до какого возраста ребенок может ходить в детский сад
До какого возраста ребёнок может посещать детский сад
Отдать ребёнка в школу, при наличии определённого желанию у родителей, можно в любом возрасте. Если ребёнок посещает детский сад, то кажется логичным, что он продолжит быть его воспитанником до того момента, когда родители решат, что пришло время идти в школу.
Когда идти в школу?
Законом установлены возрастные рамки для приёма в первый класс. Это возраст старше 6,5 лет и младше 8 лет (пункт 1 статьи 67 Закона об образовании).
Если есть на то основания, то родители могут отправить ребёнка в школу и старше 8 лет. Но только оставаться в детском саду до наступления учебного года в школе могут не все дети.
До какого возраста можно оставаться ребёнку в детском саду зависит от условий Устава дошкольного учреждения. Именно в этом документе указано с какого возраста дети могут находиться в данном конкретном детском саду (это может быть 1,5 года, 2 года, 3 года, 2 мес. и т.д. – возраст может быть самым различным). А также должен быть указан предельный возраст ребёнка для нахождения в детском саду. Чаще это 7 лет. Но где-то может быть указан и другой возраст (к примеру, 7,5 или 8 лет).
Например, ребёнку в ноябре исполняется 7 лет. Родители планируют отдать его в школу в 7 лет 10 мес. Соответственно, родители хотят водить ребёнка в детский сад до начала учебного года в школе. В этом случае необходимо читать Устав и его положения. Если в документе указан возраст 7 лет, то у дошкольного сада есть полное право не принимать ребёнка после достижения данного возраста. Даже в середине года.
Что происходит на практике
На практике при формировании групп в детском саду (как правило, в марте-апреле-мае) заранее предупреждают о возможности/невозможности остаться ещё на один год в детском саду. Каждый случай в конкретном детском саду решается индивидуально. Дошкольное учреждение может пойти навстречу родителям: всё-таки дать возможность доходить последний год и выпуститься из детского сада. А может подойти формально и соблюсти требования Устава. К счастью, обычно первый вариант встречается чаще.
Бывает и наоборот. Ребёнку в мае месяце ещё только 6,5 лет исполнилось, а его уже спешат выгнать из детского сада. Если договор с родителя заключён не до 31 мая, то ребёнок имеет полное право посещать детский сад всё лето.
Таким образом, школьное образование не связано строго с дошкольным, т.е. одно не следует за другим. В школу можно отдать ребёнка в любом возрасте. Однако, это не означает, что до этого момента он имеет право посещать детский сад. Если дошкольное учреждение на основании требований своего Устава отказывает в дальнейшем посещении детского сада, то родители сами должны решать где и с кем будет проводить время их ребёнок до момента начала школьных занятий.
Можно ли оставить ребенка в детском саду до 8 лет?
Можно ли до восьми лет оставить ребенка в детском саду? Примут ли его в первый класс, если 1 сентября ему исполняется восемь лет и три месяца?
Отметим, что на основании ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» получение дошкольного образования в образовательных организациях может начинаться по достижении детьми возраста двух месяцев, а верхняя возрастная планка пребывания ребенка в дошкольной образовательной организации не установлена.
Далее, как следует из той же нормы, получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет.
По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
Таким образом, исходя из рассматриваемой ситуации, можно сделать вывод о том, что каких-либо нормативных запретов пребывания ребенка в дошкольном образовательном учреждении до достижения им возраста восьми лет не имеется.
Что касается приема ребенка в школу в возрасте восемь лет и трех месяцев, то какие-либо прямые запреты и ограничения также отсутствуют, и разрешение этого вопроса возможно администрацией образовательной организации по заявлению родителей.
Детский сад: ребенку 7 лет.
Одна из проблем родителей дошкольников заключается в посещении ребенком образовательного учреждения. Для каждого возрастного периода предусмотрена своя программа обучения, поэтому дети делятся на группы. Для каждой из них подбираются свои занятия и режим. Подготовительная группа возраст детей составляет 6-7 лет. После ее окончания дошкольник выпускается для того, чтобы продолжить обучение в школе. Однако, иногда родители хотят оставить его еще на год. Поэтому возникает вопрос, до скольки лет посещают детский сад.
Особенности поступления в детский сад.
Отношения между родителя воспитанников и администрацией учреждения регулируется договором, подписываемым между сторонами при зачислении ребенка в образовательную организацию.
Кроме того, администрация детского сада руководствуется Законом № 273-ФЗ от 29.12.2012, Уставом учреждения и положением.
В локально-нормативных актах образовательной организации должен прописываться возраст воспитанников, условия их обучения, права и обязанности родителей детей, персонала заведения.
Традиционно учебный год в дошкольных учреждениях начинается с 1 сентября. С этого дня обычно зачисляются дети в новые учебные группы.
При этом, заявление в отдел образования на зачисление ребенка в детский сад подается с 15 апреля до 30 июня.
Сроки могут меняться, в зависимости от региона. Их нужно узнавать в местном департаменте образования.
Документы на зачисление в дошкольное учреждение.
Для того, чтобы ребенок был зачислен в дошкольную организацию, родителям необходимо подготовить документы:
Список может различаться, в зависимости от региона и возраста несовершеннолетнего.
Если родители хотят отдать ребенка в группу компенсирующей направленности, то необходимо пройти комиссию ПМПк и приложить результаты обследования.
До какого возраста можно посещать сад.
В дошкольные образовательные учреждения согласно нормативно-правовым актам могут быть зачислены дети от 2 месяцев до 8 лет.
Однако, возраст может отличаться, в зависимости от того, какие материальные условия в детском саду. В некоторых организациях принимают детей не младше 1,5 лет.
На вопрос, можно ли посещать детский сад до 8 лет, закон «Об образовании» не дает прямого ответа.
В документе указано, что ребенок должен быть зачислен в школу для получения общего образования не ранее 6,6 и не позднее 8 лет.
Соответственно, дети могут до этого времени проходить обучение в дошкольном образовательном учреждении.
Вопрос, до какого возраста можно посещать детский сад, особенно актуален для родителей детей, которые родились осенью или зимой. Администрация образовательной организации не может отчислить ребенка без оснований.
Достижение несовершеннолетним возраста 7 лет не является уважительной причиной для отчисления, если дошкольник не прошел положенную программу.
Таким образом, детский сад после 7 лет можно посещать, если родители решили отдать ребенка в школу на год позже.
Основания для отчисления.
Дошкольная образовательная организация разрабатывает нормативно-правовые документы на основании Типового положения о ДОУ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 666 от 12.09.2008.
В документе указывается, что дошкольнику для поступления в учреждение должно быть до 7 лет. Других указаний предельного возраста в документе нет.
Поэтому ребенок может продолжать обучение, если родители посчитали, что ему рано идти в 1 класс.
Основаниями для отчисления несовершеннолетнего из ДОУ могут служить:
Ребенок может быть отчислен из детского сада, если он прошел образовательную программу. Повторное освоение программ с одним и тем же содержанием не допускается Законом «Об образовании».
Комиссия ПМПК.
Однако, воспитанник может остаться в ДОУ в той же группе, если по результатам прохождения психолого-медико-педагогической комиссии он не усвоил содержание программы.
Если ребенок, которому на 1 сентября исполнилось 7 лет не идет в школу, пройти комиссию является обязательным.
Этот вопрос особенно актуален для родителей детей из групп компенсирующей направленности.
Специалисты ПМПк могут написать в рекомендациях оставить ребенка в детском саду для повторного прохождения курса, если воспитанник в этом нуждается.
Кроме того, в заключении могут быть указаны рекомендации для поступления в школу, обучение по адаптированной программе.
Родителям необходимо знать, что заключение ПМПк является важным, но не обязательным документом при поступлении в школу.
Они могут не подавать его вместе с другими бумагами. В таком случае ребенок будет учиться на общих основаниях в обычном классе.
Как посещают детский сад в летние месяцы перед школой.
Нередко родители сталкиваются с тем, что воспитанников выпускают в начале июня или конце мая, после чего администрация говорит, что дети не смогут посещать детский сад.
Это условие неправомерно.
Дети, которым исполнилось 7 лет, но они пойдут в школу только с 1 сентября, могут посещать дошкольное образовательное учреждение до 31 августа.
Для этого в детском саду должны быть созданы специальные дежурные группы. Исключение составляют только ситуации, если образовательное учреждение закрывается на ремонт или карантин в летние месяцы.
Заключение.
Родители дошкольников сталкиваются с различными проблемами. Одной из них является то, до какого возраста дети могут посещать детский сад. Не все родители стремятся раньше отдать ребенка в школу, особенно если он физически или психологически не готов к школьному обучению.
