до какого возраста требуется согласие на выезд ребенка за границу
Как правильно оформить согласие на выезд ребенка за границу
По статистике, всего 32% семей могут поехать отдохнуть все вместе. Часто детей на отдых сопровождает только мать или отец, иногда бабушка, дедушка или другие родственники. Порой ребенок едет с сопровождающими: на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п. Чтобы при пересечении границы не возникло проблем, важно знать правила выезда ребенка за рубеж, которые за последние годы несколько изменились.
У каждой страны свои правила и законы, касающиеся детей. В большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родители ребенка не впустят, даже если он едет с другим родителем. В некоторых странах, например, во Франции, согласие требуется от обоих родителей в любом случае, даже если ребенок едет за границу с одним из них. Впрочем, иногда можно обойтись согласием одного из родителей, если второй родитель не принимает участия в воспитании ребёнка и его местонахождение неизвестно. В этих случаях вы должны иметь при себе подтверждающие данные факты документы. Поэтому, готовясь отправиться в поездку, уточните в консульстве или посольстве правила получения визы той страны, куда вы собрались въезжать. Ведь их незнание может стать причиной отказа вам и вашему ребенку в визе. Причем о причинах отказа в визовом центре, обычно, не сообщают, и вы не узнаете, что такая «мелочь» сорвала отпуск.
Формулировка в согласии «до окончания срока действия паспорта» нежелательна, а без указания данных паспорта вовсе недопустима, так как создаёт невозможность проверки соблюдения срока выезда на границе. Лучше всего указывать конкретную календарную дату. Например, если срок действия заграничного паспорта ребенка истекает 1 января 2016 года, укажите в согласии «до первого января две тысячи шестнадцатого года». В согласии нужно указать также конкретные страны, в которые ребенок может выехать. Общие, списочные формулировки, такие как «страны Шенгена», «страны Юго-Восточной Азии» и т.п. недопустимы.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за границу России, он может заявить о своем несогласии в миграционную службу. Данные несовершеннолетнего получат пограничники, и тому будет временно ограничен выезд из России. В этом случае вопрос о возможности выезда решается только в суде.
Многие страны, если ребенок собирается пересечь границу без сопровождения родителей, с третьими лицами, требуют согласие обоих родителей. В основном, это европейские страны. В случае отсутствия такового вашего сына или дочь попросту развернут на границе.
Однако есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласие одного родителя, если он путешествует с сопровождающими. Так, в Казахстан, Беларусь, Киргизию, Абхазию, Южную Осетию и Украину дети до 14 лет могут въезжать по свидетельству о рождении с вкладышем или отметкой о гражданстве России.
При получения согласия на выезд на руки обязательно обратите внимание на то, чтобы все данные: ваши, второго родителя и несовершеннолетнего были указаны верно, проверьте правильность дат и перечень стран. Срок, указанный в согласии, должен соответствовать вашему волеизъявлению и, конечно, в первую очередь интересам ребенка.
лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. документ, предоставляющий лицу право на совершение определенного действия лицом, чье согласие требуется для совершения той или иной сделки в соответствии с законом. К числу нотариально удостоверенных согласий относятся: согласие супруга на совершение сделки (как для приобретения, так и для отчуждения имущества), согласие на отказ от приватизации, согласие на выезд за границу несовершеннолетнего ребенка, согласие собственников (нанимателей) жилья на временную регистрацию.
Сроки и список стран: что изменилось в правилах запрета на выезд детей за границу
Из-за изменений в федеральном законе МВД утвердило новый порядок запрета на выезд детей за границу. Формально это называется заявлением о несогласии: один из законных представителей ребенка может запретить всем выезжать с ним из России. И тогда ребенок не сможет поехать на отдых, учебу и даже лечение. Оспорить такое ограничение можно только через суд.
Прежний порядок полностью отменен, а в новых правилах появились важные нововведения. Вот как теперь оформляется запрет на выезд ребенка.
