Международный комитет Красного Креста (МККК), который был основан в 1863 году, работает по всему миру, оказывая помощь людям, пострадавшим в результате конфликтов и вооруженного насилия, а также распространяя знания о законах, защищающих жертв войны.
Являясь независимой и нейтральной организацией, МККК обладает мандатом, предусмотренным, главным образом, Женевскими конвенциями 1949 года. МККК находится в Женеве, Швейцария, его сотрудниками являются примерно 16 тысяч человек более чем в 80 странах мира. Финансируется он, в основном, за счет добровольных пожертвований правительств и национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Цели и задачи МККК
Международный Комитет Красного Креста является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, чьи цели и задачи носят исключительно гуманитарный характер и заключаются в том, чтобы защищать жизни и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и насилия, и предоставлять им помощь.
Пропагандируя и укрепляя гуманитарное право и универсальные гуманитарные принципы, МККК прилагает все усилия к тому, чтобы предотвратить страдания людей.
Структура МККК
Органами управления МККК являются Ассамблея, Совет Ассамблеи (вспомогательный орган, которому Ассамблея делегирует ряд своих полномочий), и Директорат (исполнительный орган). Во главе Ассамблеи, в которую кооптируются до 25 граждан Швейцарии, и Совета Ассамблеи стоит Петер Маурер, являющийся президентом МККК с 1 июля 2012 года. Ему помогает вице-президент – госпожа Кристина Берли.
Петер Маурер
Кристина Берли
МККК, основанный в 1863 году, стоит у истоков создания Женевских конвенций и Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца. Он направляет и координирует международную деятельность Движения по оказанию гуманитарной помощи в ситуациях конфликтов.
КОНТАКТЫ в России
Международный Комитет Красного Креста Региональная делегация в Российской Федерации, Белоруси и Молдове
Москва, 129090, Россия Грохольский пер, 13, стр. 1
Деятельность Российского Красного Креста реализуется в рамках 8 федеральных направлений деятельности, утвержденных Правлением Российского Красного Креста:
Федеральные основные направления деятельности РКК
Обучение навыкам оказания первой помощи
Первая помощь – это комплекс мероприятий, направленных на поддержание жизни и здоровья и осуществляемых до оказания медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью.
Что делает Российский Красный Крест по этому направлению?
РКК организует обучение населения навыкам оказания первой помощи в целях подготовки населения к оказанию первой помощи, к четким и быстрым действиям в случае происшествия с наличием пострадавших, направленным на защиту жизни и здоровья, подготовку к реагированию на ЧС.
Популяризация добровольного безвозмездного донорства крови и костного мозга
Донорство крови исторически является одним из приоритетных направлений работы РКК. В годы Великой Отечественной войны благодаря работе РКК движение донорства стало массовым. На фронт было отправлено более 700 тысяч литров крови. С 1944 года учрежден знак «Почетный донор СССР», награждение этим знаком производилось Исполкомом Союза Общества КК и КП.
Российский Красный Крест формирует устойчивую базу безвозмездных активных доноров крови и ее компонентов путем системной информационно-просветительской работы. Также деятельность РКК направлена на повышение информированности населения о донорстве костного мозга и расширение базы доноров клеток костного мозга. (Особое значение — это направление деятельности приобретет при принятии Законопроекта № 1148614-7 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам донорства органов и (или) тканей человека, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки, и их трансплантации (пересадки)»).
Реализация программ социальной помощи нуждающемуся населению
Социальные программы РКК – это комплекс мер и реализованных задач, направленных на улучшение жизни особо нуждающихся граждан путем предоставления им востребованных социальных услуг.
Российский Красный Крест традиционно осуществляет следующие основные виды социальных программ:
Реализация программ в сфере здравоохранения
Работа в сфере здравоохранения является одной из ключевых сфер деятельности Международного Движения Красного Креста и Красного Полумесяца и Российского Красного Креста, как его компонента.
Цель РКК в этом направлении заключается в содействии сокращению масштабов заболеваемости, в том числе от социально значимых инфекций, прежде всего ВИЧ-инфекции и туберкулеза, а также повышении качества жизни пациентов и их родственников.
