до какого числа сотрудник должен подать заявление о ведении трудовой книжки
Заканчивается срок для подачи заявлений о выборе формы трудовой книжки
До 31 декабря 2020 года включительно каждый работник должен подать письменное заявление о переходе на электронную трудовую книжку (ЭТК) или о сохранении бумажной версии документа. Об этом напомнили специалисты ПФР на своем сайте.
Как известно, в этом году работодатели обязаны были уведомить каждого работника о праве выбрать форму ведения трудовой книжки — электронную или бумажную. Соответствующие уведомления следовало направить сотрудникам до 31 октября 2020 года (см. « Срок уведомления работников о переходе на электронные трудовые книжки продлен »).
В свою очередь работник, получивший уведомление, должен до конца 2020 года принять решение о том, хочет ли он перейти на ЭТК, или намерен сохранить бумажную версию документа. Подробнее об извещении работников и образце уведомления см. в статье: « Электронные трудовые книжки: что работодатели должны сделать в 2020 году ».
Если работник предпочтет электронный формат, работодатель должен зафиксировать этот факт в бумажной трудовой книжке и вернуть ее сотруднику (см. « Минтруд уточнил, как заверить запись о ведении электронной трудовой книжки при выдаче работнику бумажного экземпляра »). При этом бумажная книжка не потеряет своей силы. Она останется источником сведений о трудовой деятельности работника за периоды до 2020 года.
СПРАВКА
Сейчас в электронной версии трудовой книжки фиксируются только сведения о работе с 2020 года. Но с 2021 года по желанию работника в нее можно включить записи о трудовом стаже за все предыдущие периоды. Соответствующий законопроект № 1052422-7 находится на рассмотрении в Госдуме.
Если работник выберет бумажную трудовую книжку, то работодателю придется вносить сведения в обе версии документа — и в бумажную, и в электронную.
Как быть, если работник не подаст заявление до конца 2020 года? Чиновники отвечают, что в этом случае нужно продолжить вести его трудовую книжку на бумаге.
Также в фонде напоминают, что, если человек впервые трудоустроится в 2021 году или позже, все сведения о периодах его работы следует вносить только в ЭТК. Оформлять бумажную трудовую книжку не надо.
ВАЖНО
После того, как работник выберет форму ведения трудовой книжки, работодатель должен сдать отчет по форме СЗВ-ТД. Подробнее см. « Как правильно заполнить и сдать форму СЗВ ‑ ТД ».
Переходим на электронные трудовые книжки: алгоритм действий
В декабре 2019 года приняты законы о введении электронных трудовых книжек:
Основные тезисы
Пошаговая инструкция
Внесение изменений в законодательство в части введения электронных трудовых книжек повлекло за собой необходимость проведения в учреждениях определенных мероприятий, а также установления новых обязанностей для должностных лиц кадровой, бухгалтерской (либо иных) служб. Следовательно, нужно будет издать приказы по учреждению:
Скорректировать потребуется и некоторые локально-нормативные акты учреждения. В частности, нужно будет:
Работодатели должны позаботиться об обеспечении технической готовности представления сведений о трудовой деятельности для хранения их в информационных ресурсах ПФР.
Кроме того, нужно завести электронную почту (и довести адрес электронной почты до сведения работников), куда работники смогут присылать заявления о выдаче им сведений о трудовой деятельности.
4. Разработайте формы уведомления и заявления
Законодательство обязывает работодателей в срок до 01.07.2020 уведомить работников о переходе на электронные трудовые книжки. Форма такого уведомления не утверждена, соответственно, работодатель должен разработать ее самостоятельно.
Работники, в свою очередь, до 31.12.2020 включительно должны подать работодателю письменное заявление о выборе способа ведения трудовой книжки (о ведении трудовой книжки в электронном виде или о сохранении бумажной трудовой книжки). Форма такого заявления произвольная. Но чтобы у работников не возникало вопросов, целесообразно разработать формы заявлений и предлагать их в качестве образца работникам.
5. Проверьте правильность оформления бумажных трудовых книжек
Перед переходом на ведение электронных трудовых книжек целесообразно провести сплошную проверку правильности оформления бумажных трудовых книжек. При необходимости — внести новые записи или исправить ошибки.