Дети старше 7 лет могут посещать детский сад, если нет других оснований для их отчисления. Образовательная организация работает на основании Устава и Положения о ДОУ, в котором прописаны эти моменты.
С документами можно ознакомиться на сайте конкретного детского сада, где они обязательно должны быть размещены.
Льготы при поступлении в детский сад
Кому положены и как получить
Некоторые дети попадают в детский сад быстрее остальных — по льготе.
Иногда еще говорят, что такие дети попадают без очереди, в первой очереди или в преимущественном порядке.
Чтобы записать ребенка в детский сад, родители подают заявление в местные органы. Из заявлений власти формируют очередь. Очередь может быть одна для всех, и льготники поступают в детский сад через одного. В некоторых регионах формируют две разных очереди: одну для тех, у кого есть преимущества при поступлении в детский сад, другую — для всех остальных. Как именно формировать очередь в детский сад, решают региональные и муниципальные власти. Государство лишь дает рекомендации на этот счет.
Мы уже рассказывали о том, как встать на очередь в детский сад. В этой статье разберем, кто имеет право на льготы при попадании в дошкольное образовательное учреждение и как ими воспользоваться.
Кто может поступить в детский сад без очереди
Некоторые дети могут поступить в детский сад вообще без очереди. Это дети:
Местные власти могут пополнить список льгот и принимать в детский сад без очереди, например, детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и детей родителей-сирот или оставшихся без попечения родителей.
Кто первый в очереди
После тех, кого берут в детский сад без очереди, есть категории льготников, чьих детей власти обязаны зачислить в детский сад в первую очередь. Это дети:
Но региональные и муниципальные власти могут принять нормативный акт и зачислять эти категории детей не в первую очередь, а вообще без очереди.
Помимо этого, регионы могут давать льготы при поступлении в детский сад другим категориям.
Льготы воспитателям детских садов. В Санкт-Петербурге ребенка любого штатного сотрудника детсада берут в садик в первую очередь.
Льготы второму ребенку. Обычно младшего ребенка берут в детский сад, в который уже ходит старший ребенок из этой же семьи, вперед остальных детей из очереди.
п. 1 ч. 5 Временных правил регистрации заявлений о постановке детей на учет в МосквеPDF, 9,5 МБ
Носители преимущественного права
На федеральном уровне нет закона, который бы устанавливал преимущественное право на поступление в детский сад для какой-то определенной категории. Кого зачислить в детский сад без очереди, а кого — в преимущественном порядке, решают власти региона или муниципального округа.
Например, в Воронеже местные власти решили, что преимущественное право на зачисление в детский сад имеют дети медицинских и фармацевтических работников.
В Смоленске преимущественное право на зачисление в детский сад имеют все федеральные льготники, в том числе дети сотрудников детских садов и дети тех, чьи родители учатся в вузе по очной форме.
Как получить льготы в детский сад
Документы для получения льготы подают вместе с заявлением о постановке в очередь в детский сад. Это документы, которые подтверждают право родителя, что его ребенок может претендовать на место в саду в первую очередь.
Прокуроры, судьи, военные, сотрудники и служащие Следственного комитета РФ, полиции и органов внутренних дел предоставляют справку с места работы или службы.
Чернобыльцы предоставляют один из подтверждающих документов:
Многодетные предоставляют специальное свидетельство. Инвалиды — справку об инвалидности.
Заявление на льготу в детский сад подают электронно или лично в зависимости от установленного порядка в регионе. В Москве заявление на поступление в детский сад можно подать только на сайте мэра Москвы. В Санкт-Петербурге — в МФЦ или на местном портале госуслуг.
Когда подойдет очередь, РОНО пришлет направление в детский сад. Льготники получат его раньше остальных. Когда именно — зависит от региона. В Москве группы комплектуются с 1 марта по 31 мая, поэтому направления на зачисление в сад рассылают в эти же сроки. В Санкт-Петербурге — с 1 февраля по 30 июня.
Льготы на оплату детского сада и питание
Родители платят за детский сад, даже если он государственный и считается бесплатным. Это называется родительской платой. Размер родительской платы должен быть указан на официальном сайте детского сада.
Но есть и исключения. Не нужно платить за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и за детьми с туберкулезной интоксикацией.
На остальных детей родители могут получить компенсацию части родительской платы. Размер компенсации устанавливают регионы, но вот рекомендуемые правительством:
Получить компенсацию может один из родителей. Для этого нужно написать заявление на предоставление компенсации в детском саду и приложить копию паспорта, свидетельства о рождении ребенка и реквизиты банковской карты, если в регионе принято возвращать ее таким образом. Если детский сад начисляет родительскую плату уже с учетом компенсации, банковская карта не потребуется.
