до какого числа продлили автоматическое продление инвалидности в 2021 году
Упрощенный порядок установления инвалидности продлен до 1 марта 2022 года
 |
| AllaSerebrina / Depositphotos.com |
До 1 марта следующего года продлен срок действия Временного порядка признания лица инвалидом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697. Ранее этот срок уже продлевался и должен был истечь 1 октября 2021 года.
Напомним, что Временным порядком предусмотрено автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие 6 месяцев, а также проведение медико-социальной экспертизы граждан в целях установления инвалидности впервые исключительно в заочной форме (без личного участия).
Кроме того, рассматриваемым постановлением Правительства РФ также в очередной раз продлен до 1 марта 2022 г. срок действия Временного порядка установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Этот документ предполагает заочное освидетельствование граждан в учреждениях медико-социальной экспертизы, а также продление на 6 месяцев ранее установленных процентов утраты профессиональной трудоспособности при наступлении срока переосвидетельствования.
Документы по теме:
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. № 1697 «О Временном порядке признания лица инвалидом»
Читайте также:
Для этого при оформлении страховки все водители должны будут предоставлять данные своего СНИЛС.
Но в некоторых случаях получать диагностическую карту все же придется.
В Союзе напомнили, что несмотря на новые правила страхования прохождение техосмотра все еще обязательно.
Кроме того, по новым правилам электронный договор ОСАГО может вступать в силу со дня его заключения.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Правительство продлило упрощённый порядок назначения инвалидности и оформления справок для граждан, пострадавших на производстве
Действующий в России временный порядок установления или подтверждения инвалидности продлевается до 1 марта 2022 года. Такое решение приняло Правительство. Постановление от 21 сентября 2021 года №1580.
Временный порядок предполагает автоматическое продление ранее установленной инвалидности на последующие шесть месяцев. Он также позволяет присваивать инвалидность впервые без личного обращения человека в бюро медико-социальной экспертизы. Все необходимые документы, в том числе для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, поступают в учреждения с помощью системы электронного межведомственного взаимодействия.
Этим же постановлением до 1 марта 2022 года продлевается упрощённый порядок определения степени утраты трудоспособности для граждан, пострадавших на производстве или имеющих профессиональные заболевания. Их размер зависит от степени утраты трудоспособности, которую устанавливает бюро медико-социальной экспертизы. Там же оформляются необходимые справки. Упрощённый порядок позволяет делать это без личного посещения бюро. Он также предполагает автоматическое продление ранее установленной степени утраты трудоспособности на следующие шесть месяцев. Кроме того, без личного посещения бюро пострадавшему назначается или продлевается программа реабилитации. Вся информация также поступает через систему электронного межведомственного взаимодействия, а готовые документы направляются гражданам заказным письмом.
Временные правила для граждан с инвалидностью и работников, пострадавших на производстве, были введены из-за коронавируса. Срок их действия заканчивается 1 октября.
Справки дойдут сами
Этим временным порядком уже воспользовались почти 900 тысяч граждан, из них более 260 тысяч признаны инвалидами впервые. По словам замминистра, автоматический режим установления инвалидности не привел к росту освидетельствования инвалидности, что доказывает достаточно высокое качество медицинской документации.
Вовченко напомнил, что в этом году заработал в полную силу Федеральный реестр инвалидов, это позволило отменить обязанность граждан предоставлять справки об инвалидности при получении любых госуслуг, а со следующего года это позволит не только продлевать, но и назначать автоматически пенсии по инвалидности, а также получать средства технической реабилитации без привязки к постоянной регистрации (законопроекты об этом рассматриваются в Госдуме). Также правительство внесло в Госдуму законопроект о предоставлении инвалидам электронного сертификата, с помощью которого они смогут самостоятельно выбирать и приобретать средства технической реабилитации. Согласно документу, покупка будет оплачена государством напрямую, то есть деньги поступят на счет продавца.
Замминистра также рассказал о формировании электронного каталога всех возможных технических средств реабилитации, с подробным описанием, указанием производителей и точек продаж. Система заработает в течение 2021 года.
Актуальные вопросы организации проведения медико-социальной экспертизы в 2021 году
Здравствуйте, Анатолий Степанович!
В настоящее время действует Временный порядок признания лица инвалидом, который упрощает процедуру оформления и переоформления инвалидности. Согласно указанному документу до 1 октября этого года включительно все освидетельствования граждан будут проводиться только в заочной форме, то есть без личного присутствия гражданина.
Гражданам, у которых срок переосвидетельствования наступает в период с 1 марта до 1 октября 2021 года, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу, предусматривается автоматическое продление ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок инвалид») на шесть месяцев с той даты, до которой инвалидность была установлена ранее.