Подготовка и реагирование на чрезвычайные ситуации
Российский Красный Крест реализует мероприятия по подготовке населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных катастроф, чрезвычайных ситуаций иного характера и вооруженных конфликтов, а также к предотвращению несчастных случаев, в том числе, через обучение населения приемам и навыкам оказания первой помощи.
Также РКК оказывает разностороннюю, в том числе первую, помощь пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф; социальных, национальных, религиозных и иных вооруженных конфликтов, подпадающих под действие Женевских Конвенций от 12 августа 1949 года и Дополнительных Протоколов к ним, а также беженцам и вынужденным переселенцам.
Федеральные дополнительные направления деятельности РКК
Распространение знаний о международном гуманитарном праве, Основополагающих принципах и идеалах Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца
Цель реализации этого направления – содействие формированию гуманистического мировоззрения, таких личностных качеств, как сопереживание, уважение к человеку, осознание ценности жизни, милосердие.
Общественный контроль за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания
Главным предназначением общественных наблюдательных комиссий, образованных в субъектах Российской Федерации, является содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Члены ОНК являются представителями гражданского общества и действуют в его интересах. Общественный контроль и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания, члены ОНК осуществляют на основе принципов приоритета прав человека, добровольности, равноправия, объективности и законности, нетерпимости к любым действиям, оскорбляющим человеческое достоинство. Сегодня в состав ОНК входят 49 представителей региональных отделений Российского Красного Креста в 29 регионах России. Также членом ОНК является Председатель Российского Красного Креста Павел Савчук.
Воссоединение семей и выяснение судеб лиц, пропавших без вести
Содействие восстановлению семейных связей между людьми, разделенными войной, вооруженным конфликтом, оккупацией, стихийными бедствиями и иными чрезвычайными обстоятельствами является одной из уставных целей Российского Красного Креста.
Основной функциональный элемент этого направления деятельности – Негосударственное учреждение «Центр розыска и информации Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест», являющееся одним из главнейших составляющих международной сети розыска и воссоединения семей.
МККК, который был основан в 1863 году, работает по всему миру, оказывая помощь людям, пострадавшим в результате конфликтов и вооруженного насилия, а также распространяя знания о законах, защищающих жертв войны. Являясь независимой и нейтральной организацией, он обладает мандатом, предусмотренным, главным образом, Женевскими конвенциями 1949 года. МККК находится в Женеве, Швейцария, его сотрудниками являются более 20 тысяч человек более чем в 100 странах мира. Финансируется он, в основном, за счет добровольных пожертвований правительств и национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца.
Наш мандат, цели и задачи
Защищать жизни и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и насилия, и предоставлять им помощь.
Цели и задачи МККК
Международный Комитет Красного Креста является беспристрастной, нейтральной и независимой организацией, чьи цели и задачи носят исключительно гуманитарный характер и заключаются в том, чтобы защищать жизни и достоинство людей, пострадавших от вооруженных конфликтов и насилия, и предоставлять им помощь.
Пропагандируя и укрепляя гуманитарное право и универсальные гуманитарные принципы, МККК прилагает все усилия к тому, чтобы предотвратить страдания людей.
Наша структура
Органами управления МККК являются Ассамблея, Совет Ассамблеи (вспомогательный орган, которому Ассамблея делегирует ряд своих полномочий), и Директорат (исполнительный орган). Во главе Ассамблеи, в которую кооптируются до 25 граждан Швейцарии, и Совета Ассамблеи стоит Петер Маурер, являющийся президентом МККК с 1 июля 2012 года. Ему помогает вице-президент – господин Жиль Карбонье.
Финансы и бюджет
MККК финансируется за счет добровольных пожертвований, которые делают государства – участники Женевских конвенций, национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца, межгосударственные организации (например, Европейская комиссия), а также общественные и частные структуры.
