за месяц привились более двух миллионов человек.
Сделать прививку можно по предварительной записи в одном из пунктов вакцинации на базе городских поликлиник, а также без записи в павильонах «Здоровая Москва» и общественных местах, где работают выездные бригады.
Вакцинация работников: что делать работодателям
Марина Баландина, профессиональный бухгалтер
Решение об обязательной вакцинации работников от коронавируса начали принимать в Москве и регионах с середины июня. На 1 августа в 40 регионах работодатели должны «помочь» государству повысить показатели по прививкам. Какие новые обязанности при этом возникают у работодателей и есть ли права у работников на отказ от прививки — разберемся в статье.
Вы узнаете
Регионы с обязательной вакцинацией
Главный документ, согласно которому работодатели должны обеспечить вакцинацию сотрудников от коронавируса, — Постановление главного санитарного врача региона.
Регионы, в которых приняты постановления об обязательной вакцинации (на 01.08.2021).
Регион | Постановление |
---|---|
Алтайский край | Постановление главного государственного санитарного врача по Алтайскому краю от 23 июля 2021 г. № 4 |
Амурская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Амурской области от 1 июля 2021 г. № 6 |
Архангельская область | Постановление главного государственного санитарного врача по Архангельской области от 13 июля 2021 г. № 8 |
Брянская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Брянской области от 26 июня 2021 г. № 4 |
Владимирская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Владимирской области 15 июля 2021 г. № 4 |
Волгоградская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Волгоградской области от 27 июля 2021 г. № 01 |
Забайкальский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Забайкальскому краю от 27 июня 2021 г. № 535 |
Кабардино-Балкарская Республика | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кабардино-Балкарской Республике от 15 июля 2021 г. № 8 |
Калининградская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Калининградской области от 23 июня 2021 г. № 12 |
Камчатский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Камчатскому краю от 23 июля 2021 г. № 1 |
Кемеровская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 17 июня 2021 г. № 10 |
Костромская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Костромской области от 13 июля 2021 г. № 7 |
Краснодарский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 23 июня 2021 г. № 8 |
Красноярский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю от 23 июля 2021 г. № 43 |
Курская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Курской области от 2 июля 2021 г. № 6 |
Ленинградская область | Постановление Правительства Ленинградской области от 13 августа 2020 г. № 573 |
Магаданская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Магаданской области от 23 июля 2021 г. № 1 |
Москва | Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15 июня 2021 г. № 1 |
Московская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Московской области от 16 июня 2021 г. № 3 |
Мурманская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Мурманской области от 13 июля 2021 г. № 116 |
Нижегородская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Нижегородской области от 20 июня 2021 г. № 4091 |
Омская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Омской области от 4 июля 2021 г. № 65 |
Пермский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 13 июля 2021 г. № 206 |
Псковская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Псковской области от 28 июня 2021 г. № 15 |
Республика Алтай | Постановление Главного государственного санитарного врача Республики Алтай от 26 июня 2021 г. № 34 |
Республика Бурятия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Бурятия от 26 июня 2021 г. № 4 |
Республика Дагестан | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Дагестан от 21 июля 2021 г. № 37 |
Республика Карелия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Карелия от 27 июня 2021 г. № 3 |
Республика Коми | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Коми от 6 июля 2021 г. № 2 |
Республика Марий-Эл | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Марий Эл от 22 июля 2021 г. № 1 |
Республика Саха (Якутия) | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 19 мая 2021 г. № 3 |
Республика Тыва | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Тыва от 17 июля 2021 г. № 23 |
Республика Хакасия | Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Хакасия от 27 июня 2021 г. № 8 |
Ростовская область | Постановление Заместителя Главного государственного санитарного врача по Ростовской области от 1 июля 2021 г. № 4 |
Самарская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15 июля 2021 г. № 3 |
Сахалинская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Сахалинской области от 18 июня 2021 г. № 204 |
Смоленская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Смоленской области от 28 июня 2021 г. № 1160 |
Тамбовская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тамбовской области от 28 июня 2021 г. № 17 |
Тверская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тверской области от 18 июня 2021 г. № 1 |
Тульская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 г. № 2 |
Хабаровский край | Постановление Главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю от 1 июля 2021 г. № 6 |
Ярославская область | Постановление Главного государственного санитарного врача по Ярославской области от 13 июля 2021 г. № 43 |
Сама прививка от коронавируса является обязательной (если в регионе принято постановление), так как входит в Национальный календарь прививок по эпидемическим показаниям.