Еще льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
Еще понадобятся подтверждающие льготу документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка или справка из военкомата о прохождении службы по призыву.
Один из родителей-чернобыльцев имеет право на денежную компенсацию на питание ребенка в детском саду. Выплату можно получать, даже если ребенок не ходит в детский сад, но только по медицинским показаниям.
Оформить компенсацию можно в отделе социальной защиты населения. Компенсацию назначат со следующего месяца.
Если ребенок ходит в детский сад, находящийся в ведении Минобороны, льготу на оплату могут получить родители следующих категорий:
Для получения льготы понадобятся подтверждающие документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка, копия трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности, справка из военкомата о прохождении службы по призыву.
Льготы на поступление в детский сад в Москве
В Москве действуют все федеральные льготы на поступление в детский сад. К льготным категориям относятся в том числе дети из семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, и дети, чьи родные братья или сестры уже посещают данный детский сад.
Временные правила регистрации заявлений о постановке детей на учетPDF, 9,5 МБ
Дети из многодетной семьи в Москве также имеют право на зачисление в детский сад в первой очереди, а родители освобождаются от платы за уход и присмотр за ребенком.
Региональные льготы
В Санкт-Петербурге помимо тех категорий, которые перечислены в федеральном законодательстве, не нужно платить за присмотр и уход за:
Право не платить за присмотр за ребенком нужно подтвердить. Для этого необходимо принести в детский сад следующие документы:
Подойдут оригиналы и копии документов или только нотариально заверенные копии.
Региональные власти могут компенсировать часть родительской платы. Размер компенсации зависит от того, учитывается ли доход семьи или нет.
Если доход не учитывают. В Санкт-Петербурге родители имеют право на компенсацию:
Компенсацию назначат на все время и подтверждать право на нее больше не нужно. Если у родителя появится право получать большую часть компенсации, нужно написать заявление об этом, как только такое право появилось.
Если доход учитывают. Некоторые семьи в Санкт-Петербурге имеют право на компенсацию части родительской платы в большем размере, чем остальные:
Написать заявление на компенсацию можно в детском саду. Понадобятся следующие документы:
Решение примут в течение пяти рабочих дней, а компенсацию предоставят со следующего месяца. Компенсацию дают на три месяца, после этого попросят снова принести документы и подтвердить на нее право.
Подать заявление на невзимание или компенсацию части родительской платы можно на местном портале госуслуг.
Платится ли компенсация за «непопадание» в детский сад
Отказаться принять ребенка в конкретный детский сад местные власти могут только в случае, если в нем нет мест.
Если ребенок вообще не ходит в детский сад, родителям это никак финансово не компенсируют. По крайней мере, на федеральном уровне такая компенсация не предусмотрена.
Но в некоторых регионах местные власти предоставляют такую возможность. Например, в Кирове компенсацию может получать один из родителей с ребенком от полутора до трех лет при условии, что они имеют постоянную регистрацию в городе, а ребенок стоит в очереди в государственный детский сад. Размер выплаты — 2500 рублей в месяц.
В Ярославле размер выплаты на детей, не посещающих детский сад, — 737 рублей в месяц, или 8844 рубля в год. Ее выплачивают одному из родителей ребенка от полутора до трех лет.
Узнать, положена ли компенсация за непредоставление места в детском саду, можно в местном отделе социальной защиты населения.
«Детсадовский» возраст
До какого возраста ребенок может посещать детский сад?
Согласно пункту 3 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666 (далее – Типовое положение), дошкольное образовательное учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (включительно).
В соответствии с пунктом 21 указанного Типового положения содержание образовательного процесса в дошкольном образовательном учреждении определяется образовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой им самостоятельно в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, установленными Минобразования РФ, и с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Федеральные государственные требования к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования утверждены Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 655 (далее – Требования). Данным нормативным правовым актом устанавливается, что обязательная часть основной общеобразовательной программы дошкольного образования должна быть реализована в любом образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Обязательная часть образовательной программы должна обеспечивать, в соответствии с пунктом 2.6. Требований, достижение воспитанниками готовности к школе, а именно необходимый и достаточный уровень развития ребенка для успешного освоения им основных общеобразовательных программ начального общего образования. В группах компенсирующей и комбинированной направленности обязательная часть программы включает в себя деятельность по квалифицированной коррекции недостатков в физическом и (или) психическом развитии детей с ограниченными возможностями здоровья. Пункт 2.10. Требований подчеркивает, что для всех образовательных учреждений, имеющих группы для детей старшего дошкольного возраста, в образовательной программе отражается приоритетная деятельность образовательного учреждения по обеспечению равных стартовых возможностей для обучения детей в образовательных учреждениях, реализующих основную образовательную программу начального общего образования.