6. Подготовьтесь к сдаче отчетности
С 2020 года работодатели обязаны будут представлять сведения:
То есть, как уже указывалось выше, в учреждении нужно будет назначить лиц, ответственных за оформление данных форм, при необходимости провести обучающие занятия по порядку их заполнения.
Отметим, что ежемесячная форма СЗВ-ТД в 2020 году должна оформляется не на всех работников, а лишь на тех:
1) которые подали заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (в месяце, следующем за тем, в котором было подано такое заявление);
2) у которых поменялись сведения о трудовой деятельности, в частности произошли следующие события:
С 2021 года работодатели обязаны будут подавать в ПФР сведения о приеме и увольнении работников не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения).
7. Уведомите работников о переходе на электронные трудовые книжки
Проведите разъяснительную работу среди работников о сути электронных трудовых книжек, о возможности выбора способа ведения трудовых книжек и об алгоритме получения сведений о трудовой деятельности.
До 01.07.2020 уведомите под подпись работников (включая тех, кто находится в декрете) о переходе на электронные трудовые книжки и о необходимости выбора ими дальнейшего способа ведения трудовых книжек. Декретницам уведомление можно направить заказным письмом.
8. Организуйте прием заявлений от работников
До 31.12.2020 организуйте прием заявлений от работников о выборе способа ведения трудовой книжки.
Если работник до 31.12.2020 не представил соответствующее заявление по уважительной причине (например, находился на больничном, в отпуске, в декрете либо по иному основанию не исполнял трудовые обязанности, но за ним сохранялось место работы либо гражданин имел стаж работы по трудовому договору, но по состоянию на 31.12.2020 не состоявшие в трудовых отношениях), он может представить такое заявление работодателю в любое время позже.
9. Выдайте работникам бумажные трудовые книжки
Если работник выбрал способ ведения трудовой книжки в электронном виде, после 01.01.2021 бумажную трудовую книжку ему нужно будет выдать на руки под подпись (факт выдачи зафиксировать в книге учета движения трудовых книжек). При выдаче трудовой книжки в нее необходимо внести запись о подаче работником соответствующего заявления.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
Продлен срок уведомления работников о возможности перехода на электронные трудовые книжки
Работодателям необходимо проинформировать своих работников о праве выбора формы трудовой книжки до 31 октября 2020 г. включительно. Прежний срок 30 июня был продлен в связи с длительным периодом работы в удаленном режиме большинства российских компаний.
Способ уведомления сотрудников при этом сохраняется – работодателю следует уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве по формированию сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор, подав письменно одно из заявлений о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении трудовой книжки в электронном виде.
Напомним, с начала текущего года данные о трудовой деятельности работников формируются в электронном виде. К настоящему времени в Марий Эл уже 6318 организаций направили в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности на 107610 человек.
Организации представляли информацию только в том случае, если за отчетный период происходили прием на работу, перевод работника на другую должность или увольнение либо работник подавал заявление о выборе формы трудовой книжки.
Заявление о выборе ведения трудовой книжки в электронном виде подали 6963 человека.
Сведения для электронных трудовых книжек направляются всеми компаниями и предпринимателями с наемными работниками. Самозанятые граждане не представляют отчетность о своей трудовой деятельности.
Подробнее об электронных трудовых книжках читайте на сайте ПФР
Электронные трудовые книжки с 2020 года
В соответствии с изменениями, внесенными в ТК РФ Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ с 2020 года работодатели получили право оформления трудовых книжек работников в электронном виде (ст. 66.1 ТК РФ). Такой формат обладает рядом преимуществ перед традиционной бумажной версией. Во-первых, электронную книжку невозможно потерять. Сведения будут храниться на сервере, а работник или работодатель смогут получить доступ к ним в онлайн-режиме. Кроме того, работодатели освобождаются от необходимости приобретать, оформлять, вести и хранить бумажные трудовые книжки.
Сроки перехода на электронные трудовые книжки
Датой начала процесса перехода на электронные трудовые книжки определено 1 января 2020 года.
