На что направлена социальная политика в россии
Основные направления социальной политики
Социальная политика государства.
В Конституции Российской Федерации (ст. 7) социальное государство характеризуется как государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие. Ведущая роль в обеспечении этих условий принадлежит социальной политике.
Социальная политика — это совокупность мер воздействия государства на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения уровня и качества их жизни, создания благоприятных условий для самореализации и развития человека.
Ведущим субъектом социальной политики является государство, другими ее субъектами выступают общественные некоммерческие организации гражданского общества, бизнес и население.
Основные функции социальной политики:
— поддержание и стимулирование экономической и социальной активности населения;
— гарантирующая, т.е. создающая основу для обеспечения нижнего порога материальных возможностей жизнедеятельности;
— защитная функция, означающая помощь гражданам в условиях наступления состояния социального риска и кризиса.
— функция развития, реализуемая прежде всего в процессе производства социально значимых благ, создаваемых преимущественно в отраслях нематериального производства.
Принципы социальной политики.
Социальная политика строится на основе определённых принципов:
— принцип социального равенства членов данного общества, означающий равенство перед законом, а также в области национальных отношений, вероисповедания и др.
— принцип социальной солидарности предполагает существование осознанных и поддерживаемых взаимоотношений в обществе, когда здоровый платит за больного, молодой платит за старого, богатый платит за бедного. В первую очередь этот механизм заключается в перераспределении денежных средств через систему налогов и пособий.
— принцип социальной справедливости предполагает:
* Государство гарантирует всем гражданам обеспечение некоего социального минимума, который выражается в минимальной оплате труда, минимальной (в том числе, социальной) пенсии, адресной социальной помощи тем, чей душевой доход ниже прожиточного минимума, и т.п.
* Активные, предприимчивые, социально сильные, способные индивиды должны иметь возможность получить социально одобряемыми способами больший объем благ и услуг за свой труд. Социальная политика государства должна быть направлена на создание условий для производительного и результативного труда.
— принцип социального партнерства.
В документах Международной организации труда выработаны общие принципы социального партнерства :
• равноправие сторон на переговорах и при принятии решений;
• равная для всех сторон обязательность исполнения договоренностей;
• обязательная и равная ответственность сторон за выполнение принятых обязательств;
• принцип трипартизма, т. е. участия в переговорах трех сторон: государственной власти, работников и работодателей
Основные направления социальной политики
Специфику социальной политики отражают ее основные направления:
• политика доходов населения (жизненный уровень, потребительская корзина, благосостояние).
• политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата труда, охрана труда и социальное страхование, занятость населения).
• социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малоимущих слоев населения (пенсионное обеспечение, социальное обслуживание, социальные гарантии).
• основные направления развития отраслей социальной сферы (охрана здоровья, образование, наука, культура, физическая культура и спорт).
политика в области современной инфраструктуры (жилье, транспорт, дороги, связь, торговое и бытовое обслуживание).
• демографическая и миграционная политика (вынужденная миграция, защита прав и интересов соотечественников за рубежом, внешняя трудовая миграция).
• политика в отношении отдельных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых и инвалидов).
Социальная защита населения включает систему мер, защищающих любого гражданина страны от экономической и социальной деградации не только в результате безработицы, но и при потере или резком сокращении доходов, в случае болезни, рождении ребенка, производственной травмы, инвалидности, при наступлении старости и т.д., а также учитывается необходимость предоставления медицинских услуг и пособий, семьям с детьми.
В странах с развитой рыночной экономикой сложилась трехсторонняя система финансирования социальных программ: государство, работодатель, получатель этих средств.
Социальная помощь, как правило, осуществляется по трем направлениям: государственному социальному страхованию, государственному вспомоществованию, частной системе социального страхования.
Основная часть государственного социального страхования идет на пенсии по старости, инвалидности, на случай смерти кормильца, на медицинскую помощь.
Государственное вспомоществование осуществляется по следующим направлениям:
— программы специальной помощи в денежной форме, престарелым, инвалидам, слепым, нуждающимся семьям с детьми;
— пособия в натуральной форме (продовольственные талоны, школьные завтраки и обеды, спец. питание для беременных и матерей с детьми)
— медицинское обслуживание, жилищные субсидии, ссуды студентам и др.).
