до какого возраста ребенка мать считается матерью одиночкой
Когда женщина может считаться одинокой матерью при живом отце ребенка: примеры из судебной практики
 |
| choreograph / Depositphotos.com |
Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.
Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.
Социальные выплаты матерям одиночкам в 2021
Социальные выплаты на второго и третьего ребенка. До какого возраста выплачивают пособия.
Всем семьям с небольшим достатком, воспитывающим детей, сегодня приходится непросто. Пандемия коронавируса серьезно подорвала материальное положение многих россиян. Особенно тяжело матерям-одиночкам, которые вынуждены «тянуть лямку» сразу за двоих родителей.
Мать, воспитывающая детей в одиночку, почти всегда испытывает материальные трудности. Малышей нужно не только накормить и одеть, но собрать в детский сад, школу, оплатить абонементы на дополнительные занятия. Покрывать все траты самостоятельно женщинам довольно непросто, поэтому правительство регулярно индексирует социальные выплаты матерям-одиночкам. Государство старается поддерживать эту категорию населения. Для них предусотрены как федеральные, так и региональные пособия, а также различные льготы на работе мамы или при устройстве в детский сад.
Когда говорят о матерях-одиночках, то всем становится очевидно, что речь идет о женщинах, которые воспитывают детей одни, без помощи мужа. Однако по закону далеко не все россиянки, тянущие на себе в одиночку потомство, могут рассчитывать на получение этого статуса. В России нет четкой формулировки, которая определяла бы его. По версии трудового кодекса, это женщины, которые растят малышей самостоятельно. Мужчина при этом не принимает в воспитании малыша участия, но может быть вписан в документах. По версии Минфина под льготную категорию попадают те семьи, где отец умер, пропал без вести и отсутствует по бумагам.
Не признают матерями-одиночками женщин в нескольких случаях: если они растят детей одни после развода, если малыш родился через 300 дней после расторжения брака или отцовство было установлено через суд или добровольно.
После официального установления статуса женщине выдают справку по форме № 25, которую потом она может предъявлять по месту требования, в том числе для получения положенных ей денежных пособий. На сегодняшний день это существенное подспорье, которые помогают одиноким мамам создавать комфортные условия для роста и развития детей.
Однако стоит учитывать, что специальных пособий и выплат для одиноких мам не существует. Они имеют право на те же выплаты, что другие мамы, а также на поддержку для малоимущих, если их уровень дохода на одного человека в семье ниже прожиточного минимума.
Кроме материальной поддержки в центрах соцобслуживания по месту жительства матери-одиночки могут получить помощь с трудоустройством или временным присмотром за маленькими членами семьи.
Пособия в 2021 году
Одиноким мамам государство гарантирует получение социальных пособий, которые предназначены для создания полноценных условий по воспитанию малыша. Для матерей-одиночек в 2021 году предусмотрены федеральные выплаты, которые начисляются всем россиянкам на одинаковых условиях, а также региональные пособия. Местные выплаты производятся из областных бюджетов, а их сумма индивидуальна для каждого субъекта.
Пособия бывают единовременные, которые выплачиваются по факту конкретного события, либо ежемесячные и устанавливаются на регулярной основе до достижения детьми определенного возраста.
Единовременные выплаты
Матери-одиночки могу претендовать на те же единовременные выплаты по беременности и родам, что женщины, воспитывающие ребенка в браке. Эта социальная выплата начисляется единственный раз по факту конкретного события.
Одинокая мама может получить деньги:
В некоторых регионах матерям-одиночкам положены специальные дотации при рождении малыша и компенсация возникших с этим событием расходов, матпомощь на подготовку к учебному году и покупку лекарств для детей.
В 2021 году по распоряжению президента Владимира Путина семьи, воспитывающие школьников, получат единовременную выплату на подготовку к новому учебному году в размере 10 000 рублей. Однако на эту меру поддержки могут рассчитывать не только одинокие мамы, но и полные семьи.
Ежемесячные выплаты
В отличие от единовременных ежемесячные пособия выплачиваются на регулярной основе и прекращаются после достижения детей определенного возраста. В некоторых случаях выплаты назначают только работающим мамам, в других выплаты предусмотрены и тем, кто не трудоустроен.
— Ежемесячное пособие для детей до 1,5 лет.
Для работающих мам эта сумма составляет 40% от среднемесячного заработка за последние пару лет, но не менее 4852 рублей. Для безработных женщин сумма выплат будет фиксированной — 6752 рублей.
— «Путинская выплата» на детей до 3 лет.
Равна сумме регионального детского прожиточного минимума. Неможет быть меньше 10383 рублей.
— Детское пособие для детей от 3 до 7 лет.
Составляет половину от прожиточного минимума, установленного на региональном уровне.
Фиксированная сумма от 1200 до 15000 рублей.
— Пособие от 16 до 18 лет.
Фиксированная сумма от 500 рублей до 1200 рублей.
— Выплата на детей от 8 до 16 лет.
С 1 июля сумма фиксированная — 5650 рублей.
С апреля 2021 года семьи получили возможность подать заявление на ежемесячную выплату на детей от 3 до 7 лет в повышенном размере. В силу вступила трехступенчатая система расчетов — 50, 75 или 100% от величины прожиточного минимума выыплачивают в зависимости от доходов семьи. Заявления можно подать с помощью портала Госууслуг. Подробности схемы начислений опубликованы на региональных сайтах министерств соуиального развития.
Трудоустроенным женщинам
Работающим матерям одиночкам в 2021 году за оформлением пособий следует обратиться к своему работодателю. Они могут рассчитывать на более крупные пособия, чем безработные мамы, так как оно зависит от размера зарплаты. Оплату произведет Фонд социального страхования. Декретные положены только трудоустроенным беременным женщинам. После наступления 30 беременности в женской консультации женщина получает больничный, по которому она получит на работе декретные выплаты. В 2021 году будущая мама должна получить минимум 55830 рублей. Кроме этого работающей россиянке полагается еще несколько видов выплат:
— выплата за постановку на учет в ранние сроки беременности
— единовременное пособие за рождение
— ежемесячное пособие по уходу
— ежемесячное пособие по уходу за малышом до 3х лет
Дети государства: какие выплаты и льготы положены в России при рождении ребенка матери-одиночки
Изрядное количество разводов, а также желание многих современных женщин родить ребенка, что называется, «для себя», приводит к тому, что в настоящее время в нашем государстве примерно треть семей составляют матери-одиночки. Положение одинокой матери дает женщине право получить от государства материальную поддержку, которая характеризуется как разовыми, так и долговременными пособиями, а также множеством льгот и привилегий в разнообразных сферах повседневной жизни. Редакция ФАН задалась вопросом, какие именно детские выплаты положены матерям-одиночкам, от каких факторов зависит их размер, на какие пособия вправе претендовать матери-одиночки в 2021 году и в первую очередь как можно получить статус одинокой матери, подтверждаемый государством. Об этом и многом другом рассказывает наш постоянный эксперт — юрист, судебный эксперт Юрий Капштык.
Матери-одиночки: в чем особенность статуса с точки зрения получения государственных пособий?
Прежде чем разбирать вопрос выплаты пособия на ребенка матери-одиночке, следует понимать, что представляет собой этот статус.
«Законодательно принципиального различия между родителями и матерью-одиночкой не существует, при этом все-таки категория матери-одиночки выделяется государством — в первую очередь понятийно. То есть юридически мать признается одинокой, если она воспитывает ребенка одна и если отец не установлен и в свидетельстве рождения ребенка не указан», — говорит Юрий Капштык.
Таким образом, даже если в целом ребенок проживает в окружении любящих членов семьи — дядь и теть, дедушек и бабушек, старших сестер и братьев и, конечно, родной матери, однако отец не признал его и в свидетельстве о рождении его данные не вписаны, то мать такого ребенка будет считаться одиночкой и получает право на соответствующую материальную помощь от государства. С другой стороны, когда отец признал ребенка своим и в бумагах о рождении содержатся его данные, однако он точно так же, как и в предыдущем примере, проживает вне семьи и не принимает участие в воспитании чада, то мать одиночкой уже не считается, даже если по факту она растит ребенка в одиночестве, без помощи и поддержки вышеупомянутых членов семьи. Вот такая очевидная несправедливость, закрепленная тем не менее на законодательном уровне.
Кому же тогда государство выплачивает пособие?
Как мы видим, статуса матери-одиночки, который бы учитывал все жизненные и финансовые обстоятельства родительницы, воспитывающей ребенка в одиночестве, на государственном уровне не установлено. Существуют лишь такие юридические понятия, как «лицо, имеющее обязанности внутри семьи» и «одинокий родитель», признанные Верховным судом РФ. Применительно к постановлению пленума №1, изданному в вышеупомянутом учреждении в 2014 году, индивидуальными признаками, позволяющими причислить женщину к одиноким матерям, считаются следующие:
В итоге, как уже было сказано, если отец принял ребенка или факт отцовства был зафиксирован в суде, то мать не вправе рассчитывать на присвоение состояния одиночки. Невозможно получить этот статус и матери, брак которой был прекращен, однако при этом отец указан в свидетельстве о рождении малыша, ведь законодательно само положение разведенной еще не означает автоматического приобретения статуса. В таком случае той или иной государственной материальной помощи не предполагается, и мамочка вправе лишь обратиться в суд для взыскания алиментов. Существует и обратная совокупность обстоятельств: ранее женщина имела статус матери-одиночки, но затем зарегистрировала первый или последующий законный брак. В таком случае присвоенный статус будет утрачен, так как фактически она будет воспитывать ребенка и содержать семью не в одиночку. И, наконец, женщине будет отказано в обретении статуса одинокой матери, если она родила ребенка на протяжении 300 дней после официального расторжения брака или иных причин, которые повлияли на утрату отца этого ребенка.
