до какого возраста родители должны содержать детей по закону в россии
Статья 80 СК РФ. Обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей (действующая редакция)
1. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 настоящего Кодекса.
2. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
3. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них).
Комментарий к ст. 80 СК РФ
Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
Таким образом, основанием возникновения алиментных обязательств являются: наличие родственной или иной семейной связи (супружество, усыновление), предусмотренные законом или соглашением сторон обстоятельства (нуждаемость, нетрудоспособность получателя алиментов, наличие у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов, решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон о их уплате).
О порядке рассмотрения дел о взыскании алиментов см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов». В п. 1 указанного Постановления отмечено, что «по делам об установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства), о взыскании алиментов суду при разрешении заявленных требований следует исходить из времени возникновения правоотношений сторон и правил введения Семейного кодекса РФ в действие. При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 169 СК РФ нормы этого Кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после введения его в действие. К семейным отношениям, возникшим до введения Кодекса в действие, его нормы применяются только к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Кодекса в действие.
Круг лиц, имеющих право на алименты, лиц, обязанных их уплачивать, размер и сроки выплаты алиментов, порядок их индексации и другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации.
В комментируемой статье говорится об обязанности родителей содержать своих несовершеннолетних детей. Данные обязательства относятся к алиментным обязательствам первой очереди.
Закон не предусматривает каких-либо специальных условий для возникновения обязанности родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей (например, наличие у родителей необходимых средств для уплаты алиментов, совершеннолетие, дееспособность и трудоспособность родителей, нуждаемость детей в получении алиментов). Алиментная обязанность у родителей в отношении несовершеннолетних детей возникает независимо от того, являются ли родители дееспособными или недееспособными, трудоспособными или нетрудоспособными, совершеннолетними или несовершеннолетними, а также независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или нет. Основанием алиментной обязанности родителей по отношению к их несовершеннолетним детям является сам факт рождения ребенка.
В соответствии со ст. 60 СК РФ (см. комментарий к ней) алименты выплачиваются ребенку, но поступают в распоряжение родителя, на воспитании у которого он находится, и должны расходоваться на его содержание, воспитание и образование. Законодатель в п. 2 ст. 104 СК (см. комментарий к нему) установил следующие способы уплаты алиментов: долевой (в процентах к заработку и (или) доходу плательщика); в твердой сумме, уплачиваемой периодически; в твердой сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества (это может быть единовременно или периодически в согласованные периоды); смешанные варианты.
Право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений. Особенность данного права заключается лишь в том, что несовершеннолетний в силу недостаточной дееспособности осуществить его, как правило, не в состоянии. По этой причине один из его родителей имеет возможность обратиться с требованием о взыскании указанных сумм к другому родителю.
Порядок уплаты алиментов может включать непосредственное вручение денег получателю, уплату алиментов через третьих лиц, перевод денег по адресу, указанному получателем с помощью почтового или телеграфного отправления, перевод денег на счет, указанный получателем в банке или ином кредитном учреждении, предоставление сберегательного сертификата или пластиковой карточки.
В п. 1 комментируемой статьи говорится о возможности заключения соглашения между родителями о содержании своих несовершеннолетних детей (см. комментарий к главе 16).
2. При отсутствии добровольных выплат алименты могут быть взысканы в судебном порядке путем предъявления соответствующего иска. Ответчиком по такому иску будут родители (один из них), не предоставляющие содержание своим несовершеннолетним детям.
При этом взыскание алиментов в твердой денежной сумме возможно только в порядке искового производства (п. 1 разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015).
3. Иск о взыскании алиментов может быть предъявлен и органом опеки и попечительства при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд одним из родителей. Алименты могут быть взысканы судом по заявлению одного из родителей как в период брака, так и после его расторжения.
Такой иск может быть предъявлен органом опеки и попечительства обоим родителям в том случае, если при отсутствии соглашения об уплате алиментов оба родителя не предоставляют содержания своим несовершеннолетним детям.
При отсутствии соглашения об уплате алиментов с требованием об их уплате в суд могут обратиться лица, которым такое право предоставлено действующим семейным законодательством (т.е. лица, которые имеют право на получение алиментов или их законные представители). Они имеют право обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов.
Обязанности родителей
Больше 22% населения России — это дети и подростки до 18 лет. У многих из них есть родители, а у тех — обязанности.