Таким образом, задача дошкольного образовательного учреждения – не обеспечение образования ребенка до 7 лет, а обеспечение достижения дошкольником готовности к школе, а именно – уровня развития ребенка, необходимого и достаточного для успешного освоения им основных общеобразовательных программ начального общего образования. Как указано выше, в Типовом положении подчеркивается, что образовательная программа дошкольного образования разрабатывается и реализуется с учетом особенностей психофизического развития и возможностей детей.
Возрастные рамки дошкольного образования (как и начала школьного образования) установлены законодательством исходя из возрастных особенностей развития основной массы детей в целях проектирования воспитательно-образовательного процесса в соответствии с их возрастными особенностями. Дети с ограниченными возможностями здоровья имеют различные ограничения познавательной, коммуникативной и иных видов деятельности. В связи с индивидуальными особенностями их психофизического развития ориентация при определении их образовательного маршрута, в том числе – и при реализации образовательной программы дошкольного образования, только на возрастные критерии не позволяет решать основную задачу дошкольного воспитания и образования – достижения дошкольником готовности к школе.
Таким образом, если установлено, что ребенок не готов к школе, в том числе – не достиг уровня психофизического развития, необходимого для успешного освоения основных общеобразовательных программ начального общего образования, специалисты, работающие (консультирующие) с ребенком, могут рекомендовать увеличить срок дошкольного образования до достижения ребенком уровня готовности к школе.
На уровне законодательства не определен порядок продления договора, заключенного между дошкольным образовательным учреждением и законными представителями ребенка, посещающего данное учреждение, на следующий учебный год после достижения ребенком 7-летнего возраста в случае необходимости увеличения срока дошкольного образования. В этом случае следует руководствоваться приведенными ниже нормативными актами.
В соответствии с пунктом 27 Типового положения порядок комплектования дошкольного образовательного учреждения определяется учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляется в уставе. Если устав учреждения не содержит искомых положений, то вопрос о порядке продления договора должен быть адресован к учредителю образовательного учреждения. Учредитель может определить основания для продления договора и порядок его продления в уставе образовательного учреждения. До внесения соответствующих дополнений в устав может быть применена аналогия закона. В соответствии со статьей 19 Закона РФ «Об образовании» по разрешению учредителя образовательного учреждения возможно обучение детей до достижения ими возраста шести лет шести месяцев в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования. Таким образом, применяя аналогию закона, продление договора о дошкольном образовании после достижения ребенком 7 лет возможно по разрешению учредителя дошкольного образовательного учреждения.
Основаниями для продления договора могут быть заключения специалистов (как медицинского, так и психолого-педагогического профиля) с рекомендациями о продолжении дошкольного образования или заключение психолого-медико-педагогической комиссии как организации, создаваемой в целях выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания (Положение о психолого-медико-педагогической комиссии, утвержденное Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2009 г. № 95). Для детей-инвалидов основанием может являться и соответствующее заключение индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, т.к. в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в РФ» детям-инвалидам обеспечивается образование в соответствии с их индивидуальными программами реабилитации.
Родители, у которых имеются рекомендации специалистов о продлении дошкольного образования или соответствующее заключение психолого-медико-педагогической комиссии, или заключение индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, обращаются с письменным заявлением с приложением копий рекомендаций (оригиналы предъявляются) к руководителю дошкольного образовательного учреждения (копия заявления с отметкой о приеме родителями сохраняется до получения письменного ответа). Руководитель образовательного учреждения либо продлевает договор о посещении учреждения (в случае если такая возможность урегулирована уставом или учредителем в другой форме), либо дает родителям письменный ответ с пояснениями по порядку продления договора: например, необходимо разрешение учредителя (с указанием куда обращаться).
Отказ учредителя образовательного учреждения в выдаче разрешения на продление договора о дошкольном образовании после достижения ребенком 7 лет может быть обжалован в Рособрнадзор, прокуратуру, суд.