Система государственного вспомоществования призвана прямо в какой-то степени нейтрализовать проблему неравенства путем материальной поддержки социально уязвимым, незащищенным и неконкурентным на рынке труда слоям населения.
Социальная политика в РФ
Вы будете перенаправлены на Автор24
Роль социальной политики
С позиции функционирования системы экономических отношений социальная политика играет двоякую роль:
Социальная сфера отводит господствующее положение государственному сектору, чьи масштабы определяют и масштаб социальной политики. В расширенной социальной политике общедоступны социальные программы, универсальные социальные выплаты, перераспределительная деятельность государства. В ограничительной социальной политике они сводятся к минимуму, дополняя институты традиционной социальной сферы.
В качестве показателя эффективности социальной политики выступает качество и уровень жизни граждан. Жизненный уровень характеризуется совокупностью показателей, которые отражают уровень материального потребления, обеспеченность жизненно необходимыми продуктами и структуру потребления.
Направления социальной политики РФ
Для России характерна собственная социальная политика со своими особенностями, она в первую очередь требует создания условий для обеспечения достойной жизни и свободы развитие человека.
Основными приоритетными направлениями социальной политики РФ являются:
Готовые работы на аналогичную тему
Перечисленные направления социальной политики определены различными статьями Конституции РФ. Реализация социальной политики должна соответствовать интересам всего населения, проживающего на территории нашей страны. Она призвана устранять противоречия между разнообразными интересами экономических субъектов, интересами общества в настоящем и будущем.
В Конституции для всех граждан закреплена гарантия социального обеспечения по возрасту, при наступлении болезни или инвалидности, потере кормильца, а также для воспитания детей и пр. С этими целями в стране развита система муниципальных и государственных служб, которые обеспечивают государственную поддержку семьи, материнства и отцовства, детства, пожилых граждан и инвалидов.
В Конституции РФ закреплены права граждан на:
Проблемы социальной политики России
Условно все проблемы социальной политики, характерные для современного состояния экономики России, можно сгруппировать следующим образом:
Направления социальной политики в России
Экономические науки
Похожие материалы
Социальная политика — одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики. Поскольку конечной целью деятельности государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития, социальная политика имеет самое непосредственное отношение к решению этой задачи. Государственная политика Российской Федерации в области социальной поддержки граждан формируется в соответствии с Конституцией РФ.
Роль социальной политики двояка. Во-первых, по мере экономического роста, накопление национального богатства и создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности. С этой точки зрения в социальной политике концентрируются цели экономического роста, а все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средств реализации социальной политики.
Во-вторых, социальная политика является фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Вместе с тем, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы (рис).[1]
Основные задачи социальной политики:
Рисунок 1. Направления социальной политики России [3]
Федеральное и региональное законодательство выделяет определенные категории населения, защищаемые теми или иными правовыми актами, поскольку они без мер защиты будут находиться в трудной жизненной ситуации, такие как:
Для этих категорий социальная защита рассматривается как система гарантированных государством постоянных или долговременных мер, обеспечивающих условия для преодоления трудной жизненной ситуации. Эти меры направлены на создание защищаемых категорий населения равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Они включают социальную помощь и социальную поддержку.
Социальная помощь — периодические или регулярные мероприятия, способствующие устранению или уменьшению трудной жизненной ситуации.
Направления социальной политики в области эффективной системы социальной защиты (рис. 2)[1]:
Рисунок 2. Направления социальной политики в области эффективной системы социальной защиты
Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения [4]
Уровень жизни населения — это уровень потребления материальных благ (обеспеченность населения промышленными потребительскими продуктами, продуктами питания, жилищем и т.п.)
«Реальной картиной» уровня жизни является — «потребительская корзина», включающая набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления.
В этой связи выделяют «минимальный уровень потребления» и «рациональный уровень потребления». Под первым понимается такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий его существования. Именно здесь проходит так называемая «черта бедности». При этом не следует путать «минимальный уровень потребления» с «физиологическим минимумом потребления», ниже которого человек просто не может существовать физически. Доля населения, находящегося за «чертой бедности», является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в даннойн стране.