Возможные преимущества и недостатки приобретения статуса «мать-одиночка»
Статус одинокой матери, признанный на государственном уровне, — во многом палка о двух концах. С одной стороны, дитя без отца может иметь больше свободны в своих передвижениях, ведь матери не придется, к примеру, получать разрешение от второго родителя на вывоз ребенка за границу. С другой — женщина, официально ставшая матерью-одиночкой, не вправе требовать от мужчины выплаты алиментов. Что лучше: льготы и материальная помощь, предоставляемая на государственном уровне, или алименты, которые порой приходится выбивать через суд и ожидать годами? Этот вопрос одинокая мать должна решить самостоятельно, основательно взвесив все «за» и «против».
В каком размере осуществляются стандартные выплаты матерям-одиночкам?
По умолчанию выплату материальной помощи одиноким матерям регулирует ФЗ No81. С 1 февраля 2020 года мать, находящаяся в статусе одиночки, при появлении ребенка на свет имеет возможность получения единовременного пособия, сумма которого насчитывает 18886 рублей. Причем пособие распространяется на каждого рожденного малыша, не зависит от того, предназначено ли оно работающей или неработающей матери-одиночке, и не принимает в расчет текущий доход женщины. Другое дело, что если мамочка не ведет трудовую деятельность, она лишается возможности предъявлять права на самую значимую государственную выплату — отпускные по случаю беременности и родов. Да и ее пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет насчитывать лишь минимальную сумму — 5036 рублей на первого малыша, и немногим большей — 6803 рубля — окажется сумма финансовой поддержки матери-одиночке на каждого ребенка до 1,5 лет, если она воспитывает двух, трех и более детей.
Единовременная выплата при появлении ребенка может быть изменена в сторону увеличения в зависимости от региона проживания неполной семьи. Так, в Москве вдобавок к установленной сумме материальной помощи матери-одиночке при появлении на свет первого ребенка одинокая мать дополнительно получает 5500 рублей. Если же у матери-одиночки рождается второй, третий ребенок и так далее, выплаты такой москвичке от государства за каждого второго и последующего новорожденного составят по 14500 рублей сверх обычного пособия.
Другие привилегии и льготы для одиноких матерей
Важно понимать, что мать, пребывающая в официальном статусе одинокой, не утрачивает права на получение обычных пособий, льгот и привилегий, которые положены всем мамочкам.
«Прежде всего нужно сказать, что льготы, предназначенные для матерей-одиночек, такие же, как и для других родителей, однако существует и целый ряд дополнительных выплат непосредственно для матерей, воспитывающих детей в одиночку, в том числе, матерей многодетных, — комментирует Юрий Капштык. — Например, до достижения ребенком полутора лет женщине, находящейся в таком положении, будет выплачиваться ежемесячное пособие матери-одиночки. В подобных случаях она также будет обладать правом на вспомогательные выплаты матери-одиночке до трех лет.
Плюс ко всему законодательно закреплено, что мать-одиночку нельзя уволить с места работы, в том числе, по причине сокращения штатных сотрудников трудового коллектива. Также нельзя без получения дополнительного согласия отправлять ее в командировку. Кроме того, мать-одиночка обладает возможностью получить неограниченный срок больничного по уходу за ребенком до достижения им семи лет. Ну и важный момент — это то, что одинокая мать вправе претендовать на двойной налоговый вычет. Если же говорить о новых пособиях матерям-одиночкам, то стоит, например, отметить, что с 1 сентября 2021 года они, как и все родители, получают дополнительную единовременную материальную помощь в сумме 10 тысяч рублей для подготовки ребенка к школе и по 3 тысячи рублей на каждого ребенка для приобретения школьной формы».
Как и прочие родительницы, одинокие мамочки имеют возможность получения материнского капитала, который они могут пустить на улучшение условий проживания, приобретение земельного участка с последующей застройкой или же на обучение ребенка. При этом сумма маткапитала находится в зависимости от того, сколько детей воспитывает женщина, признанная матерью-одиночкой.
Отдельная категория матерей — малоимущие матери-одиночки, которые, безусловно, также могут воспользоваться правом на получение государственных пособий. Неполная семья признается малоимущей, исходя из дополнительной оценки обстоятельств уровня жизни — если материальное обеспечение на одного члена семьи, включая ребенка и саму мать, составляет сумму, не превышающую прожиточный минимум.