Больше половины от общего количества несовершеннолетних — дети до 10 лет. С точки зрения закона они почти ничего не могут сами, за все отвечают родители. У мам и пап с момента рождения ребенка появляется много обязанностей. Они должны оформлять документы, оплачивать все расходы, устраивать в школу, обеспечивать жильем и платить налоги.
Распространите знания!
Отправьте статью тем, кому она пригодится
Переслать через вотсап
Два года назад вышла статья о правах родителей — их тоже немало. Теперь пришла очередь разобраться с обязанностями. Их список со ссылками на законы — в отдельной таблице.
Вот что вам придется делать, если есть дети
Зарегистрировать рождение в загсе
Как это работает. Рождение ребенка нужно зарегистрировать. Этим занимаются загсы. Родители пишут заявление на регистрацию рождения, а загс выдает свидетельство, где указано, что вот этот ребенок тогда-то родился там-то и вот кто его мама и папа или один из родителей.
Регистрация рождения — это обязанность родителей. Свидетельство нужно оформить в течение месяца со дня рождения. Для регистрации понадобятся документы родителей, подтверждение отцовства и справка из роддома.
Мать ребенка указана в справке, а вот для подтверждения данных об отце нужно предъявить свидетельство о браке или заявление мужчины.
Хотя закон установил срок регистрации рождения, никаких штрафов за его нарушение нет. В законе о загсах есть даже отдельная статья о регистрации детей старше одного года. Если родители зарегистрируют ребенка больше чем через месяц после рождения, ничего им за это не будет. Отказ в регистрации из-за опоздания тоже не грозит.
Ребенок попал в больницу, мать им не интересовалась и не регистрировала. Хотя официально и не отказывалась от сына. Органы опеки обратились в суд, чтобы зарегистрировать ребенка. И суд в этом помог.
Без свидетельства о рождении семья не сможет оформить ребенку прописку и полис, получать на него пособия, заявить налоговые вычеты на работе. А это уже прямая потеря денег.
Заявление для регистрации рождения сейчас можно подать через госуслуги.
Дать ребенку нормальное имя и свою фамилию
Как это работает. При регистрации рождения родители дают ребенку имя. Но не какое угодно, а с учетом правил: например, в имени не может быть указаний на статусы, чисел, символов и бранных слов. То есть ребенка можно назвать Владимир-Солнышко, а вот Князь Владимир — нельзя. Есть дети с именами Крым, Радость, Россия, Люцифер, Выборина, Шойгу и Золушка. Хоть имена и необычные, но обязанность родители выполнили.
С фамилией дело обстоит еще строже. Ребенку дают фамилию одного из родителей или двойную:
Если отец не указан в свидетельстве о рождении или вписан со слов матери, ребенок получит ее фамилию, а не какую угодно.
Впоследствии имя и фамилию можно изменить:
Смена имени и фамилии — это отдельная платная процедура. Если ребенку есть 10 лет, должно учитываться его мнение.
Женщина родила ребенка, в браке с его отцом не была, но тот признал сына и дал свою фамилию. Потом женщина вышла замуж и родила дочь. Теперь в семье у всех, кроме мальчика, одна фамилия — и он начал задавать вопросы, почему так. Мужа мамы ребенок считает отцом, родного отца не знает — тот, со слов матери, не участвует в воспитании и не помогает. Женщина обратилась в опеку, чтобы получить разрешение сменить фамилию ребенка на свою — ту, что получила в новом браке. А опека попросила представить согласие отца. Он оказался против, а суд его поддержал: оснований не учитывать мнение отца при смене фамилии сына не нашлось.
Как победить выгорание
Оформить ребенку регистрацию по месту жительства
Как это работает. Родители должны прописать своего ребенка — то есть оформить ему регистрацию по месту жительства. По закону для детей до 14 лет местом жительства считается адрес родителей или одного из них. Для такой прописки даже не нужно спрашивать согласия собственников жилья. Если мама или папа прописаны в какой-то квартире, они автоматически пропишут там своего несовершеннолетнего ребенка. Даже если владельцы жилья против или вообще не в курсе.
С 14 лет дети подают заявление на регистрацию по месту жительства от своего имени — и получают отметку в паспорте. В этом возрасте ребенка можно прописать уже и не с родителями, а где угодно.
При смене места жительства нужно зарегистрироваться по новому адресу в течение 7 дней. Это общий срок для взрослых и детей. При нарушении можно получить штраф.
А вот с новорожденными есть неопределенность. Семидневный срок действует именно для смены прописки, а не для первой регистрации. Формально за прописку новорожденного позднее 7 дней никаких санкций для родителей быть не должно. Но на практике в МВД пытаются выписывать штрафы по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Их, конечно, нужно оспаривать — иногда достаточно выразить устную осведомленность о законах.
Регистрацию можно оформить на госуслугах, хотя идти в МВД все равно придется. С 1 июля 2022 года процедуру обещают упростить: электронное свидетельство можно будет получить на портале, а собственнику отправят уведомление, что по его адресу прописан ребенок.
Содержать ребенка до 18 лет
Как это работает. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей: покупать им продукты, одежду, игрушки, оплачивать жилье, лекарства — все, что нужно для достойной жизни. Эта обязанность есть у мамы и папы независимо от того, состоят ли они в браке и живут ли вместе. Каждый человек, который указан в свидетельстве о рождении, должен участвовать в расходах на этого ребенка.
Если кто-то из родителей не исполняет свою обязанность, его можно заставить через суд — взыскать алименты. Это тоже не зависит от совместного проживания и брака. Алименты можно взыскивать даже с законного мужа. И с мужчины, который указан как отец ребенка, но не был мужем.
Алименты могут составлять долю от дохода или фиксированную сумму в месяц. На одного ребенка можно взыскать 1 / 4 дохода, на двоих детей — 1 / 3, на троих и более — 1 / 2.
Если родитель не платит назначенные алименты, взысканием займутся приставы. А еще поможет государство: с 1 июля 2021 года можно обратиться за ежемесячным пособием на детей от 8 до 17 лет, если есть решение суда об алиментах. Независимо от того, платит их должник или нет. Сумма не очень большая — около 5500 Р в месяц, но это лучше, чем ничего.
За неуплату алиментов должнику грозят серьезные санкции.
Кроме алиментов с родителя можно взыскать дополнительные расходы, например на лечение или жилье.
Платить алименты придется даже на ребенка, который оказался неродным. Через суд можно избавиться от будущих платежей, но уже начисленный долг придется выплачивать.
Принимать деньги на содержание ребенка
Как это работает. Тот родитель, с кем остались дети и кто получает алименты, обязан принимать помощь от другого родителя. То есть от назначенных алиментов нельзя отказаться. Даже если мама обижена на бывшего мужа и ей ничего от него не нужно, установленные судом или соглашением суммы на ребенка придется брать.
Отказ от уже назначенных алиментов может расцениваться как нарушение прав ребенка: это деньги на его содержание, а не маме лично.
С этим, конечно, есть проблема. Зачастую мамы отказываются от алиментов, чтобы отец спустя годы не потребовал денег от детей, которым платил копейки. Хотя обычно это становится понятно раньше — и иск о взыскании можно изначально просто не подавать.
Заставить маму обратиться в суд для взыскания алиментов нельзя. Если она уже обратилась, а решение не принято — тоже есть шанс отказаться, хотя и без гарантии. Но если алименты назначены и отец их платит, отказаться не получится. Могут появиться проблемы с опекой.
Если отец не платит, то отказываться не от чего. Можно забрать исполнительный лист и ничего не предпринимать для взыскания. Или заключить соглашение о какой-то другой форме участия в содержании ребенка.
Обеспечить общее образование
То есть каждый ребенок в 8 лет должен учиться в школе. Это может быть семейное обучение или самообразование — то есть дома, без уроков и школьной формы. Но оно тоже подразумевает прикрепление к школе и должно быть организовано вовремя.
Если родители не исполняют эту обязанность, их могут оштрафовать по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.
При этом обязанность обеспечить образование не означает, что родители должны учить ребенка и следить, чтобы у него не было двоек. По сути, исполнить эту обязанность можно записью в школу. Если родители не мешают ребенку туда ходить, купили ему портфель и тетради — они исполнили обязанность. Если ребенок прогуливает и не делает домашнее задание — это не то же самое, что препятствие образованию.
Хотя тут суды могут расходиться во мнениях. Один суд считает, что плохая успеваемость и прогулы — не повод штрафовать отца ребенка. А другой соглашается с предупреждением матери подростка, потому что ее сын четыре дня не ходил в школу и в целом не хочет учиться.
При записи ребенка в школу родители не обязаны учить его чтению, счету и чему-то еще. Даже если в школе считают, что у ребенка недостаточная подготовка, — это не повод отказать ему в обучении и обвинить родителей в неисполнении обязанностей.
Разрешать общение другого родителя с ребенком
Как это работает. Если родители живут раздельно, они оба могут общаться с ребенком. Например, мама не должна запрещать папе с ним видеться, участвовать в воспитании и развитии.
Исключение — если второй родитель плохо влияет на ребенка и может причинить ему вред. Это решает суд.
Препятствие общению — это нарушение прав второго родителя и самого ребенка. Разбираться с этим придется в суде. То есть родителя могут обязать исполнить свою обязанность. Например, мама будет обязана передавать ребенка папе два раза в неделю и на месяц летом.
Но все это не значит, что родитель обязан соглашаться на любые условия и отдавать ребенка второму родителю по каждому требованию, без предупреждения и на какое угодно время. Можно установить график, добиться общения только в своем присутствии и на своей территории, ограничить общение по телефону и поставить условие, что личные встречи возможны только по предварительной договоренности.
Родители могут мирно договориться о порядке общения, потом изменить его или решать вопросы в суде.
Передать ребенка родителю, с которым он должен жить по решению суда
Как это работает. Родители хоть и имеют равные права на воспитание ребенка, но должны исполнять договоренности и решения суда. Если установлено, что ребенок живет с мамой, отец обязан передать его ей — после встреч для общения или совместного отпуска.
И наоборот: если ребенок остался жить с отцом, мама должна соблюдать график общения и передавать ребенка папе.
Если этот порядок нарушается, можно обращаться в суд за защитой своих прав. Бывает, что в иске отказывают: например, если выясняется, что передача ребенка родителю будет во вред.
Хоть эта обязанность и прописана в семейном кодексе, но на практике добиться исполнения решения суда сложно. Многие отцы забрали своих детей у матерей и не дают с ними общаться. А суд и приставы им не указ. Бывает и наоборот, но чаще все же детей оставляют с матерями.
Все эти истории очень сложные и тяжелые. На поиск справедливости иногда уходят годы. Но многие ситуации все же разрешаются благополучно. Законопослушным родителям бывает достаточно понимать, что по закону ребенка нужно передать тому, с кем он живет.
Платить налоги за ребенка
Как это работает. Детям тоже могут начисляться налоги: имущественные — за дом, землю или машину, на доходы — при продаже или дарении имущества.
Например, если у ребенка есть доля в семейной квартире, ему будут начислять налог на имущество за эту часть недвижимости. Если семья продаст квартиру с детскими долями, может понадобиться задекларировать доход и уплатить НДФЛ. Для детей в этом плане нет исключений по возрасту. Даже трехлетний ребенок может оказаться налогоплательщиком с внушительной суммой долга перед государством.
Но налоги у детей есть, а денег на их уплату обычно нет. В таком случае обязанность платить ложится на родителей.
Это родители будут заполнять и подавать декларацию от имени детей и платить за них НДФЛ. Это родители получат уведомление о начисленном налоге за квартиру и заплатят его со своей карты — за своих детей.
Платить детские налоги по закону мама и папа обязаны:
С 18 лет дети платят налоги сами за себя. То есть родители могут, но не обязаны помогать. Если ребенок не заплатит, это будет уже его личный долг, который не взыщут с родителей.
Платить штрафы за ребенка
Но наказать могут и самого ребенка. Одним из видов наказаний для несовершеннолетних служит денежный штраф — по административному или уголовному кодексу.
Если у ребенка есть деньги, штраф он будет платить сам.
За преступления максимальная сумма штрафа по уголовному кодексу составит 50 000 Р — независимо от вида нарушения. Если у ребенка от 14 лет нет своих денег, по решению суда штраф взыщут с родителей — но только с их согласия. На уплату штрафа отводится 60 дней. Если у семьи нет денег на штраф и родители не готовы платить, к ребенку могут применить другое наказание, например обязательные работы.
Факт привлечения ребенка к уголовной ответственности останется в базах на долгие годы.
Возмещать ущерб, причиненный ребенком
Как это работает. Дети могут повредить чужое имущество, причинить вред здоровью или доставить моральные страдания. За все это придется платить — самому ребенку или родителям.
До 14 лет платить точно будут родители: например, если ребенок поцарапает гвоздем соседскую машину, ремонт ее владельцу оплатят мама и папа. Если школьник толкнет одноклассника и тот получит травму, родители хулигана должны оплатить лечение и возместить моральный вред семье пострадавшего ребенка — при условии, что школа не виновата.
С 14 лет ребенок может возмещать ущерб за свой счет, но только если у него есть деньги или доход. Если нет — платить родителям.
Дети играли с огнем и случайно подожгли склад — сгорело 160 тонн сена. К уголовной ответственности детей привлечь было нельзя. Зато маму ребенка, который уронил спичку в сено, заставили возместить ущерб. Хотя она в тот период лежала в больнице и физически не могла проследить за ребенком.
Мальчик поставил однокласснику подножку, тот упал и ударился затылком об пол из плитки. Ребенка госпитализировали с сотрясением мозга. Суд заставил родителей нападавшего выплатить 20 000 Р за моральный вред.
Выделить детям долю в жилье при использовании маткапитала
Как это работает. Если семья использовала маткапитал на улучшение жилищных условий, в этом жилье нужно выделить доли всем членам семьи: супругу и детям, в том числе рожденным после улучшения.
Между собой родителям еще можно как-то разобраться: опека не будет тщательно проверять, выделила ли мама долю супругу, а тот может сразу же подарить эту часть ребенку или жене. С детьми сложнее: долю нужно выделить обязательно, а распоряжаться ею без разрешения органов опеки нельзя. Это может быть условная 1/100 в квартире или часть жилья, соответствующая по стоимости маткапиталу, но она должна быть выделена — в течение полугода после покупки или погашения ипотеки.
Мама получила маткапитал, потратила его на ипотеку, а потом продала квартиру без выделения долей детям. Пенсионный фонд узнал — и заставил женщину вернуть всю сумму господдержки в бюджет, да еще и вместе с госпошлиной.
Супруги купили квартиру с использованием маткапитала, а доли детям не выделили. И потом продали жилье. В результате суд признал договор купли-продажи недействительным и аннулировал право нового владельца на 18/100 квартиры. Родители обязаны вернуть собственнику деньги за эту часть, а в его новой квартире внезапно получили долю чужие дети.
Посчитайте, какую долю нужно выделить в вашем случае:
Долю можно выделить по соглашению или подарить. Это затруднит последующие сделки с жильем.
Получить разрешение органов опеки на сделки с имуществом ребенка
Как это работает. Если у ребенка есть имущество, распоряжаться им родители могут только с разрешения органов опеки. То есть прежде чем продать квартиру, 1/100 которой принадлежит ребенку, или снять деньги с его счета ему же на лечение или учебу, нужно идти в опеку.
Даже если семья продает квартиру, чтобы улучшить жилищные условия и выделить ребенку отдельную комнату, это все равно нужно обосновать: без разрешения опеки сделку оформить нельзя.
Неважно, каким способом ребенку досталось имущество: купили сами родители, оставил в наследство дедушка или крестная положила на счет в банке. Хотите как-то использовать — обязаны спросить разрешения у органов опеки. Поэтому надо всегда заранее думать, если есть желание оформить имущество на ребенка. Обратного пути уже не будет.
Все это не касается алиментов и пособий. Хоть они и назначаются на детей, но получает их родитель — он может распоряжаться такими деньгами как захочет, без разрешения опеки.
Если отец платит алименты матери ребенка, она тратит их на свое усмотрение и не обязана отчитываться. Но если половина суммы идет на счет ребенку, снять эти деньги будет проблематично.
Обязанности родителей по воспитанию несовершеннолетних
1. гл. 12, «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
Статья 61. Равенство прав и обязанностей родителей
1. Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).
2. Родительские права, предусмотренные настоящей главой, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.
Статья 62. Права несовершеннолетних родителей
1. Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
2. Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет их ребенку назначается опекун, который осуществляет его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
3. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей
1. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
2. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.
Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей
1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любымифизическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
Статья 65. Осуществление родительских прав
1. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
2. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
3. Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.
При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое).
По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, и с учетом требований абзаца второго настоящего пункта суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить место жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства.
4. При осуществлении родительских прав родители (лица, их заменяющие) имеют право на оказание им содействия в предоставлении семьемедицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
Условия и порядок оказания содействия в предоставлении указанной помощи определяются законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании.
Статья 66. Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка
1. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.
Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию.
2. Родители вправе заключить в письменной форме соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.
Если родители не могут прийти к соглашению, спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей (одного из них). По требованию родителей (одного из них) в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, суд с обязательным участием органа опеки и попечительства вправе определить порядок осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения.
3. При невыполнении решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве. При злостном невыполнении решения суда суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вынести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, медицинских организаций, организаций социального обслуживания и аналогичных организаций. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен в судебном порядке.
Статья 67. Право на общение с ребенком дедушки, бабушки, братьев, сестер и других родственников
1. Дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком.
2. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.
3. Если родители (один из них) не подчиняются решению органа опеки и попечительства, близкие родственники ребенка либо орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Суд разрешает спор исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
В случае невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях и законодательством об исполнительном производстве.
Статья 68. Защита родительских прав
1. Родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав.
При рассмотрении этих требований суд вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей, если придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка.
2. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства.
Статья 69. Лишение родительских прав
Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:
уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;
злоупотребляют своими родительскими правами;
являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.
2. Гл. 20, «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016).
Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.
Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.
Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей
наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
3. Гл. 2, «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.04.2016).
Статья 5.35. Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток.
Ответственность родителей (законных представителей) по ст. 5.35 КоАП РФ за допуск (или нахождение) несовершеннолетних в ночное время в общественные места.
Часть 1 статьи 5.35 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Содержание и порядок выполнения родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей регулируется семейным Кодексом Российской Федерации (далее СК РФ). Определяют эти обязанности права и интересы ребенка, которые и выступают объектом данного правонарушения. Интерес ребенка – это его потребность в создании условий, необходимых для надлежащего воспитания, содержания, образования. СК РФ не раскрывает содержание родительских прав и обязанностей, но называет основные из них: забота о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей. До достижения возраста 18 лет, основным гарантом соблюдения прав и свобод несовершеннолетнего (ст.64 СК РФ) является его родитель (законный представитель).
С целью предупреждения причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию Законом Тюменской области от 06.10.2000 № 205 «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области» установлен запрет на:
— допуск (или нахождение) несовершеннолетних на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивные рестораны, винные бары, пивные бары, рюмочные, в другие места, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, и в иные места, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;
— допуск (или нахождение) несовершеннолетних, не достигших возраста 16 лет, в ночное время в общественные места, в том числе на улицы, в спортивные сооружения, в парки, в скверы, в транспортные средства общего пользования, на остановки общественного транспорта, в подвалы, на чердаки, на лестничные площадки, в лифты, на вокзалы, на объекты (на территории, в помещения) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иные общественные места, определяемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Согласно пункту 2 статьи 14.1 указанного Федерального закона родители (лица, их заменяющие) обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, а пунктом 3 статьи 14.1 предусмотрено, что законами субъектов РФ в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в общественных и иных перечисленных законом местах.
Названные меры по своей юридической природе являются мерами по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Обязанность по их соблюдению возложена федеральным законодателем на родителей.
Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения в средствах массовой информации, материалы из органов местного самоуправления, государственных органов, в том числе правоохранительных органов
Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ
влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей.
влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. 02.03.2016) «Об образовании в Российской Федерации»
Статья 44. Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
1. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.
3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:
1) выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
2) дать ребенку дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее образование в семье. Ребенок, получающий образование в семье, по решению его родителей (законных представителей) с учетом его мнения на любом этапе обучения вправе продолжить образование в образовательной организации;
3) знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
4) знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
5) защищать права и законные интересы обучающихся;
6) получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
7) принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
8) присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.
4. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:
1) обеспечить получение детьми общего образования;
2) соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
3) уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
6. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
5. Закон Тюменской области от 06.10.2000 № 205 (ред. 12.10.2015) «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиты их прав в Тюменской области»
Статья 20. Меры воздействия, применяемые к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних
К родителям (иным законным представителям) несовершеннолетних, злостно не выполняющим обязанности по воспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних либо отрицательно влияющим на их поведение, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут применять следующие меры воздействия:
— объявить предупреждение, замечание;
— предложить возместить причиненный ущерб;
— привлечь к административной ответственности;
— при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего обратиться с ходатайством в органы опеки и попечительства о немедленном отобрании ребенка у родителей (иных законных представителей) или иных лиц, на попечении которых он находится;
— обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав.