до какого возраста дети должны жить с родителями по закону
Можно ли оставлять детей одних со старшим сыном без взрослых?
У меня есть старший сын, ему 16 лет. Еще два других ребенка 9 и 14 лет. Я мать-одиночка. Допустим, я собираюсь устроиться на работу, меня не будет весь день. Могу ли я оставить старшего сына присматривать за детьми, не боясь при этом наступления уголовной ответственности? Не лишат ли меня материнских прав, если узнают об этом?
Ответственность за своих детей до их совершеннолетия полностью лежит на родителях.
Согласно п. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ родительские права прекращаются по достижении детьми возраста 18 лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
За оставление несовершеннолетнего ребенка без присмотра предусмотрена как административная, так уголовная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.
В соответствии со ст. 125 Уголовного кодекса РФ заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Согласно ст. 156 УК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом в размере до 100 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до 440 часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Лишение родительских право за оставление несовершеннолетнего ребенка без присмотра возможно, если факт нарушения зафиксирован и доказан соответствующими государственными органами.
Ребенок на два дома
Наша история началась в Краснодарском крае, где в районный суд фактически с одинаковыми исками обратились родители маленького мальчика. Они после рождения малыша разъехались. Несмотря на то что ребенку чуть больше года, рассказала суду мать, отец препятствует ей в общении с ним. Поэтому она просила суд определить место жительства ребенка с ней, назначить алименты и решить, когда и сколько мальчик будет общаться с отцом.
Отец во встречном иске попросил оставить ребенка жить с ним, но в случае отказа суд, по его мнению, должен определить график общения с сыном. По представлениям родителя, вот как должен выглядеть этот объемный список требований к общению.
Каждую неделю отец хочет общаться с сыном четыре дня с утра до девяти вечера с правом посещения сыном отцовского дома и без присутствия матери. Как только малышу исполнится два года, он будет оставлять его ночевать у себя дважды в неделю. Если мать заболеет или куда-то поедет, то ребенок должен передаваться отцу. Но и это еще не все требования.
Суд спросил мнение органов опеки, и те поддержали требования матери. Тимашевский районный суд принял весьма оригинальное решение. Он иски удовлетворил частично. Жить ребенок, которому на момент суда не было еще и двух лет, будет с матерью. А вот общаться с родителем будет по графику, придуманному отцом. Причем суд в своем решение предупредил мать, что если она не будет выполнять требования отца, то к ней «примут меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и исполнительном производстве». А если не будет выполнять решение суда «злостно», то ребенка передадут другому родителю.
Весной прошлого года Краснодарский краевой суд полностью поддержал это решение.
Мать малыша дошла до Верховного суда РФ, который категорически не согласился с правилами деления ребенка, которые приняли его коллеги. По их логике, малолетний ребенок фактически должен был жить на два дома. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда решила, что это неправильный вердикт.
Вот что увидел в этом споре Верховный суд. Обследование жилища матери показало, что у нее есть все условия для нормальной жизни ребенка. Администрация района дала заключение, что ребенка целесообразно передать матери. Уполномоченный по правам ребенка не увидел никаких «исключительных обстоятельств», чтобы разлучить мать и сына.
Районный суд в своем решение записал, что отцовский график общения отвечает интересам как обоих родителей, так и ребенка. А вот Верховный суд в этом усомнился. И напомнил коллегам Конвенцию о правах ребенка. В ней сказано, что во всех действиях по отношению детей, первоочередное внимание уделяется «наилучшему обеспечению прав ребенка». И не важно, идет речь о государственных или частных организациях.
То же самое говорится и в Семейном кодексе. В нем перечислено, что надо учитывать, решая, где и с кем останется ребенок. Подробные разъяснения по этому поводу дал и пленум Верховного суда (N 10 от 27мая 1998 года).
Пленум проанализировал именно споры по «разделу» разведенными родителями своих детей. Пленум подчеркнул: по требованиям родителей об определении места жительства ребенка юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является выяснение вопроса о том, проживание с кем из родителей (отцом или матерью) наиболее полно будет соответствовать интересам ребенка.
Опека дала заключение, что вариант матери не противоречит интересам ребенка, а вариант отца является недопустимым форматом. Почему местные суды оставили это заключение без внимания и правовой оценки?
Суд решил, что спор надо пересматривать и обязательно при этом учесть его разъяснения.
Жилищные права детей
Жилищные права детей имеют свою специфику. Особенно право пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением, принадлежащим родителям или одному из них на праве собственности.
Пункт 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ (СК РФ) устанавливает, что несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье, а также проживать совместно с родителями.
Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (п. 1 ст. 55 СК РФ). Это право не утрачивается, оно просто изменяется.
Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи (ч. 4 ст. 31 ЖК РФ).