Здравствуйте, Светлана Владимировна!
Орган зрения представляет собой единую анатомическую систему, включающую оба глаза человека, функция которых оценивается с учетом остроты зрения обоих глаз. В случае утраты функции одного глаза, второй глаз практически полностью берет на себя функцию другого глаза, соответственно функциональность зрения определяется с учетом функции единственного глаза.
Вопрос установления инвалидности рассматривается с использованием Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.08.2019 г.№585н «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» в зависимости от степени нарушения сенсорных (зрительных) функций (в данном случае единственного глаза).
Детям, которым при предыдущем освидетельствовании устанавливалась категория «ребенок-инвалид» до 18 лет и сейчас им было необходимо пройти переосвидетельствование для установления группы инвалидности, инвалидность также будет автоматически продляться и устанавливаться I, II или III группа инвалидности на срок шесть месяцев на основании тех данных, которые имелись в протоколе проведения МСЭ при предыдущем освидетельствовании.
Здравствуйте, Сергей Иванович!
Во-первых, на сегодняшний день в случае необходимости освидетельствования (и первичного, и повторного) для установления или утяжеления инвалидности самому гражданину не нужно обращаться в бюро МСЭ с заявлением о проведении данного вида экспертизы.
Все документы (направление на медико-социальную экспертизу) готовит медицинская организация и предоставляет уже непосредственно в бюро МСЭ, минуя гражданина. Этот порядок существует с мая 2019 г. и, естественно, сохраняется и в настоящее время.
Во-вторых, учитывая сложившуюся ситуацию, в соответствии с Постановлением Правительства мы перешли на заочное проведение экспертизы. И в этих случаях, так же как и при автоматическом продлении инвалидности, освидетельствование будет проведено заочно.
Здравствуйте, Лариса Петровна!
Для того, чтобы вникнуть в вашу ситуацию, разобраться в ней, нам нужно знать некоторые подробности. Вы можете позвонить по тел. 8 (3852) 42-10-99
Почему человеку с эпилепсией для подтверждения заболевания нужно проходить стационарное обследование в психиатрическом диспансере, хотя уже больше 30 лет эпилепсия не причисляется к психическим заболеваниям? В каком законе это написано, или только в очередных «внутренних распоряжениях», на основании которых отказывают в назначении группы инвалидности? При этом отказ выносится именно на основании отказа самого человека госпитализироваться на месяц в психиатрию, причем не в свободное отделение для обследования, а в режимное, с реально психически больными людьми?
Почему при рассмотрении подобных случаев для больных эпилепсией упор делается только на медицинскую составляющую болезни, т.е. ее тяжесть, и ПОЛНОСТЬЮ игнорируется ее социальный аспект, не позволяющий человеку жить полноценной жизнью?
В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства здравоохранения РФ от 31.01.2019 г. №52н/35н «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы» лица, страдающие эпилепсией, должны быть осмотрены неврологом, психиатром, терапевтом.
Эпилепсия – заболевание головного мозга, которое проявляется не только двигательными нарушениями, но и нарушением психических функций (сознание, память, внимание, мышление), а оценить эти нарушения может только психиатр.
Кроме того, на базе КГБУЗ «АККПБ им. Эрдмана Ю.К.» работают врачи эпилептологи – это доктора, которые специализируются на диагностике и лечении эпилепсии.
Как и по гражданам с инвалидностью, для пострадавших на производстве в период пандемии предусмотрено, что все освидетельствования проводятся заочно; сроки установленной ранее степени утраты профессиональной нетрудоспособности и разработанной при предыдущем освидетельствовании программы реабилитации пострадавшего также продляются автоматически на 6 месяцев. Этот временный порядок проведения экспертизы утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2020 г. № 1730.
Добрый день, Светлана!
По завершении заочной экспертизы, и при автоматическом продлении инвалидности, и при проведении экспертизы по направлению на МСЭ гражданам будут высланы почтой письменные разъяснения по решению, с приложением справки о признании инвалидом и программы реабилитации инвалида.
Гражданам, освидетельствованным по направлению на МСЭ, будет разъяснен порядок обжалования решения: если гражданин, получив документы, будет не согласен с принятым решением (с группой или со сроком инвалидности, либо с объемом содержания индивидуальной программы реабилитации), он имеет право в течение 30 дней с даты, когда ему стало известно решение (с даты получения письменных разъяснений, обжаловать это решение в Главное бюро МСЭ.
Для того, чтобы обжаловать решение бюро, лично обращаться в службу не нужно. Можно направить заявление по почте, через портал госуслуг, через наш сайт. На нашем сайте размещены все образцы бланков, заявлений и вся необходимая информация.
Адрес сайта учреждения: www.22.gbmse.ru
Кроме того, в учреждении организована работа Единого контакт-центра: телефон 8(3852)421-078. Позвонив по указанному номеру, вы можете получить любую интересующую вас информацию, касающуюся деятельности учреждения.
Эпидемическая ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции, оказала серьезное влияние на работу учреждения. Службе МСЭ Алтайского края, как и всем организациям, пришлось отчасти переформатировать свою деятельность. В частности, особый режим функционирования в условиях пандемии заставил пересмотреть привычные алгоритмы взаимодействия с освидетельствуемыми гражданами.
С целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в соответствии с Временными порядками признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации, медико-социальная экспертиза проводилась заочно. Очное освидетельствование в настоящее время проводится только при обжаловании решения в Главном бюро и при условии согласия гражданина.
В отношении заочной формы проведения медико-социальной экспертизы нужно отметить, что это, безусловно, очень удобно для граждан: больным людям не приходится посещать учреждения МСЭ – направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинскими организациями в службу МСЭ без участия гражданина; о проведении медико-социальной экспертизы граждане оповещаются по телефону, все документы по решению (письменное разъяснение решения, справка о группе инвалидности или степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации) направляются гражданам почтой на дом. Это существенно упрощает процедуру оформления инвалидности.
Однако здесь есть и отдельные отрицательные моменты: не всегда документы, предоставляемые медицинскими организациями, содержат полный объем информации о состоянии гражданина, необходимой для вынесения объективного решения. В частности, нередко возникают затруднения при освидетельствовании граждан, нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации.
Учитывая это, особое внимание службой МСЭ уделяется взаимодействию с медицинскими организациями по вопросам полноты и качества оформляемых направлений на медико-социальную экспертизу. Отдельно необходимо сказать о том, что современные требования к проведению медико-социальной экспертизы в период распространения новой коронавирусной инфекции привели к необходимости активизации информационного взаимодействия по передаче направлений на медико-социальную экспертизу в электронном виде. В настоящее время большая часть направлений на медико-социальную экспертизу передается медорганизациями в бюро МСЭ в электронном виде, что также позволяет значимо сократить время, затрачиваемое гражданами на оформление инвалидности.
В условиях заочного проведения медико-социальной экспертизы одной из первостепенных задач стала информационная работа с гражданами: в учреждении постоянно работает «горячая линия»; на официальном сайте Учреждения, на сайтах, «смежных» служб, Правительства Алтайского края регулярно размещается информация по вопросам организации работы службы МСЭ; проводится разъяснительная работа с представителями общественных организаций инвалидов; существенно оптимизирована работа со СМИ – регулярно публикуются статьи в массовых изданиях, проводятся прямые линии, делаются сообщения на региональном радио и телевидении.
Неблагоприятная эпидемиологическая ситуация по коронавирусной инфекции, безусловно, оказала влияние и на процедуру оформления инвалидности.
Однако, говоря о недовольстве граждан по поводу сроков оформления инвалидности, мы должны понимать, что, как правило, речь идет о более длительной процедуре заполнения направлений на МСЭ в медицинских организациях, что периодически имеет место в связи с загруженностью лечебной сети в период пандемии.
Что касается длительности экспертизы, то в соответствии с действующим законодательством в сфере медико-социальной экспертизы максимальный срок проведения освидетельствования гражданина может составлять 30 календарных дней. На практике, большинство решений выносятся в ближайшие дни после поступления направления на МСЭ и лишь в отдельных случаях при необходимости получения дополнительной информации о состоянии гражданина сроки экспертизы могут быть увеличены, что необходимо для вынесения более объективного и качественного решения.
Непосредственно в части освидетельствования на МСЭ процесс даже несколько упростился: в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации постановлениями в период пандемии больным людям не приходится посещать бюро МСЭ – направления на медико-социальную экспертизу передаются медицинскими организациями в нашу службу без участия гражданина; о проведении медико-социальной экспертизы граждане оповещаются по телефону; все документы по решению (письменное разъяснение решения, справка о группе инвалидности или степени утраты профессиональной трудоспособности, программа реабилитации) направляются гражданам почтой на дом.
Это очень удобно для граждан и лишь в единичных случаях получатели госуслуги были недовольны тем, что экспертные решения были вынесены без их личного присутствия. В таких случаях предусмотрено очное освидетельствование, которое в настоящее время проводится только при обжаловании решения в Главном бюро и при условии согласия гражданина.