«Рациональный уровень потребления» отражает количество и структуру потребления, наиболее благоприятную для индивида. Соответственное значение для оценки уровня жизни имеет статистика приближения к такому потреблению [3, 6].
Ситуация в социальной сфере в РФ актуализирует проблему выбора оптимальной модели социальной политики. В современных условиях усиливается противоборство двух альтернативных ее вариантов — политики социального и субсидиарного государства. При этом в последнее время на практике активизируется реализация доктрины социального государства, о чем свидетельствуют выдвинутые Президентом РФ национальные проекта, которые затрагивают основные сферы социально-экономического развития: образование, здравоохранение, жилищное строительство, сельское хозяйство.
В частности, предусматривается увеличение заработной платы труда работников образования и здравоохранения в целях стимулирования повышения качества образовательных и медицинских услуг, развитие ипотечного кредитования для решения жилищных вопросов, мероприятия по поддержке отечественных сельхозпроизводителей. Реализация этих проектов будет иметь важное значение для повышения уровня и качества жизни жителей нашей страны.[5]
Список литературы
Завершение формирования электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»
Создание электронного архива по направлению «Науки о Земле и энергетика»
Электронное периодическое издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации СМИ — ЭЛ № ФС77-41429 от 23.07.2010 г.
Соучредители СМИ: Долганов А.А., Майоров Е.В.
На что направлена социальная политика в россии
Социальная политика является важнейшим элементом современной экономики. Она направлена на обеспечение благополучия и развитие общества. на современном этапе развития появилась необходимость усиления роли государства в управлении социальными отношениями. В нынешнее время социальные функции государства должны приобретать особое значение. Усиление социальных функций государства вызвано современными социальными процессами, постановкой государством в качестве цели функционирования и развития – человека.
Социальная политика – это не только система мер и мероприятий, в большей степени это система взаимоотношений и взаимодействие между социальными группами и слоями общества, главной целью которых является – человек, его благосостояние, социальная защита и развитие, жизнеобеспечение и социальная безопасность в целом [1].
Социальная политика является составной частью стратегии государства:
• целенаправленная деятельность по выработке и реализации решений, непосредственно касающихся человека, его положения в обществе;
• по предоставлению ему социальных гарантий с учетом особенностей различных групп населения страны проводимая правительством, всеми ветвями и органами власти, опирающаяся на широкую общественную поддержку социальная политика предназначена аккумулировать, фокусировать, отражать обстановку в стране и ситуацию в обществе, потребности и цели социального развития.
Формы реализации социальной политики различны, но можно выделить основную форму – это оказание социальных услуг. Объектами обслуживания могут являться как отдельные социальные группы, так и все население, в общем.
Стратегией социальной политики, является генеральное решение системы социальных проблем на данном этапе её развития.
Реализуя социальную политику, встаёт вопрос о социальных задачах, которые признаются обществом на данном этапе его развития наиболее срочными и требующими первоочередного решения. В качестве главных задач социальной политики выделяют:
1. Обеспечить человеку от рождения до старости нормальные условия жизни и развития;
2. Создать условия для функционирования семьи как первичной ячейки общества;
3. Обеспечить экономическую безопасность, надежная защита конституционных прав и свобод граждан;
4. Обеспечить эффективную защиту населения: повышение качества социальной защиты населения, охрана здоровья, культуры, обеспечения жильем, улучшение демографической ситуации.
Социальная политика реализуется государством в основных сферах социальных отношений:
• оплата, охрана, рынок труда, занятость и безработица;
• регулирование доходов населения;
• демография, семья, материнство и детство, молодежь;
• образование, профессиональная переподготовка, повышение квалификации;
• обеспечение жильем, коммунальными и бытовыми услугами;
• физическая культура, спорт, туризм;
• защита социальных прав всех категорий граждан.[5]
Соответственно этим сферам выделяют направления социальной политики:
• повышение уровня жизни населения;
• формирование эффективной системы социальной защиты;
• регулирование трудовых отношений, занятости и миграционных процессов;
• совершенствование пенсионной системы;
• совершенствование системы здравоохранения и социального страхования.