Бывшими являются супруги в случае расторжения брака. Дети бывшими не бывают. Это мнение Президиума Верховного Суда РФ, озвученное в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.11.2007.
Верховный Суд РФ отметил, что в силу установлений СК РФ об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями.
Это значит, что ребенок как член семьи всегда будет иметь право пользования жилым помещением любого из родителей.
Однако некий подводный камушек присутствует, а именно: чтобы оставаться членом семьи, требуется совместное проживание с собственником.
Исходя из того, как сформулирована ч. 1 ст. 31 ЖК РФ (в ней дан перечень граждан, являющихся членами семьи собственника жилого помещения), приходится признать, что совместное проживание необходимо для того, чтобы отнести гражданина к членам семьи собственника.
Причем переход права собственности на жилье к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 292 ГК РФ).
В то же время следует иметь в виду положения п. 4 ст. 292 ГК РФ, согласно которым «отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства».
При отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства по общему правилу не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей, и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей.
Конституционный Суд РФ Постановлением от 08.06.2010 № 13-П признал возможность судебной защиты прав тех несовершеннолетних, которые формально не относятся к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но фактически лишены жилого помещения на момент совершения сделки по его отчуждению.
Таким образом, Конституционный Суд РФ позволяет также обратиться за судебной защитой прав тех несовершеннолетних, которые считаются находящимися на попечении родителей, при том, однако, условии, что такая сделка (вопреки установленным законом обязанностям родителей) нарушает их права и охраняемые законом интересы.
Мне 16 лет, и я хочу съехать от родителей
Здравствуйте, дорогая редакция лучшего журнала о деньгах и жизни!
Мне 16 лет. Живу в Москве, собираюсь переезжать в Питер. У меня есть доход, достаточный, чтобы съехать от родителей. Как грамотно решить проблему с арендой жилья и учебой в школе? Прошу описать все возможности, включая эмансипацию.
С уважением,
ваш преданный читатель Гордей Г.
Хотя вы зарабатываете самостоятельно, до 18 лет ваша жизнь сильно зависит от решений ваших родителей. Будет проще, если они сами разрешат вам переехать и помогут в этом. Директора школ и владельцы квартир будут гораздо дружелюбнее к взрослым людям, которые подпишут за вас нужные документы.
Эмансипироваться можно тоже с согласия родителей, а можно через суд. Тогда договоры аренды и образовательных услуг вы сможете подписывать самостоятельно.
Но даже в этом случае владельцы хороших квартир и консервативные директора школ могут отнестись к вам с недоверием и не согласиться подписывать с вами договор.
Я расскажу о ваших правах, процедуре эмансипации, ее плюсах и минусах, а вы сами решайте, что вам подойдет больше.
Какие права есть в 16 лет
С 16 лет можно сдать экзамены и управлять мопедом, мотоциклом и квадрициклом.
Для всего остального с 14 до 18 лет необходимо письменное согласие родителей. Например, уехать в Питер, перейти в новую школу и снять квартиру в 16 лет можно только с письменного согласия родителей — без него с вами и разговаривать не будут. Ваши родители в любой момент смогут пойти в суд и потребовать отмены договора аренды квартиры и договора на образовательные услуги. Пока вам не исполнилось 18 лет, они несут за вас ответственность и вправе отменять любые договоры. Это неудобно и никому не надо.
В 14 лет у человека появляются и обязанности. Теперь он сам должен отвечать за все свои решения и действия. Если 14-летний человек причинил какой-то вред, например въехал на велосипеде в машину, он должен возместить ущерб из своих средств. Правда, если у него совсем нет денег, чтобы оплатить ремонт, отвечать будут родители.
Так же и с договорными обязательствами. Например, вы перейдете в частную школу и работать одновременно с учебой не сможете. Тогда накопится долг по оплате учебы, а отвечать за это родителям. Поэтому если вы платите за что-то деньгами, которые у вас уже есть, то можете делать это без согласия родителей. А все обязательства на будущее, которые еще не оплачены, до 18 лет можно принять на себя только с разрешения родителей. Но и тут есть нюансы.
Заработанные вами деньги по умолчанию ваши, делайте с ними что хотите. Но если вы на свои деньги покупаете, например, пиротехнику, которая наносит ущерб чьему-то имуществу, или оплачиваете курсы экстремального спорта, несовместимые с вашим состоянием здоровья, родители вправе через суд забрать ваши деньги и запретить вам ими распоряжаться. Они могут доказать в суде, что ваши решения опасны для вас самих и окружающих, и впоследствии на законном основании отбирать у вас все ваши доходы.
Так что перед переездом нужно хорошо подумать, правильное ли решение вы приняли. Вдруг взрослые смогут доказать в суде иное и вообще лишить вас финансовой свободы?
Что такое эмансипация и какие у нее последствия
Эмансипация несовершеннолетнего — это признание человека взрослым и независимым раньше 18 лет. С момента эмансипации больше ни на что не нужно получать согласие родителей. Правда, в случае причинения ущерба чужому имуществу на финансовую поддержку от родителей тоже можно не рассчитывать: полная самостоятельность во всех позитивных и негативных аспектах.
Еще эмансипированный человек теряет право на алименты от родителей. Он получит материальную помощь только в случае крайней нужды и при наличии у родителей достаточного официального дохода, а не в безусловном порядке, как раньше.
С 16 лет человеку могут назначить административный штраф, например за переход дороги в неположенном месте. Комиссия по делам несовершеннолетних вправе освободить человека младше 18 лет от штрафа. Но если правонарушитель эмансипирован, то в сферу интересов комиссии и под ее защиту он уже не попадает.
Плюсы эмансипации в вашей ситуации:
Захотите — даже в другую страну сможете уехать. И отчитываться ни перед кем не надо.
Главный минус эмансипации: если у вас закончатся деньги, родители могут отказать вам в финансовой поддержке. В этой ситуации никакой суд не заставит их вам помогать, если только инвалидность не лишит вас физической возможности работать.
Пока вы несовершеннолетний и живете с родителями, вы можете в любой момент перестать работать и сосредоточиться на сдаче ЕГЭ: в родительском холодильнике всегда должна быть еда для вас и на улицу вас не выгонят. Когда вы станете эмансипированным, придется либо очень поднапрячься и совместить экзамены с работой, либо выбирать между хлебом насущным и официальным образованием.
Как добиться эмансипации в Москве
Для эмансипации нужны два фактора: взрослые действия и признание действий взрослыми со стороны. К взрослым действиям относятся:
Добиться эмансипации можно двумя путями:
На официальном портале мэра и правительства Москвы указано, что в городе действуют 11 отделов опеки и попечительства в администрациях муниципальных округов. На портале указаны адреса, телефоны и сайты администраций.
К заявлению о признании полностью дееспособным, то есть эмансипированным, нужно приложить:
Документы — самое важное. Для эмансипации нужно подтвердить, что у вас есть постоянный доход, достаточный для самостоятельной жизни. Доход можно подтвердить трудовым договором, приказом о приеме на работу, расчетными листами по зарплате, выпиской о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, налоговой декларацией и выпиской с расчетного счета.
Например, Малоярославецкий суд поддержал позицию органа опеки и попечительства, отказавшего в эмансипации, на которой настаивали несовершеннолетняя девушка и ее родители, потому что девушка была фрилансером. Раз у фрилансера нет ИП или трудового договора, значит, и оснований для эмансипации нет, решил суд.
На сайте мэра Москвы пишут, что документы департамент соцзащиты будет рассматривать 15 дней.
Если родители или органы опеки и попечительства отказали в эмансипации, нужно обращаться в районный суд по месту регистрации или фактического проживания несовершеннолетнего. Определить нужный суд несложно: скорее всего, он носит название района прописки, указанного в паспорте. Проверить, входит ли ваш адрес в ведение суда, можно на его сайте в разделе «Территориальная подсудность».
За обращение в суд нужно заплатить госпошлину — 300 рублей.
Обширное заявление сочинять не нужно. Общая схема такая:
24 мая 2018 года мне исполнилось 16 лет. С 24 августа 2018 года я работаю дизайнером по трудовому договору в ООО «Ромашка», мой оклад — 62 500 рублей в месяц. На основании ст. 27 ГК РФ и ст. 287—289 ГК РФ прошу объявить меня полностью дееспособным (эмансипированным).
Если у вас ИП, пишите так:
24 мая 2018 года мне исполнилось 16 лет. 24 августа 2018 года я с согласия родителей открыл ИП и с тех пор делаю веб-сайты на заказ. Мой доход в месяц — от 45 до 75 тысяч рублей. На основании ст. 27 ГК РФ и ст. 287—289 ГК РФ прошу объявить меня полностью дееспособным (эмансипированным).
Последние 10 лет я постоянно сталкиваюсь с популярным мифом, что для победы в суде нужно длинное заявление со ссылками на десяток правовых норм, начиная от Конституции и заканчивая какой-нибудь европейской конвенцией. Это не так. Достаточно указать номера ключевых статей, привести факты в защиту своего требования и приложить документальные подтверждения этих фактов.
Документы нельзя «нарисовать»: их будут обязательно проверять с целью защиты интересов самого несовершеннолетнего. Например, Ксении из Липецка суд эмансипироваться не разрешил, хотя она показала трудовой договор с назначением оклада, трудовую книжку и приказ о приеме на дистанционную работу секретарем. Прокуратура не нашла организацию-работодателя по юридическому адресу, а комиссия по делам несовершеннолетних сообщила, что раньше Ксения убегала из дома. Проблем было две: у суда не было уверенности в том, что Ксения будет получать зарплату, и в том, что она способна на сознательное поведение.
Фактически орган опеки и попечительства или суд подтверждают, что несовершеннолетний уже ведет взрослую самостоятельную жизнь. Тогда они выдают соответствующий документ, на который можно будет ссылаться до 18 лет при оформлении любых других документов. Но по количеству судебных решений видно, что либо несовершеннолетние редко стремятся к эмансипации, либо их трудовая деятельность выглядит достаточно убедительно для родителей и органов опеки.
После эмансипации у вас появится право подписывать договор аренды жилья и документы о переводе из одной школы в другую. Но это с юридической точки зрения, а с практической я рекомендую вам договориться с родителями.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
Семья и детство
Местом жительства детей до 14 лет или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением последних. Каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (например, в случаях, когда родитель лишен родительских прав).
Несовершеннолетние подопечные проживают совместно со своими опекунами и попечителями. При этом допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 2 ст. 36 ГК РФ).
В случаях, когда ребенок неправомерно живет отдельно от законных представителей, либо, когда несовершеннолетние совершают самовольные уходы, родители привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, так как данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Указанная административная ответственность в отношении родителей наступает и в случае несвоевременного обращения в полицию с заявлением о розыске несовершеннолетних.
К несовершеннолетним, совершающим самовольные уходы в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ применяются меры профилактического характера и иные меры воздействия в соответствии с законодательством.
Несовершеннолетним ребенок является до исполнения ему 18 лет. Однако есть случаи, когда несовершеннолетний становится полностью дееспособным и ранее 18 лет. Так, если несовершеннолетний ребенок достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).
Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего — через орган опеки и попечительства либо в судебном порядке.
Если оба законных представителя ребенка согласны на то, чтобы ребенок был объявлен дееспособным, орган опеки и попечительства по заявлению ребенка с согласия законных представителей выносит решение об этом.
Если у несовершеннолетнего нет согласия родителей или одного из родителей, усыновителей или попечителя, то 16-летний гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (ч. 1 ст. 287 ГПК РФ).
Эмансипированный 16-летний гражданин вправе определять место жительства на свое усмотрение.
Кроме эмансипации несовершеннолетний может также стать полностью дееспособным и в случае, если он вступил в брак до наступления совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Заместитель прокурора
Ленинского района г. Иркутска А.Ф. Мусаев
Прокуратура
Иркутской области
Прокуратура Иркутской области
29 сентября 2020, 12:47
Могут ли несовершеннолетние проживать отдельно от родителей?
Местом жительства детей до 14 лет или граждан, находящихся под опекой, является место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 54, п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации; п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением последних. Каждый ребенок имеет право на совместное проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам (например, в случаях, когда родитель лишен родительских прав).
Несовершеннолетние подопечные проживают совместно со своими опекунами и попечителями. При этом допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (п. 2 ст. 36 ГК РФ).
В случаях, когда ребенок неправомерно живет отдельно от законных представителей, либо, когда несовершеннолетние совершают самовольные уходы, родители привлекаются к административной ответственности в соответствии со ст. 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, так как данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию детей.
Указанная административная ответственность в отношении родителей наступает и в случае несвоевременного обращения в полицию с заявлением о розыске несовершеннолетних.
К несовершеннолетним, совершающим самовольные уходы в соответствии с Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ применяются меры профилактического характера и иные меры воздействия в соответствии с законодательством.
Несовершеннолетним ребенок является до исполнения ему 18 лет. Однако есть случаи, когда несовершеннолетний становится полностью дееспособным и ранее 18 лет. Так, если несовершеннолетний ребенок достиг возраста 16 лет и работает по трудовому договору, контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью, то он может быть объявлен полностью дееспособным. Это называется эмансипацией (ст. 27 ГК РФ).
Есть два варианта эмансипации несовершеннолетнего — через орган опеки и попечительства либо в судебном порядке.
Если оба законных представителя ребенка согласны на то, чтобы ребенок был объявлен дееспособным, орган опеки и попечительства по заявлению ребенка с согласия законных представителей выносит решение об этом.
Если у несовершеннолетнего нет согласия родителей или одного из родителей, усыновителей или попечителя, то 16-летний гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным (ч. 1 ст. 287 ГПК РФ).
Эмансипированный 16-летний гражданин вправе определять место жительства на свое усмотрение.
Кроме эмансипации несовершеннолетний может также стать полностью дееспособным и в случае, если он вступил в брак до наступления совершеннолетия (п. 2 ст. 21 ГК РФ).
Заместитель прокурора
Ленинского района г. Иркутска А.Ф. Мусаев