В течение всего 2020 года переход на электронную трудовую книжку будет добровольным. Уже работающие и принятые на работу в течение 2020 года граждане смогут самостоятельно выбрать – продолжать использовать бумажную версию книжки или перейти на электронную.
У тех, кто впервые устроится на работу с начала 2021 года, такого выбора уже не будет. Их трудовые книжки сразу будут вестись в электронном виде.
Какие сведения будут в электронных трудовых книжках
В электронной трудовой книжке должен содержаться весь перечень сведений, которые вносятся в ее бумажную версию, а именно:
Как работнику получить сведения из трудовой книжки
Работнику периодически необходимы сведения из его трудовой книжки, например, для получения кредита, для прохождения собеседования и т.д. Если в случае с бумажной версией трудовой книжки работнику нужно запросить у работодателя выписку из нее, вынуждая его делать дополнительную бумажную работу, в случае с электронным документом этот процесс стал проще. Сведения из электронной книжки можно получить (ст. 66.1 ТК РФ):
Полученные таким образом сведения при необходимости можно хранить на носителе информации, распечатать или отправить по e-mail.
При трудоустройстве работник сможет предъявить работодателю электронную трудовую книжку либо в распечатанном виде, либо в электронной форме с цифровой подписью. Вопрос предоставления электронной трудовой книжки в другие организации (банки, консульства и т.д.) на сегодняшний день остается нерешенным. Полагаем, этот вопрос будет решен внесением изменений в нормы либо работодателям придется представлять копии в электронном виде (подписанные электронной подписью работодателя) или распечатанные на бумаге.
Как перейти на использование электронных трудовых книжек
Для перехода на электронные трудовые книжки работодатель должен совершить ряд действий и внести изменения в некоторые локальные документы. Рассмотрим эти действия более подробно.
Оповестить работников о введении электронных трудовых книжек
Примерная форма информационного сообщения о возможности перехода на электронные трудовые книжки
Получить от работника заявление о сохранении бумажной трудовой книжки или о ведении электронной трудовой книжки
Не позднее 31 декабря 2020 работники должны написать на имя работодателя заявление о сохранении бумажной трудовой книжки либо о переходе на электронную трудовую книжку. Сведения о поданном работником заявлении включаются в сведения о его трудовой деятельности, передаваемые в ПФР РФ (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Заявление оформляется в произвольной форме, разработать которую работодатель может самостоятельно.
Примерная форма заявления о сохранении бумажной трудовой книжки
Если работодатель получил от работника такое заявление, он обязан вести его бумажную трудовую книжку по старым правилам, также электронную трудовую книжку. Право работника на ведение бумажной трудовой книжки сохранится за ним и при переходе к другим работодателям, при этом за ним сохраняется право отказаться от нее и перейти на электронную трудовую книжку (ч.ч. 4, 5 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Работники, желающие полностью перейти на электронную трудовую книжку, также должны обратиться к работодателю с соответствующим заявлением. Электронные трудовые книжки таких работников не понадобится дублировать бумажной версией уже с даты подачи заявления. При этом бумажная трудовая книжка выдается работнику на руки с записью о подаче работником заявления о переходе на электронную трудовую книжку (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Примерная форма заявления о ведении электронной трудовой книжки
Если в течение 2020 года сотрудник не обратился ни с одним из указанных заявлений, его трудовую книжку следует вести на бумажном носителе одновременно с электронной формой (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Работники, не имевшие возможности обратиться к работодателю с указанными заявлениями до 31.12.2020 могут сделать это в любое другое время после этой даты. К таким работникам относятся:
а) временной нетрудоспособности;
в) отстранения от работы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
В отношении работников, впервые поступивших на работу, начиная с 01.01.2021 бумажные трудовые книжки не оформляются. Сведения о трудовой деятельности таких работников ведутся исключительно в электронном виде (ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ).
Внести изменения в локальные нормативные акты, коллективные и трудовые договоры
В первую очередь следует провести ревизию внутренних документов, локальных нормативных актов, коллективных и трудовых договоров, которые регулируют порядок оформления, ведения и хранения трудовых книжек работников. При необходимости следует внести в такие документы изменения, позволяющие вести трудовые книжки не только в бумажном, но и в электронном виде.
В частности, изменений могут потребовать:
Передавать в ПФР данные о работниках
Одновременно с введением электронных трудовых книжек всех работодателей обяжут представлять в Пенсионный фонд России сведения о трудовой деятельности работников для формирования электронных трудовых книжек. Соответствующие изменения будут внесены в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Для этого утвержден проект формы сведений для предоставления в ПФР и порядок ее заполнения. Скачать их можно с сайта ПФР:
По каждому сотруднику работодателем сдается отдельный отчет СЗВ-ТД.
С 01.01.2020 форму СЗВ-ТД нужно подавать до 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли кадровые изменения (прием на работу, перевод, увольнение), либо было подано заявление о переходе на электронную трудовую книжку/об оставлении бумажной книжки.
Если в 2020 году в отношении сотрудника не случится никаких кадровых мероприятий и он не заявит о выборе варианта ведения трудовой книжки, первая СЗВ-ТД по такому сотруднику должна быть представлена не позднее 15 февраля 2021 года.
В подаваемой впервые форме СЗВ-ТД указываются сведения о трудовой деятельности работника по состоянию на 1 января 2020 года (должность, профессия, специальность, квалификация, структурное подразделение, где он работает, а также вид выполняемой работы).
В 2021 году СЗВ-ТД нужно будет сдавать не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором сотрудник перевелся на другую постоянную работу, или подал заявление о выборе варианта ведения его трудовой книжки.
Для случаев увольнения и приема на работу установлены отдельные сроки представления СЗВ-ТД в 2021 году. С 01.01.2021 направлять в ПФР форму СЗВ-ТД сразу же после принятия на работу или увольнения работника, не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа о приеме на работу или об увольнении.
Сведения в ПФР можно будет представить как на бумаге (форма должна быть подписана руководителем или доверенным лицом), так и в форме электронного документа (форма подписывается усиленной квалифицированной подписью).
Если число работников 25 и более, сведения представляются только в электронном виде. Если менее 25, то по выбору работодателя – в электронном виде или на бумажном носителе.
Еще одна форма СЗИ-ТД будет заполняться и выдаваться работодателем работнику по запросу последнего. Кроме того, ее нужно будет выдать работнику в день его увольнения. Такая форма также может быть оформлена как на бумаге за подписью руководителя, так и в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Какое наказание предусмотрено за несоблюдение правил ведения электронных трудовых книжек
Законопроектом № 748758-7 предусмотрена ответственность работодателя за неоднократное (два раза и более в течение года) нарушение сроков представления в ПФР сведений о трудовой деятельности в виде предупреждения должностного лица. За данное нарушение в адрес работодателей будет выноситься предупреждение.
Предупреждения работодателям будут выносить инспекторы Роструда, которые будут получать соответствующую информацию о допущенных нарушениях из ПФР.
Электронные трудовые книжки: что работодатели должны сделать в 2020 году
С 1 января 2020 года работодатели могут отказаться от ведения трудовых книжек «на бумаге», полностью заменив их электронными сведениями. А с 1 января 2021 года на работников, которые трудоустраиваются впервые, бумажную книжку и вовсе заводить не придется. Однако для такого перехода придется провести ряд подготовительных мероприятий. Завершить мероприятия необходимо до конца 2020 года. А разослать всем действующим работникам уведомления о возможности выбора порядка ведения трудовой книжки нужно уже в первом полугодии 2020 года. В настоящей статье мы расскажем, как это сделать, и приведем образцы документов, которые необходимо разработать и утвердить в каждой компании.
Каким законом введены электронные трудовые книжки
Согласно нормам Закона № 439-ФЗ, процесс отказа от ведения бумажных трудовых книжек займет как минимум год. И хотя законодатели привели достаточно подробный алгоритм, которого должны придерживаться работодатели и работники, неясности все равно остаются. Мы подготовили шпаргалку, в которой рассказали, что, как и когда нужно сделать для перехода на ЭТК.
Подготовительные мероприятия
Прежде всего, необходимо проанализировать локальные нормативные акты организации (положения, правила и проч.), а также должностные инструкции работников кадровой службы и бухгалтерии. Если в этих документах упоминаются такие обязанности сотрудников, как ведение, оформление и выдача трудовых книжек, то необходимо внести поправки, вызванные появлением электронных трудовых книжек.
Кроме того, потребуется прописать, как будет организована процедура перехода на ЭТК. Это значит, что в соответствующих локальных актах и (или) должностных инструкциях нужно закрепить следующие обязанности должностных лиц: подготовка и раздача (рассылка) работникам уведомлений, сбор заявлений о выборе формы трудовой книжки, выдача трудовых книжек «на бумаге» тем, кто решил перейти на электронный вариант.
На осуществление мероприятий по изменению внутренних документов работодателям отводится весь 2020 год (п. 1 ст. 2 Закона № 439-ФЗ). Однако нужно помнить следующее. Без внесения соответствующих корректив в локальные акты и должностные инструкции, будет сложно (особенно в крупных компаниях) приступить к выполнению остальных этапов перехода на ЭТК, для которых законодатель установил более сжатые сроки.
Параллельно с работой по изменению локальных актов и должностных инструкций, нужно провести еще одно подготовительное мероприятие. А именно — разработать и утвердить формы документов, необходимых для выполнения процедуры перехода на электронные трудовые книжки. Речь идет о форме уведомления работников и о форме заявления, которое должны подать работники. За основу можно взять образцы, приведенные в конце этой статьи.
После того, как подготовительные мероприятия завершены, и нормативная база работодателя приведена в соответствие с новыми положениями трудового законодательства, можно переходить к выполнению основных действий, связанных с введением ЭТК.
Извещаем работников
Этот процесс начинается с направления или вручения каждому работнику письменного уведомления. В него нужно включить две части. Первая — краткое изложение сути изменений в трудовом законодательстве, связанных с появлением электронных трудовых книжек. Вторая — разъяснение работнику его права подать заявление о выборе порядка ведения трудовой книжки (п. 2 ст. 2 Закона № 439-ФЗ).
Кого следует уведомить
В Законе № 439-ФЗ сказано о необходимости известить всех работников, без каких-либо исключений. А значит, направить уведомления нужно и тем, кто находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком. Адресатами уведомления будут также надомники, сезонные, временные сотрудники и т.п. Известить нужно работников всех подразделений, представительств и филиалов. Наконец, не забывайте, что руководитель организации в большинстве случаев также является ее работником. То есть его тоже нужно уведомить о возможности перейти на ЭТК.
Внешние совместители и дистанционные работники
Отдельно рассмотрим вопрос об уведомлении внешних совместителей. С одной стороны, Закон № 439-ФЗ не делает исключений для этой категории работников. Но, с другой стороны, в уведомлении нужно указать на возможность выбора между продолжением ведения бумажной трудовой книжки в соответствии со статьей 66 ТК РФ или представлением сведений о трудовой деятельности в соответствии с новой статьей 66.1 ТК РФ. А по правилам статьи 66 ТК РФ оформлять трудовые книжки могут только работодатели по основному месту работы. Получается, что работодатель «по совместительству» не вправе уведомить сотрудника о выборе между бумажной книжкой и ее электронным вариантом. При этом Закон № 439-ФЗ не обязывает направлять уведомления без данной информации.
Поэтому мы считаем, что извещать внешних совместителей не нужно. Этот вывод можно подтвердить и тем фактом, что представление работником заявления о переходе на ЭТК (в случае, если работодатель все-таки направит уведомление) не повлечет никаких юридических последствий. Ведь работодатель «по совместительству» не сможет выдать такому работнику бумажную трудовую книжку, как того требует Закон № 439-ФЗ. Ничего не произойдет и в том случае, если работодатель «по совместительству» передаст информацию о выборе работника его «основному» работодателю. Получение сведений от другой организации не названо в Законе № 439-ФЗ в качестве основания для выдачи сотруднику бумажной трудовой книжки и переводу его на ЭТК.