Каждый год МККК проводит кампании по сбору средств для финансирования операций, осуществляемых на местах, и деятельности штаб-квартиры. При увеличении потребностей на местах МККК проводит дополнительные кампании по сбору средств. Мы отчитываемся о своей работе в годовых отчетах.
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца
Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца является самым крупным гуманитарным сообществом мира. Его цель состоит в облегчении человеческих страданий, защите жизни и здоровья людей и отстаивании человеческого достоинства, особенно во время вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций. Движение действует во всех странах мира, и его поддерживают миллионы добровольцев.
История МККК
Со времени основания МККК в 1863 году единственной целью организации является предоставление зашиты и помощи жертвам вооруженных конфликтов и внутренних беспорядков. Для достижения этой цели МККК осуществляет гуманитарные программы по всему миру, а также содействует соблюдению международного гуманитарного права (МГП) и распространяет знания о нем среди представителей власти и лиц из состава вооруженных сил, сил безопасности и вооруженных групп. История МККК – это история развития гуманитарной деятельности, Женевских конвенций и Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.
Фонды и награды
МККК осуществляет управление несколькими фондами, которые были основаны в последние сто лет на целевые пожертвования частных лиц и организаций.
Такие фонды преследуют ряд целей: содействие распространению знаний о деятельности Красного Креста/Красного Полумесяца и международном гуманитарном праве; признание заслуг отдельных граждан, которые внесли особый вклад в работу Движения, или предоставление поддержки сотрудникам Красного Креста/Красного Полумесяца, оказавшимся в трудном положении в связи с работой в горячих точках.
Медаль Флоренс Найтингейл
Французский фонд Мориса де Мадра
Оказывает помощь всем сотрудникам Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, раненным при исполнении служебных обязанностей в рамках Движения или страдающим от заболевания, связанного с их работой в Движении, а также семьям сотрудников, погибших при исполнении служебных обязанностей в рамках Движения.
Фонд императрицы Шокен
Фонд императрицы Шокен был основан в 1912 году Ее Величеством императрицей Японии для содействия деятельности Красного Креста и Красного Полумесяца по всему миру. За последние сто лет фонд значительно расширился благодаря пожертвованиям японского правительства, Японского общества Красного Креста, императорской семьи и храма Мэйдзи Дзингу.
Фонд Поля Рейтера
Фонд Поля Рейтера был основан в 1983 году на средства, переданные МККК покойным Полем Рейтером, почетным профессором Парижского университета и членом Института международного права. Фонд имеет двойную цель: содействовать публикации работ по международному гуманитарному праву и другим инициативам в этой области, а также финансировать премию Поля Рейтера.
МОСКВА, 26 мая — РИА Новости, Антон Размахнин. Деятельность в России Международного Комитета Красного Креста (МККК) неоднократно становилась предметом внимания авторов РИА Новости. Чтобы прояснить некоторые спорные вопросы, остающиеся без ответа, редакция обратилась непосредственно к региональной делегации МККК в России, Белоруссии и Молдавии. Подробно рассказать о деятельности организации в нашей стране согласился глава делегации Магне Барт.
Международное и национальное
В России одновременно действуют и МККК, и национальная организация Красного Креста — Российский Красный Крест (РКК). Обе они — составные части Международного движения Красного Креста. Но сферы деятельности их несколько разные, отмечает Магне Барт.
«Международный Комитет Красного Креста является международной организацией, — рассказывает глава делегации МККК. — Чтобы быть до конца точным, мы — швейцарская организация с международным мандатом, обусловленным Женевскими конвенциями, которые были приняты всеми государствами мира. По этому мандату мы играем особую роль в ситуации вооруженных конфликтов и иного насилия, а также ведем деятельность по предотвращению вооруженных конфликтов».
Называть МККК «западной» организацией неверно, настаивает Магне Барт. Дело в том, что Женевские конвенции 1949 года о защите жертв войны — едва ли не единственное в истории международное соглашение, подписанное всеми без исключения странами мира. Поэтому Красный Крест — истинно международная организация.
С РКК Международный Комитет Красного Креста тесно сотрудничает. Например, помогает в подготовке курсов первой помощи — этот проект Российского Красного Креста, наверное, первым приходит в голову современному россиянину, когда он слышит о Красном Кресте.
«Между МККК и Россией еще в 1992 году заключено соглашение о статусе и деятельности на территории Российской Федерации, — рассказывает Магне Барт. — Подобные соглашения у Международного Комитета Красного Креста имеются с более чем 100 государствами мира. Российская Федерация приветствует наше присутствие в стране, поддерживает нашу деятельность во всем мире. Мы ведем тесный диалог с органами власти в стране, поскольку Россия — одна из ведущих держав мира и ключевой участник Женевских конвенций».
Война и ее эхо
То, что международный Красный Крест работает в России, никоим образом не означает, что, с точки зрения МККК, в нашей стране идет война. Ведь делегации Комитета, замечает Барт, работают в США, Франции, Индии, Китае, Бельгии и других странах. Всего таких делегаций в мире более сотни.
«Помимо работы в зонах вооруженных конфликтов, мы также занимаемся распространением знаний в области международного гуманитарного права (МГП), — говорит Магне Барт. — В частности, помогаем правительствам стран мира в обучении МГП солдат и офицеров, а также поддерживаем распространение знаний в этой области в вузах. Это способствует более строгому соблюдению МГП в обстановке вооруженных конфликтов».
Кроме того, делегация МККК продолжает поддерживать программы, начатые в России еще в 1990-х годах, когда на территории страны действительно существовали горячие точки. Речь идет о Северном Кавказе, где у Международного Комитета Красного Креста имеются базы в Нальчике и Грозном.
«Отделение в Нальчике служит нам логистическим центром, с помощью которого мы оказываем помощь вынужденным переселенцам в Россию с востока Украины, — говорит Магне Барт. — Именно через эту базу проходят товары для беженцев в Краснодарском крае, Адыгее, Ростовской области и в Крыму».
Что касается небольшого отделения в Грозном, то с его помощью МККК продолжает помогать семьям, пострадавшим от конфликтов 1990-х — начала 2000-х годов. Это, по словам Барта, во-первых, семьи пропавших без вести, которым предоставляется психологическая помощь, а во-вторых, семьи находящихся под стражей в связи с тогдашними событиями.
«Несмотря ни на что, эти люди имеют право поддерживать связь с родными и близкими, — говорит глава делегации МККК. — И они очень нуждаются в этом. Поэтому мы помогаем родственникам организовывать свидания и отправлять посылки, передачи. Мне кажется, все понимают важность этих программ, и люди, которым мы помогаем, очень ценят это».
Подобные программы МККК работают не только на Кавказе, но и в Ираке, Иране, Кувейте, на Балканах.
Две стороны Донбасса
Куда больше работы для Красного Креста в наши дни — на востоке Украины. МККК, отмечает Магне Барт, признает войну в Донбассе вооруженным конфликтом, стороны которого — правительство Украины в Киеве и местные структуры на территориях в Луганской и Донецкой областях, неподконтрольных властям Украины. Не имея возможности проводить собственные статистические исследования, российская делегация МККК пользуется официальными данными — согласно которым, только в Россию из зоны конфликта бежали более 1,5 миллиона человек.
«Очевидно, что помочь всем без исключения мы не можем, — говорит Магне Барт. — Поэтому мы выделяем самые уязвимые группы населения. Это престарелые, люди с ограниченными возможностями, беременные, кормящие матери, неполные семьи. Таких людей, которым мы оказываем помощь, около девяти тысяч в Краснодарском крае, Адыгее и Ростовской области, а также еще 10 тысяч в Крыму и Севастополе».
Основная же работа идет на территории Украины, отмечает Барт. Причем МККК работает по обе стороны линии фронта. Так, в 2016 году населению в пострадавших районах было доставлено более 3,9 миллиона кубометров гуманитарных грузов. Программы МККК в области водоснабжения помогли примерно 1,4 миллиона человек по обе стороны линии соприкосновения сохранить доступ к воде. Пятнадцать медицинских учреждений получили строительные материалы для проведения восстановительных работ, а также оборудование для обогрева. Помощь продолжается и по сей день.
«Мы также посещаем лиц, задержанных в связи с конфликтом на территории Украины, — продолжает Магне Барт. — Однако не везде, к сожалению, нам это удается. Мы регулярно ведем диалог как с властями в Киеве, так и с властями в Москве, чтобы помощь была наиболее эффективной».
Политическая поддержка российских властей при работе на Украине очень важна для МККК, заявил глава российской делегации этой международной организации. По мнению Барта, российские власти понимают смысл и цели работы Красного Креста в Донбассе. То же самое можно сказать и об украинских властях, уверен глава делегации.
«Мы считаем, что политические акторы — как государственные, так и негосударственные, — а также международное сообщество должны найти политическое решение конфликта, — говорит Магне Барт. — Мы в МККК тщательно следим за этими усилиями и надеемся, что они увенчаются успехом ради блага людей в пострадавших районах. Иногда это может быть непросто. Но мы надеемся, что в конечном итоге мир в Донбассе все-таки наступит».
Гуманитарное право
В российских вузах МККК помогает преподавать международное гуманитарное право. Этим Комитет занимается во всем мире, а не только в России, заверил Магне Барт.
«Программа по продвижению МГП и распространению знаний о нем была запущена в России в 1995 году, — рассказывает глава делегации. — Все государства — участники Женевских конвенций имеют договорные обязательства преподавать МГП в своих странах. Кроме того, МККК, согласно своему мандату, является хранителем международного гуманитарного права и поэтому может оказывать содействие государствам в распространении знаний об МГП».
В 1999 году было подписано трехстороннее соглашение на эту тему между Министерством образования России, Российским Красным Крестом и МККК. Кроме того, международное гуманитарное право преподают и военным.
«Мы не участвуем в преподавании напрямую, — отметил Барт. — Мы оказываем поддержку преподавателям, организуем семинары — словом, предоставляем в распоряжение университетов имеющиеся у нас ресурсы».
МККК, заверяет Магне Барт, не стремится заниматься преподаванием МГП самостоятельно, в одиночку. Участие в этом Российского Красного Креста и других частей международного движения только приветствуется.
Эволюция помощи
Красный Крест — и в том числе МККК — работает во всех горячих точках мира. Самая крупная из сегодняшних операций идет в Сирии, где Комитет постоянно сотрудничает и с Сирийским Красным Полумесяцем, и с российскими миротворцами. Продолжаются программы в Южном Судане, Йемене, Сомали, в регионе озера Чад. Работа в Афганистане идет уже больше 30 лет, а в Палестине — с 70-х годов прошлого века. При этом работа Красного Креста в наши дни сильно отличается от работы этой же организации 100 или даже 50 лет назад.
«Несомненно, гуманитарные стандарты в нашей сфере значительно развиваются, — рассуждает Магне Барт. — Часть этих изменений можно назвать техническими: например, людям нужна еда — и мы находим все более эффективные способы ее предоставить. Кстати, мы всегда ищем новые способы, как сделать людей менее зависимыми от помощи, как дать им возможность самим о себе позаботиться. Отсюда многие экономические, сельскохозяйственные программы, нацеленные именно на достижение людьми независимости от помощи».
С другой стороны, чертой нашего времени стало повышенное внимание к психосоциальной поддержке, отмечает глава российской делегации МККК. Во все времена помощь попавшим в беду — в том числе на войне — оказывали те, кто находится поблизости. Сестры милосердия, родные и близкие. Но иногда нужна именно профессиональная помощь, подчеркивает Барт. Именно этим МККК занимается, скажем, на Северном Кавказе.
«Мы постоянно ищем новые решения проблем, стараемся учесть долговременные последствия, — говорит Магне Барт. — Сегодня, например, все больше и больше боевых действий ведется в городских центрах, а картина разрушений в городе совершенно иная, чем в сельской местности. Например, часто нарушается электро- и водоснабжение, в результате наступает коллапс. Так что по мере появления новых угроз мы ищем все новые и новые ответы на эти угрозы. И, надеюсь, постепенно находим».