Как пройти МСЭ и ВТЭК после 1 октября 2021 года – будет ли автоматическое продление инвалидности?
В России продолжает действовать временный порядок установления и присвоения инвалидности. Он утвержден постановлением Правительства и его действие продлено, никакие другие нормы не применяются, в том числе, не вправе вносить какие-либо изменения в порядок региональные власти.
Будет ли автоматическое продление инвалидности после 1 октября 2021 года? Последние новости – обязательно автоматического продления уже закреплена законодательно. Подробнее далее в статье.
Законодательство о присвоении инвалидности
В настоящий момент существует два законодательных акта о присвоении инвалидности:
Порядок признания инвалидом, утвержденный постановлением Правительства РФ №95 от 20.02.2006 г. В настоящий момент он не применяется (он может служить только ориентиром);
Временный порядок, утвержденный постановлением Правительства РФ №1697 от 16.10.2020 г. Именно этот документ сейчас действует и применяется во всех учреждениях государственной системы здравоохранения по всей России.
Основное положение Временного порядка заключается в следующем – вводится заочное присвоение инвалидности или проведение ВТЭК (врачебно-трудовой экспертной комиссии) или МСЭ, медико-социальной экспертизы (действующее, современное название процедуры). Или еще говорят об упрощенной процедуре присвоения инвалидности. Заинтересованным гражданам теперь не нужно посещать медицинские организации. Это сделано в целях предотвращения распространения коронавируса.
Именно постановления Правительства регулируют вопрос присвоения инвалидности и продления заочного проведения МСЭ, закон о продлении инвалидности в упрощенном порядке на полгода не существует, федеральными законами эти правоотношения не регулируются.
Продление заочного проведения МСЭ и присвоения инвалидности
Итак, произошло продление инвалидности до 1 марта 2022 год в связи с коронавирусом, несмотря на то, что многие ограничительные меры уже отменены. Однако люди с ограниченными возможностями нуждаются в особой защите, так как попадают в группу риска.
Кроме того, впоследствии власти предполагают сделать заочный порядок проведения медико-социальной экспертизы постоянным.
Уже есть документ, который утвердил продление Временного порядка, это Постановление Правительства РФ №1580 от 21 сентября 2021 года. Также известно, до какого числа продлевается заочное проведение МСЭ – до 1 марта 2022 года. То есть, Временный порядок будет действовать больше года. Ведь первоначальное постановление Правительства РФ №1697 было принято еще 16 октября 2020 года. Затем было произведения продление до 1 марта 2021 года, и вот теперь утверждено, что Временный порядок будет действовать до 1 марта 2022 года.
Вполне возможно, как уже говорилось, что далее он станет не временным, а постоянным. Члены Правительства заявляли об этом еще осенью 2020 года. Однако, потребуется введение электронного обмена информацией во всех государственных медицинских учреждениях.
Следует также отметить, что какой-либо Указ Путина не регулирует вопрос установления инвалидности, так же как и федеральные законы.
Как действует Временный порядок
Таким образом, ответ на вопрос, как продлить инвалидность после 1 октября 2021 года очевиден – ничего делать не нужно, продление инвалидности будет происходить автоматически, на основании уже имеющихся документов.
Как будет производиться продление:
Пенсионный фонд будет отслеживать, каким инвалидам необходимо продление инвалидности;
за 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности ПФР отправляет документы в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы для переоформления;
продление осуществляется автоматически, без предоставления дополнительных документов, заявлений и т.д.
Если инвалидность устанавливается первый раз в период действия Временного порядка (то есть, пока до 01.03.2022 г.), действует аналогичный порядок, решение принимается на основании сведений, указанных в направлении на МСЭ. Если ребенку-инвалиду исполняется 18 лет, группа инвалидности им присваивается на основании имеющихся данных. То есть, заочно, на основании медицинских документов проводится экспертиза, устанавливается категория “ребенок-инвалид”, устанавливаются причины инвалидности, время ее наступления и срок.
Итоги и выводы
Пока Медико-социальная экспертиза проводится заочно, без личного посещения гражданином бюро МСЭ. Если в период действия Временного порядка наступает необходимость переосвидетельствования, оно производится автоматически, в проактивном (заочном, упрощенном) порядке. Продление производится на 6 месяцев от даты, до которой была установлена инвалидность в прошлый раз.
Как итог, также заочно будет проводиться МСЭ после 1 октября 2021 года, последние новости – власти рассматривают возможность введения упрощенного порядка получения инвалидности на постоянной основе, государственные органы и медицинские организации будут взаимодействовать документами и информацией путем межведомственного обмена. Можно считать, что пока идет вынужденный тестовый период применения этого порядка.