Если же совместитель, получивший уведомление, не подаст заявление, то на основании пункта 2 статьи 2 Закона № 439-ФЗ следует продолжить вести его бумажную трудовую книжку. Но, очевидно, что работодатель «по совместительству» не сможет это сделать. Таким образом, уведомление внешних совместителей о выборе порядка ведения трудовой книжки не влечет никаких юридических последствий ни для работника, ни для работодателя, а, следовательно, не имеет смысла.
Аналогичная ситуация складывается и с дистанционными работниками, по которым работодатель не ведет трудовые книжки. Напомним, что статья 312.2 ТК РФ разрешает при заключении трудового договора о дистанционной работе прописать, что сведения о ней в трудовую книжку не вносятся (а если человек устраивается на работу впервые, установить, что трудовая книжка не оформляется). А значит, если достигнута такая договоренность, работодатель не сможет ни выдать работнику трудовую книжку с записью о переходе на ЭТК, ни продолжить вести трудовую книжку по прежним правилам. Поэтому полагаем, что включать в список для рассылки уведомлений надо только тех дистанционных сотрудников, по которым работодатель заполняет трудовые книжки.
Тем не менее, поскольку напрямую в Законе № 439-ФЗ не сказано, что указанные категории работников являются исключением, мы все же рекомендуем подготовить по ним уведомления. Это может пригодиться, если практика будет складываться по противоположному сценарию.
Как и в какой срок направить уведомления
Разослать (раздать) уведомления нужно не позднее 30 июня 2020 года (подп. 4 п. 1 ст. 2 Закона № 439-ФЗ). Порядок направления уведомлений не установлен. Однако очевидно, что работодателю нужно иметь доказательство получения работником этого документа. Поэтому если уведомление вручается человеку лично, то он должен поставить свою подпись на каком-то документе, который останется у работодателя. Это может быть, например, лист или журнал учета вручения уведомлений, второй экземпляр уведомления, расписка в получении. Также можно направить предусмотренное Законом № 439-ФЗ уведомление по почте с описью вложения. Необходимо сохранить опись и почтовую квитанцию, где обозначены ФИО работника, адрес, дата. Также желательно распечатать информацию о доставке с сайта Почты России.
Отметим, что уведомления нужно направить всем сотрудникам, которые поступят на работу до 30 июня 2020 года включительно. Это касается и тех работников, которые ранее уже получили такое уведомление, и даже сделали свой выбор, подав заявление по прежнему месту работы.
Должен ли новый работодатель учитывать этот выбор? Все зависит от того, какой способ ведения трудовой книжки предпочел работник. Если он решил перейти на ЭТК, то новый работодатель не должен вести «классическую» трудовую книжку. Направление такому работнику нового уведомления носит чисто технический характер. Закон № 439-ФЗ никаких исключений на этот случай не сделал, но реальных последствий ни для работника, ни для работодателя это уведомление иметь не будет. Если же человек ранее написал заявление о сохранении бумажного варианта трудовой книжки, и после этого в срок до 30 июня 2020 года сменил место работы, то у него сохраняется возможность изменить свой выбор. Поэтому новый работодатель тоже должен направить ему уведомление.
Штрафы за неуведомление работников
Невыполнение обязанности по уведомлению сотрудников об изменениях в трудовом законодательстве и о возможности отказа от ведения трудовой книжки на бумажном носителе, обернется для работодателя штрафом по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ. Напомним, что на основании этой нормы размер санкции составляет для ИП от 1 000 до 5 000 руб., для организации — от 30 000 до 50 000 руб.
При этом нужно учитывать, что штраф за подобное нарушение может налагаться только один раз, вне зависимости от количества работников, которые не получили уведомления (постановление Верховного суда РФ от 09.08.16 № 29-АД16-9).
Получаем заявления от работников
Каждый работник, получивший уведомление, должен до конца 2020 года принять решение о том, хочет ли он перейти на электронную трудовую книжку, или намерен сохранить бумажную версию документа (п. 2 ст. 2 Закона № 439-ФЗ). В первом случае сотруднику придется направить в адрес работодателя соответствующее заявление в срок не позднее 31 декабря 2020 года (п. 3 ст. 2 Закона № 439-ФЗ). Во втором случае заявление можно не подавать — работодатель обязан продолжать вести бумажную трудовую книжку, если работник прямо укажет на такой вариант в заявлении, либо если он никак не выразит свое волеизъявления (п. 2 ст. 2 Закона № 439-ФЗ).
Но при этом такой «молчун» в дальнейшем уже не сможет перейти на электронную трудовую книжку (возможности подать заявление после 31 декабря 2020 года у него не будет). Если же работник осознанно отказался от ЭТК и изъявил желание сохранить бумажную версию трудовой книжки, то он сможет в любой момент передумать, и подать заявление о переходе на электронный вариант. В том числе, это можно будет сделать и после 31 декабря (п. 5 ст. 2 Закона № 439-ФЗ). Советуем обратить внимание сотрудников на это положение закона.
Кроме тех, кто выбрал бумажный вариант трудовой книжки, а потом передумал, подать заявление о переходе на ЭТК после 31 декабря 2020 года могут следующие категории сотрудников (если, конечно, они не подали его до этой даты):
Во всех этих случаях заявление можно направить только работодателю по основному месту работы. Об этом прямо сказано в пункте 6 статьи 2 Закона № 439-ФЗ (заметим, что это положение дополнительно подтверждает правильность сделанного выше вывода об отсутствии необходимости рассылать уведомления внешним совместителям). Если работодатель «по совместительству» получит подобное заявление после 31 декабря 2020 года, он должен вернуть его сотруднику, указав, что оно может быть представлено только по основному месту работы.
Сведения о выборе формы трудовой книжки нужно будет указывать в ежемесячном отчете СЗВ-ТД (о том, кто и когда должен сдавать этот отчет, см.: « СЗВ-ТД: введен новый отчет, который страхователи будут сдавать в ПФР с 2020 года » и « Утверждена форма СЗВ-ТД »).
Выдача бумажных трудовых книжек тем, кто выбрал ЭТК
Рассмотрим порядок взаимодействия с работниками, которые указали в заявлении, что хотят перейти на электронную трудовую книжку. Пункт 3 статьи 2 Закона № 439-ФЗ предписывает в этом случае выдать сотруднику на руки бумажную трудовую книжку, в которой имеется запись о выборе ЭТК. При этом правила внесения такой записи и порядок выдачи трудовой книжки тем, кто отказался от бумажного варианта документа, в настоящее время не установлены. Попробуем разобраться в ситуации, и дать свои рекомендации.
В Законе № 439-ФЗ не определен срок, в течение которого нужно отдать трудовую книжку сотруднику, изъявившему желание перейти на ЭТК, но указано, что после передачи этой книжки работодатель освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. А значит, в интересах работодателя как можно скорее выдать этот документ.
Сделать это надо до наступления любого из событий, сведения о которых положено вносить в трудовую книжку — перевода, увольнения, поощрения и т.п. Иначе работодатель окажется перед неразрешимой дилеммой: с одной стороны, он должен вписать эти сведения в бумажную трудовую книжку, так как еще не освобожден от ответственности за ее ведение. А с другой стороны, — работник уже подал заявление о переходе на электронный вариант трудовой книжки и, значит, в бумажном варианте не должно появляться новых сведений. Поэтому нужно успеть отдать трудовую книжку до того дня, когда в нее придется вносить какую-либо запись.
Таким образом, наш совет: выдать трудовую книжку сотруднику, подавшему заявление о переходе на ЭТК, в максимально короткие сроки. В идеале — непосредственно в день получения такого заявления.
Если заявление поступило от работника, который находится в отпуске или на бюллетене, работает на дому или по другой причине отсутствует в офисе, то решение о порядке выдачи трудовой книжки нужно принимать с учетом конкретных обстоятельств. Но при этом, на наш взгляд, недопустимо пересылать трудовую книжку по почте. Напомним, что этот способ можно применять при выдаче документов уволенному сотруднику, если имеется его письменное согласие (ст. 84.1 ТК РФ). Однако Закон № 439-ФЗ четко говорит, что трудовую книжку нужно выдать на руки, не предусматривая иных вариантов. Поэтому, если точно известно, что сотрудник, изъявивший желание перейти на ЭТК, не приступит к работе в ближайшее время, советуем направить ему письменное уведомление о необходимости получить на руки трудовую книжку. Также можно организовать доставку трудовой книжки курьером с передачей документа лично в руки сотрудника. При этом он должен расписаться в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них о том, что получил этот документ.
Перед выдачей бумажной трудовой книжки, в нее нужно внести запись о том, что работник подал заявление о переходе на ЭТК. Конкретный вид такой записи не утвержден. Поэтому рекомендуем использовать формулировки, предусмотренные в Законе № 439-ФЗ. Соответственно, в трудовую книжку можно внести следующую запись:
«Работником подано заявление о предоставлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Поскольку законодательно не установлено иное, данная запись, на наш взгляд, должна оформляться по аналогии с заключительной записью при увольнении сотрудника. Это значит, что сведения о подаче заявления вносятся в графу 3 книжки на строчку, следующую за предшествующей записью, без указания в графах 1 и 2 даты и номера текущей записи. Дату заявления тоже вписывать не надо.
В Законе № 439-ФЗ ничего не сказано о необходимости заверять данную запись подписью работодателя и самого работника. В то же время, на наш взгляд, подобное заверение (в т.ч. с проставлением печати работодателя, при ее наличии) не будет нарушением. После этого в Книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них делается заверенная подписью работника отметка о выдаче трудовой книжки.
Образец уведомления сотрудника
Общество с ограниченной ответственностью «Лабиринт-2019»
Менеджеру отдела продаж
Илларионову В.П.
УВЕДОМЛЕНИЕ
Настоящим уведомляем Вас о том, что с 01.01.2020 в трудовом законодательстве произошли изменения, связанные с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде (Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»). В частности, на работодателя возложена обязанность по представлению в органы Пенсионного фонда России в электронном виде всех сведений о Вашей трудовой деятельности (приеме на работу, переводах, увольнении и проч., включая реквизиты соответствующих приказов), а также трудовом стаже. Данные сведения могут быть получены Вами как непосредственно у работодателя или в органах Пенсионного фонда России, так и через многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг, либо в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Эти сведения используются вместо трудовой книжки, в т.ч. при заключении трудовых договоров (приеме на работу) и для подтверждения трудового стажа.
В период по 31.12.2020 включительно Вы имеете право путем подачи работодателю письменного заявления сделать выбор между продолжением ведением работодателем Вашей трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации или предоставлением Вам работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае подачи заявления о предоставлении Вам работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Ваша трудовая книжка, которая сейчас находится у работодателя, будет выдана Вам на руки и в последующем записи в нее вноситься не будут. Изменить данный выбор в дальнейшем не представляется возможным.
В случае подачи заявления о продолжении ведения работодателем Вашей трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, данное право сохранится за Вами и при последующем трудоустройстве к другим работодателям. Но при этом Вы вправе в дальнейшем в любое время изменить сделанный выбор и подать работодателю заявление в письменной форме о предоставлении Вам работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае, если в течение означенного срока Вами не будет подано ни одно из указанных заявлений, работодатель продолжит вести Вашу трудовую книжку в прежнем порядке на бумажном носителе в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации. Но при этом возможности изменить сделанный выбор после 31.12.2020 у Вас не будет.
Руководитель отдела кадров Ляпунова И.Н. Ляпунова
Уведомление получил 20.02.2020 Илларионов И.П. Илларионов
Образец заявления работника о продолжении ведения бумажной трудовой книжки
Генеральному директору
ООО «Лабиринт-2019»
от менеджера отдела продаж
Илларионова И.П.
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» заявляю о продолжении ведения работодателем моей трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации.
28.02.2020 Илларионов И.П. Илларионов
Образец заявления работника о переходе на электронную трудовую книжку
Генеральному директору
ООО «Лабиринт-2019»
от менеджера отдела продаж
Илларионова И.П.
ЗАЯВЛЕНИЕ
В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 16.12.2019 № 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» заявляю о предоставлении мне работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
28.02.2020 Илларионов И.П. Илларионов