Задачи работодателей
Работодатели оказались «крайними» в вопросе вакцинации населения, потому что по закону должны:
Кого касается
Требование об обязательной вакцинации сотрудников распространяется только на те организации и ИП, чья деятельность указана в постановлении. В большинстве регионов это сферы:
Принадлежность к этим сферам деятельности определят по коду вида деятельности, указанному в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Основной код учитывается независимо от того, ведется по нему деятельность или нет. Поэтому если ОКВЭД у вас только «на бумаге» — самое время сменить его на фактический. Дополнительные коды учитываются, только если по ним ведется деятельность — так разъяснили по телефону в Управлении Роспотребнадзора по Ярославской области.
Уложиться в сроки
Постановление главного санитарного врача устанавливает сроки, в которые работодатели должны организовать вакцинацию сотрудников. Например, в Ярославской области:
Вакцинировать нужный процент работников
Минимальная доля привитых работников указана в постановлении. В большинстве регионов это 60% от общей численности. В общую численность входят работники по трудовым договорам (независимо от должности) и исполнители по договорам ГПХ, работающие в том регионе, где введена обязательная вакцинация.
В общей численности учитываются также:
В организации, зарегистрированной в Ярославле, 100 работников, из них 13 человек относятся к обособленному подразделению в другом регионе, где не введена обязательная вакцинация.
До 31.08.2021 должно быть привито не менее 53 человек (100-13) х 60%).
Если 10 сотрудников уже сделали прививки ранее, то останется вакцинировать 43 человека.
Прививки должны быть поставлены вакциной, зарегистрированной в РФ. Если работник (в том числе иностранец) привит иностранной вакциной, он не считается вакцинированным.
В 60% включается только те работники, кому фактически поставили прививку и у кого есть сертификат о вакцинации. В оставшиеся 40% работников войдут в том числе работники с медотводами от прививки и те, у кого есть антитела.
Сдать отчет по привитым
Если в постановлении есть требование отчитаться о вакцинированных сотрудниках, то работодателям придется его выполнить. Например, работодатели Москвы должны были до 22.07.2021 подать сведения о вакцинированных. Причем это требование касается даже компаний, где числится один директор, и ИП без работников.
В отчете нужно указать сведения о компании или ИП, общую численность работников, подлежащих вакцинации, а также сведения о вакцинированных (СНИЛС, номер полиса ОМС, данные паспорта или патента для иностранцев, номер телефона).
Данные из отчета будут автоматически сверяться с данными из ЕМИАС и государственной информационной системой Минздрава.
Штрафы
Наказание за неисполнение требований главного санитарного врача установлено ч. 2,3 ст. 6.3 КоАП РФ:
По сообщению Управления Роспотребнадзора по г. Москве, приоритетным наказанием будет приостановление деятельности.
Как провести вакцинацию сотрудников
Если сотрудник отказывается от прививки и при этом не пишет отказ, зафиксируйте это в акте.
Чтобы назначить премии сразу нескольким сотрудникам, в СБИС достаточно сформировать один документ о премировании.
СБИС позволяет оформить и автоматически рассчитать любой вид отсутствия сотрудника с оплатой по среднему заработку.
Что делать с теми, кто отказался
Сотрудников, отказавшихся делать прививку, нельзя за это уволить, оштрафовать, объявить выговор. Единственный способ «воздействия» — отстранить от работы без сохранения зарплаты. По разъяснениям ведомств, работодатель не только может, но и обязан отстранить сотрудников без прививок (п. 6 Рекомендаций Минтруда и Роспотребнадзора, Письмо Роструда от 13 июля 2021 г. № 1811-ТЗ, Письмо Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 02/3835-2021-32).
Сотрудника с подтвержденным медотводом от прививки нельзя отстранить. Работодатель может по своему усмотрению перевести такого работника на удаленку.
Сколько работников отстранять
Как оформить отстранение
Многие юристы считают, что отстранять работника за отказ от прививки незаконно, если его профессиональная деятельность не входит в Перечень. Но судебной практики пока нет, поэтому работодателю придется выбирать, «что дешевле»: штрафы и остановка деятельности сейчас или возможные судебные разбирательства с работниками в будущем.