Субъектами социальной политики являются органы законодательной и исполнительной власти различных уровней, работодатели в государственном и негосударственном секторах экономики, а также профсоюзные и иные общественные организации, которые влияют на разработку государственной социальной политики.
Выделяют следующие принципы социальной политики:
К задачам социальной политики относятся:
• стимулирование экономического роста и подчинение производства интересам потребления;
• усиление трудовой мотивации и деловой предприимчивости;
• обеспечение должного уровня жизни и социальной защиты населения;
• сохранение культурного и природного наследия, национального своеобразия и самобытности.
Для эффективности регулирования функций государство располагает такими мощными рычагами воздействия, как законодательство страны, национальный бюджет, система налогов и пошлин.
Основными законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, является:
1. Конституция Российской Федерации;
2. Семейный кодекс Российской Федерации;
4. ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195;
5. ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178;
6. ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.[2].
Полномочия Правительства Российской Федерации в социальной сфере:
• обеспечивает проведение единой государственной социальной политики, реализацию конституционных прав граждан в области социального обеспечения, способствует развитию социального обеспечения и благотворительности;
• принимает меры по реализации трудовых прав граждан;
• разрабатывает программы сокращения и ликвидации безработицы и обеспечивает реализацию этих программ;
• обеспечивает проведение единой государственной миграционной политики;
• принимает меры по реализации прав граждан на охрану здоровья, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;
• содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;
• взаимодействует с общественными объединениями и религиозными организациями;
• разрабатывает и осуществляет меры по развитию физической культуры, спорта и туризма, а также санаторно-курортной сферы.[3]
По указу Президента РФ должны быть реализованы такие мероприятия, как:
• увеличение к 2018 году реальной заработной платы в 1,4 – 1,5 раза;
• доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, работников учреждений культуры до средней заработной платы в соответствующем регионе;
• повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений профессионального высшего образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе;
• увеличение к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников;
• создание ежегодно в период с 2013 по 2015 год до 14,2 тыс. специальных рабочих мест для инвалидов;
• повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций [4].
Также социальную политику можно разделить на модели:
1. Патерналистская модель – несет ответственность за социально – экономическое положение граждан, также модель имеет свои плюсы и минусы:
Плюсы данной модели это чувство социальной защищенности граждан, социальная стабильность;
Минусами является высокая зависимость граждан от государства и эта модель не в состояние обеспечить уровень благосостояния всех граждан.
2. Либеральная модель – ответственность каждого члена общества за свою судьбу и судьбу своей семьи.
Плюсы: Экономическая и социальная самореализация граждан является независимостью большинства из них от государства, что является фактором развития гражданского общества.
Минусы: существенные различия между уровнями потребления экономически сильных и экономически слабых граждан.
3. Социально-демократическая модель – главным принципом этой модели, которую часто называют скандинавской, является универсализм. Здесь социальное обеспечение – это право всех граждан, гарантированное в основном государственным сектором. Финансовое содержание этой модели держится на стабильно высоком уровне производительности труда, сильных объединениях работодателей и профсоюзов и договорных отношениях между ними, которые контролируются государством.
4. Консервативная модель – основное внимание уделяется занятости, а не социальному перераспределению. Труд определяет последующее социальное обеспечение. для хорошо организованных рабочих в процветающих отраслях результат может быть очень высок. Другие вынуждены рассчитывать на местные благотворительные органы и общественную помощь, обычно не очень большую.
Социальная политика реализуется следующими методами:
1. Индексация доходов населения – меры по увеличению реального содержания основных доходов населения в связи с ростом цен;
2. Обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам;
3. Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов;
4. Предоставление льгот;
5. Обязательное социальное страхование;
6. Социальное обеспечение;
7. Социальная помощь.
Главными социальными проблемами в России является:
1. Поляризация жизненного уровня населения;
2. Бездомность и беспризорность;
3. Криминализация общества;
4. Значительные различия в доходах между регионами;
5. Высокая степень жизнеобеспечения;
6. Несостоятельность системы социальной защиты населения.