«В этой ситуации мать может рассчитывать на льготную оплату ЖКХ, бесплатное предоставление ребенку питания в среднем общеобразовательном учебном заведении, право на первоочередное зачисление ребенка на бюджетные места при поступлении в вуз. Вдобавок малоимущие матери-одиночки наделены правом запросить для ребенка санаторно-курортное лечение», — рассказывает эксперт.
Следует также иметь в виду, что в различных регионах страны пакет льгот, субсидий, доплат и прочих привилегий может отличаться, поэтому их конкретный перечень следует запрашивать в местных органах соцзащиты и для получения обращаться в органы опеки, пенсионный фонд и МФЦ.
Некоторые другие выплаты, характерные для матерей-одиночек с 2021 года
Выплаты по беременности для малоимущих одиноких мам. Их ввели в России с 1 июля 2021 года. Ключевые требования к получению данной преференции — встать на учет по беременности до достижении срока 12 недель, иметь доход менее прожиточного минимума, работать, находиться в декрете, быть на учете в центре занятости или же не работать, к примеру, по инвалидности.
Пособие на детей в возрасте до 17 лет. Эта выплата для матерей-одиночек появилась в стране с 1 июля 2021 года. Материальная помощь такого рода будет выдаваться каждый месяц, однако ежегодно потребуется обновление заявления на его получение. Немаловажно, что выплату имеют право получать не только матери-одиночки, но и отцы, а также официальные опекуны детей от 8 до 17 лет. Среднедушевой доход семьи в этой ситуации также не может выходить за рамки прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе проживания.
Как можно претендовать на получение пособия?
Мать одиночка: кто считается по закону и до какого возраста ребенка.
По статистике в России почти треть женщин воспитывают ребенка без мужа. Однако, не каждую из них можно назвать матерью-одиночкой. При присвоении данного статуса женщине полагаются льготы, касающиеся трудовых отношений, налогового законодательства и др. Поэтому нередко возникает вопрос: мать одиночка, кто считается по закону.
Кто относится к категории мать одиночка.
Статус одинокой матери присваивается женщине, если:
Одинокой матерью может стать замужняя женщина только в случае, если ее супруг в судебном порядке доказал, что не является родителем.
Для подтверждения статуса необходимо обратиться в ЗАГС, где оформляется справка по форме 25. Она необходима для получения льгот и пособий, которые полагаются этой категории до достижения ребенком совершеннолетия.
Женщина не относится к льготной категории в следующих ситуациях:
К льготной категории не будет относиться разведенная женщина. На вопрос, считается ли мать одиночка, если она состоит в гражданском браке и мужчина признал себя отцом, можно ответить отрицательно. Однако, факт отцовства должен быть документально подтвержден.
Законодательные акты.
Поддержка женщин, которые самостоятельно воспитывают ребенка, регулируется на законодательном уровне.
Постановлением Пленума Верховного суда № 1 от 28.01.2014 даны разъяснения о том, какие матери считаются одиночками. Назначение пособий регулируется Законом № 81-ФЗ от 19.05.1995.
Женщинам из данной категории предусмотрены льготы в трудовых отношениях, о чем указывается в ТК РФ.
Матерям, которые воспитывают детей без помощи второго родителя, предоставляется социальная поддержка на региональном уровне, утвержденная местными законодательными актами.
Как получить статус матери одиночки.
Чтобы получить все привилегии, женщина должна официально оформить свой статус. Для этого необходимо взять в ЗАГСе справку, которая понадобится для получения удостоверения (отменили во многих городах РФ).
Мать-одиночка должна обратиться в соцзащиту или МФЦ со следующими документами:
Заявление рассматривается не дольше, чем 1 месяц, после чего женщина получит удостоверение.
Мать-одиночка считается такой до достижения ребенком совершеннолетия. При этом на уровне регионов сроки могут варьироваться.
Так, в Москве льготы, положенные матери-одиночки, полагаются до исполнения ребенку 16 лет, но при обучении в общеобразовательной школе они продляются до 18 лет.
В некоторых регионах поддержка одинокому родителю предполагается до 23 лет, если ребенок учится в высшем учебном заведении на очной форме.
Нередко возникает вопрос, считается ли мать одиночкой, если вышла замуж. В случае, когда ребенок не усыновлен ее супругом, женщина может продолжать пользоваться льготами, положенными данной категории.
Мать перестает быть одиночкой, если ее муж официально оформит усыновление малыша. Вернуть обратно статус, даже после развода, не получится.
Кто считается по закону одинокой мамой в России
Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.
Закон о матерях-одиночках
В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
Кто имеет право получить статус?
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:
При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.
Как получить статус?
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Плюсы получения статуса
Негативные моменты в приобретении статуса
Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.