Кто может наложить запрет
Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу может подать:
Бабушка, отчим или отец, который не указан в свидетельстве о рождении, ограничить право на выезд не сможет. А вот папа, который не платит алименты, давно в разводе с мамой и не видел ребенка пять лет, — сможет.
Куда обращаться
Заявление о несогласии на выезд ребенка нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Те, кто живет за границей, могут сделать это в дипломатическом представительстве или консульстве России.
Ведомство принимает заявление и после проверки вносит сведения о запрете в базу погранслужбы. На пограничном контроле ограничение увидят сотрудники — и не пустят ребенка за границу, даже если оплачены путевки, он едет на соревнования и никто не знал о запрете.
Приходить с заявлением и документами нужно лично. Онлайн-сервиса для такой услуги пока нет.
30% на все курсы весь октябрь
Можно установить сроки запрета
По умолчанию запретить выезд можно только до 18-летия ребенка. В новых правилах предусмотрена возможность указать конкретные сроки: когда именно нельзя выезжать за границу. Например, только в летнее время — так как есть соглашение, что ребенок проводит каникулы с отцом. Или до 5-летия ребенка, потому что он маленький и мама против заграничных поездок с отцом в этом возрасте.
После окончания этого периода ограничение перестанет действовать. Но можно подать новое заявление и снова наложить запрет.
Можно ограничить выезд в конкретные страны
В заявлении о несогласии на выезд можно указать, что нельзя посещать вообще все страны, — и из России не выпустят никуда. А еще теперь можно перечислить конкретные государства, куда запрещены поездки по воле одного из родителей.
Например, на Мальдивы папа ехать разрешает, а в Турцию — нет.
Инициатор запрета сможет выехать с ребенком за границу
Тот родитель или опекун, кто подавал заявление о несогласии на выезд ребенка, сможет поехать с ним в другую страну — в том числе в те сроки и государства, что указаны в заявлении. То есть запрет действует только на поездки с другим родителем.
Второй родитель получит уведомление о запрете
В заявлении о несогласии можно указать данные второго родителя. И МВД уведомит его о том, что есть запрет на выезд. Такое уведомление придет по почте. Но это только в том случае, если заявитель указал данные. Может и не указать: скажет «не знаю» — и всё.
То есть гарантии, что уведомление при наличии запрета точно придет, все равно нет. Так что лучше проверять это перед поездкой.
Если заявлений на запрет несколько
Все они будут учтены. Один родитель может подать несколько заявлений на разные периоды. А еще заявления могут подать оба родителя — чтобы никто из них не уехал с ребенком в другую страну.
Как отозвать заявление
Отозвать заявление о несогласии на выезд может только тот родитель, кто его подавал. Раньше для этого не было утвержденного порядка, а теперь есть — и бланк, и сроки.
Если хотите отменить запрет, нужно подать заявление — и на следующий день данные передадут в общую базу по каналам связи. В любое время запрет можно наложить заново.
Чтобы отменить запрет, который наложил другой родитель, придется договариваться с ним или обращаться в суд. МВД его не отменит ни при каких обстоятельствах — обращаться туда за отменой и уговаривать бесполезно. По закону у ведомства нет таких полномочий.
Иногда доходит до абсурда. Отец ребенка наложил запрет на выезд и умер. Мать осталась единственным законным представителем, обратилась в МВД для снятия ограничений и получила отказ: без заявления второго родителя не положено. Но нет и ответчика, с которым можно было бы судиться. Пришлось в суде доказывать, что подать иск к умершему человеку нельзя: конкретному подразделению МВД это не было очевидно. Самое интересное, что в первой инстанции мама выиграла, отказ признали незаконным. Но — внимание! — УМВД подало апелляцию и пыталось оспорить решение. Правда, не вышло — запрет все же отменили, хотя на суды ушло больше года.
Есть и другие примеры, когда удавалось оспорить запрет на выезд. Мама стала участником программы по переселению в Германию и хотела уехать туда вместе с детьми. А их отец сначала согласился, а потом запретил выезд. Вмешалась опека, и выяснилось, что у родителей споры из-за имущества, а дети не особенно интересуют отца и к нему не привязаны. Дети сказали, что хотят уехать с мамой, — их мнение учли, а запрет на выезд отменили.
Бланк заявления на отзыв есть в приложении № 2 к новому порядку.
Если нет запрета на выезд
Ребенок может ехать с одним из родителей без нотариального согласия от второго. А вот если дети едут с другими взрослыми, понадобится согласие от мамы или папы.
Маме для выезда с ребенком согласие от папы не потребуется, а вот для поездки за границу с бабушкой нужен документ от одного из родителей.
Если есть запрет и согласие
Запрет важнее согласия. Если он есть, то даже при наличии документа, оформленного у нотариуса, ребенка за границу не выпустят — ни с другим родителем, ни с бабушкой.
Женщина согласовала с отцом своих детей поездку в отпуск за границу: он оформил нотариальное согласие, она купила путевки. 30 декабря попытались улететь в Эмираты — а детей не выпустили. Оказалось, в погранслужбе был запрет на выезд от отца. Согласие он дал, а запрет не отменил. Родители решили, что так можно: как будто запрет действует в целом, а согласие — на конкретную поездку. Но так не работает. Если есть запрет, никакие согласия — даже через нотариуса — его не отменят. Женщина попыталась судиться с погранслужбой, но проиграла.
Новые правила выезда ребенка за границу
Раньше ребенок не мог выехать за границу с одним из родителей, если другой выразил свое несогласие. Такой запрет действовал сразу на все страны без исключений, а отозвать несогласие можно было только по суду.
Теперь по новому закону один из родителей или другой законный представитель (опекун, усыновитель) тоже может выразить несогласие на выезд ребенка за пределы РФ, но оно будет более гибким.
Можно запретить поездку в одну страну, или ряд стран, или во все страны сразу, указать срок действия такого несогласия. Этот запрет проверяется при прохождении пограничного контроля.
Отозвать его можно во внесудебном порядке. Но споры, как и раньше, разрешаются только в суде.
Запрет не распространяется на выезд ребенка из России в сопровождении заявившего представителя, который является гражданином РФ. При этом родитель-иностранец, подавший несогласие, выехать за пределы РФ с ребенком не сможет.
Когда несовершеннолетний выезжает из России без сопровождения своих законных представителей, кроме паспорта он должен иметь при себе нотариально оформленное согласие одного из них.
Проверьте, что нужно:
Согласие одного родителя на выезд ребенка с другим родителем не требуется. Главное, чтобы не было запрета.
Если есть запрет на выезд, мало оформить согласие — нужно снять запрет.
Узнать, есть ли запрет, лучше заранее в подразделении МВД.
Если ребенок едет в сопровождении других людей, необходимо нотариально заверенное согласие одного из родителей.
Запрет на выезд касается только других стран, а на поездки внутри России не действует.
Когда и кому нужно разрешение на выезд ребенка за границу?
Путешествие с детьми — это всегда маленькое приключение. И, естественно, взрослые стараются избежать любых проблем и предусмотреть разные сложности. Ситуация усугубляется, если малыш путешествует с кем-то одним из родителей или родственником, посторонним взрослым. Как не испортить отпуск с самого начала?
Если ребенок путешествует с одним из родителей
По законам Российской Федерации, в этом случае разрешение на выезд от второго родителя не требуется (ст. 20, 21 № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию). Даже если родители находятся в разводе.
Казалось бы, все просто. Но в данном случае есть два нюанса, на которые нужно обязательно обращать внимание:
Важно! На момент написания статьи рассматриваются изменения в эту систему. Если они будут приняты, второй родитель не сможет «просто» запретить малышу путешествовать без его присутствия и согласия, он обязательно должен указать причину. Количество причин ограничено, среди них – медицинские показания или попытки вывезти ребенка из страны навсегда. Также родителю, с которым проживает ребенок, отправят уведомление (если будет указан адрес).
С 12 июня 2019 года вступают в силу незначительные изменения, касающиеся порядка подачи заявления о несогласии. Теперь родитель или опекун должен подавать заявление в территориальные ограны МВД. Пограничные службы, которые ранее принимали такие заявления, теперь с этими документами не работают. Если родитель проживает за границей, ему необходимо обратиться в консульство или посольство.
Такая мера введена, конечно, в первую очередь для защиты интересов детей. На практике она сильно облегчит жизнь того родителя, с которым ребенок проживает, если с бывшим супругом или супругой не удалось сохранить хорошие отношения. Взрослые фактически теряют возможность манипулировать своим согласием или несогласием. Другой вопрос, каким образом будет проверяться «степень уважительности», важно, чтобы вся польза начинания не свелась на нет формальностью подхода проверяющих органов.
Впрочем, скорее всего, вы столкнетесь с необходимостью оформить дополнительные документы еще на этапе подготовки к полету: многие страны требуют разрешение обоих родителей (даже если они сами отправляются в ту же поездку) для получения визы на въезд. Правила, опять же, различаются, в некоторых посольствах просят даже указать конкретный отель, в котором ребенок во время путешествия будет проживать.
Говоря простыми словами: выезд из России возможен в сопровождении одного из родителей без разрешения второго. Въезд в страны Шенгена (например) разрешен только при согласии обоих родителей.
Если же со страной, в которую вы направляетесь, у России установлен безвизовый режим, проблем возникнуть не должно — достаточно присутствия одного из родителей.
Если ребенок путешествует в сопровождении третьих лиц
В этом случае разрешение на выезд оформляется в обязательном порядке, вне зависимости от степени родства с тем, кто сопровождает ребенка. Даже бабушке и дедушке требуется разрешение, не говоря уже о сопровождающих, не связанных с ребенком кровными узами.
При этом достаточно согласия одного из родителей, если второй родитель не подавал заявление о собственном несогласии вывоза ребенка за границу.
Важно! Разрешение на выезд ребенка из страны можно оформить на длительный срок, вплоть до достижения ребенком 18-летия. Но перед получением визы лучше уточнить, не требует ли консульство выбранной вами страны отдельное разрешение под конкретную поездку.
Если у ребенка и сопровождающего родителя разные фамилии
Если у ребенка и сопровождающего его родителя разные фамилии, необходимо иметь при себе:
Эти документы не обязательно попросят показать, но в данном случае лучше перестраховаться.
Если второй родитель находится в местах лишения свободы или скрывается
В этом случае необходимо предоставить следующие документы:
Куда бы вы ни отправлялись, общее правило такое: всегда лучше заранее узнать все нюансы, чтобы не возникло проблем на границе. Если есть возможность оформить разрешение, лучше сделать это, потому что такая предусмотрительность позволит избежать любых потенциальных проблем. Если второй родитель не против путешествия ребенка, оформить разрешение может любой нотариус.
Как отправить ребенка за границу
1. С кем несовершеннолетний гражданин России может выехать за границу?
По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.
В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.
2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?
На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:
3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?
Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:
Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.
По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.
4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?
Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:
На границе также могут потребовать:
По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.
5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:
Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
На границе также у ребенка могут потребовать:
По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.
6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?
Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей. В заявлении можно установить сроки запрета на выезд, а также ограничить выезд во все страны либо указать на какие страны распространяется запрет.
Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем приема заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить во внесудебном порядке (второй родитель может отозвать заявление) либо через суд.
Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.
7. Как оформить согласие на выезд?
Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу.
Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.
8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?
1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.
Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.
2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.
3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.
4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.
5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.