Исходя из выше сказанного, можно сделать вывод, что социальная политика является важнейшим вопросом, без которого невозможно создать гармоничную рыночную экономику, и достичь благополучия во всех сферах общества. Кроме того, социальная сфера не может оказаться ущемлённой в плане внимания, финансирования и т.д. Также важно то, что в условиях переходной экономики регулирование процессов в социальной сфере сильно затруднено и часто государство пренебрегает интересами населения ради проводимых реформ. Это является совершенно недопустимым потому, что жизнь людей и без того затруднена тем, что они вынуждены привыкать к новым условиям во многих сферах жизни.
Направление социальной российской политики
Вы будете перенаправлены на Автор24
Социальная политика России – это важное направление регулирования экономики страны, политика в сфере социального развития и обеспечения достойного уровня жизни россиян.
Важной целью любого государства является достижение высокого уровня развития общества и создание необходимых условий для развития и социальная политика является тем самым инструментом для того, который призван осуществить эту задачу. Государственная политика России в области социального обеспечения населения формируется в соответствии с Конституцией РФ.
Во-первых, по мере роста экономики социальная политика и создание необходимых условий для людей является основной целью экономических действий, тогда все аспекты экономического развития начинают рассматривать как средство реализации социальной политики.
Во-вторых, социальная политика это фактор роста экономики, если рост экономики не способствует улучшению уровня жизни, то граждане теряют стимул для работы. Вместе с этим, чем выше достигнутый уровень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре.
Задачи социальной политики:
Основные направления социальной политики
Специфику социальной политики отражают ее основные направления:
Готовые работы на аналогичную тему
Социальная защита населения включает в себя систему мер, направленных на защиту всех граждан России от экономической и социальной деградации во время безработицы или при потере работы, при резком снижении заработной платы.
Социальная политика государства построена на основе следующих принципов:
Создание условий для занятости населения
В современное время в России наблюдается формирование условий для полной занятости населения. В стране активно реализуются различные программы переподготовки кадров, переобучения и повышения квалификации.
Государство обеспечивает начисление и выплату пособий по безработице. Получать такое пособие может любой гражданин, который официально признан безработным и обратился в центр занятости населения. Данное право исчезает если человек достиг пенсионного возраста, тогда государству будет выплачивать пенсию.
Одним из самых важных направлений социальной политики России становится установление государственной поддержки семьям материнству и детству, инвалидам, пожилым людям, все перечисленные категории сегодня находятся под социальной защитой государства.
В нашей стране все родители должны содержать и воспитывать своих детей до момента, когда ребенок достигнет совершеннолетия. Родители могут контролировать интересы и предпочтения детей, с учетом их мнения и при соблюдении законов. Семейные отношения всегда строились на взаимных обязанностях – сначала родители помогают своим детям, после чего дети оказывают необходимую помощь своим родителям, если они нетрудоспособны. В условиях равноправия всех граждан в РФ дети имеют равную правовую и социальную защиту независимо от своего происхождения и материальных возможностей родителей.
Другой важной задачей социальной политики России является развитие системы социального обслуживания, т.е. деятельность по предоставлению социальных услуг для населения. В нашей стране много лет назад была создана и сейчас функционирует система социальных служб, которая включает в себя государственные и не государственные предприятия и людей которые занимаются социальным обслуживанием без юридического лица.
Социальное обслуживание в России
Государство даёт гарантии людям на право получать социальные услуги в рамках следующих направлений: материальная помощь, социальное помощь на дому, социальное обслуживание в стационарных учреждениях, предоставление временного жилья, консультации, реабилитация.
В настоящее время социальное обслуживание может быть платным или бесплатным.
Заметным направлением социальной политики России является работа над установлением государственных пенсий, выплат, пособий и других гарантий социальной защиты населения.
Социальное обеспечение и его развитие в России предоставляет гарантии на реализацию конституционных прав граждан страны на материальное обеспечение при наличии уважительны причин: болезнь, инвалидность, потеря кормильца и иные случаи.
Государство на законодательном уровне формирует системы социальных пособий и пенсионных выплат, это отражает Федеральный закон «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ».
Таким образом, перечисленные выше принципы, задачи и направления социальной политики России отражают приоритеты страны в указанной сфере на современном этапе его развития.