До какого числа нужно отправить отчет по вакцинации
В соответствии с п. 14 Указа Мэра г. Москвы от 08.06.2020 № 68-УМ (в ред. Указа Мэра Москвы от 16.06.2021 № 32-УМ, далее – Указ) работодатели с 1 июля 2021 г. по 15 июля 2021 г. представляют в электронном виде через личный кабинет организации или ИП на официальном сайте Мэра и Правительства Москвы сведения по форме, установленной Приложением № 2 к этому Указу. Сведения представляются с целью подтверждения выполнения постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 № 1 (далее – Постановление № 1), которым работодателям г. Москвы предписано организовать вакцинацию сотрудников.
Что же разъясняют чиновники?
1. О чем отчет?
Как указано на сайте, необходимо представить сведения о том, что более 60 % сотрудников прошли вакцинацию. Требование распространяется на всех работодателей, осуществляющих деятельность в сферах, поименованных в Постановлении № 1, на территории г. Москвы. При этом место регистрации организации или предпринимателя значения не имеет.
Напомним, что в силу пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ) при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные врачи могут выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это право есть и у главных санитарных врачей регионов (п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 № 476).
Профилактические прививки в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее – Закон № 157-ФЗ) – это мероприятие иммунопрофилактики.
Осуществление иммунопрофилактики обеспечивают Минздрав, Роспотребнадзор, а также органы государственной власти субъектов в сфере здравоохранения (ст. 8 Закона № 157-ФЗ). Иммунопрофилактика производится за счет бюджетных средств (ст. 6 Закона № 157-ФЗ).
Таким образом, работодатели (организации и ИП) не могут стать ответственными за проведение профилактических прививок населению в соответствии с действующим законодательством. Следовательно, не могут отчитываться о количестве вакцинированных. Да и в Указе такого требования нет, есть только указание на необходимость сдать отчет по определенной форме.
Таким образом, отчет московским работодателям сдать нужно, даже если количество вакцинированных не достигает 60 %.
2. Какие сведения представлять?
Сведения, которые необходимо представить, определены в приложении № 2 к Указу.
Представить необходимо следующие данные:
По каждому работнику, который предоставил данные о прививке, заполняются:
3. Срок сдачи и состав отчета
Сведения предоставляются один раз с 1 по 15 июля.
Включать в отчет необходимо всех, кто получил хотя бы первый компонент вакцины.
4. Особенности подачи сведений
Сведения подаются через сайт mos.ru. Организации должны иметь усиленную квалифицированную электронную подпись.
ИП могут подать сведения без подписи. Для этого у них должен быть личный кабинет ИП на портале Госуслуг, который необходимо привязать к учетной записи на mos.ru.
Для передачи сведений необходимо скачать и заполнить форму (сделать это можно и без регистрации). Заполненная форма отправляется через mos.ru.
Отправленная форма будет проверяться в течение трех дней (не указано, рабочих или календарных). Результат проверки будет доступен в личном кабинете в специальном разделе.
5. Как считать процент вакцинированных?
Чиновники указали, что в знаменателе учитывается общая численность работников по аналитическим данным ФНС России. По нашему мнению, это данные о среднесписочной численности, которые с этого года подаются в составе расчета по страховым взносам.
Напомним, что эта численность рассчитывается в порядке, установленном Указаниями, утв. приказом Росстата от 27.11.2019 № 711 (далее – Указания).
Среднесписочная численность работников за месяц исчисляется путем суммирования списочной численности работников за каждый календарный день месяца, т. е. с 1-го по 30-е или 31-е число (для февраля – по 28-е или 29-е число), включая праздничные (нерабочие) и выходные дни, и деления полученной суммы на число календарных дней месяца (абз. 1 п. 76 Указаний). В списочную численность не включаются работники (п. 78 Указаний):
Некоторые работники списочной численности не учитываются при расчете среднесписочной численности (п. 79.1 Указаний):
Если действительно необходимо учитывать среднесписочную численность, сведения о которой поданы в составе расчета, то получается, что все исполнители по ГПД (тем более ИП и самозанятые) автоматически исключаются из общего числа учитываемых лиц, от которого нужно определять долю привитых.
В числителе учитываются работники, прошедшие вакцинацию, если сведения об этом содержатся в государственных информационных системах.
Пока не вполне ясно, о каких именно данных идет речь и как их сможет проверить работодатель.
Эти и другие возникающие вопросы чиновники предлагают задавать: