На что похоже это помещение

Что такое помещение? Вопрос, затрагивающий всех, кто имеет дело со строительной документацией или принимает участие в споре о праве на помещение. Рассмотрим нормативные аспекты и виды помещений. Также уделим внимание порядку их использования.

Что такое помещение

На форумах юридической тематики, обсуждая данный вопрос, посетители ссылаются на СНиПы. В зависимости от года издания документа и предлагаются варианты толкования понятия. Ведь дело в том, что законы, в частности ЖК, описывают лишь разницу между жилыми и нежилыми помещениями. Они не разъясняют, что собственно является помещением.

В последнем варианте СНиП помещением считается пространство в здании, ограниченное строительными конструкциями и имеющим конкретное назначение.

Одно из более ранних определений – это единица в комплексе недвижимости, выделенная и используемая для жилых и нежилых целей. Отмечается принадлежность на право собственности государству или частным лицам. Таким образом, даже на законодательном уровне нет решения, что же такое помещение.

Виды помещений

Теперь сосредоточим свое внимание на положениях ЖК. Что такое помещение в нем не говорится, речь идет только о жилой единице. Закон определяет последнюю как изолированное помещение, которое годится для постоянного проживания людей и считается недвижимым имуществом. Пригодность для проживания людей – это соответствие санитарным и техническим нормам.

Нежилое помещение является его противоположностью и предназначается не для проживания людей. В остальном к нему также предъявляются санитарные и технические требования.

К нежилым помещениям относятся изолированные пространства, используемые для разных целей. Они всегда являются частью зданий. В здании могут одновременно присутствовать и жилые и нежилые помещения, что например, встречается в тех же многоквартирных домах. В СНиП описываются всевозможные здания и требования к ним.

Помещения для проживания людей

В законе разъяснено, какие помещения предлагаются для проживания. Перечень изложен в ЖК:

Жилой дом относится к индивидуальным зданиям, состоящим из нескольких комнат. Их число определяется проектом. То же самое касается количества этажей. Кроме жилых комнат в доме есть вспомогательные помещения для удовлетворения нужд людей, проживающих в доме.

Квартира – это одно обособленное помещение, из одной или большего числа комнат и вспомогательных помещений. Жильцы квартиры имеют доступ к помещениям общего пользования.

Комната – часть жилого дома или квартиры, которую непосредственно используют для проживания людей.

Правила использования

Условия использования помещения как жилого, так и нежилого регламентируется пунктами соглашения. В то же время нельзя игнорировать санитарные и технические нормы. Например, устраивать в квартире промышленное производство или вселять людей в помещение, не приспособленное для проживания. Положения договора не могут противоречить нормативным актам.

Изменение порядка использования помещения возможно при переводе жилого помещения в нежилое, разрешена и обратная процедура.

Объект прав

Что такое помещение? Жилищное и гражданское законодательство рассматривает помещения в качестве отдельного объекта прав. Например, при выделении части дома в пользование или для разделения одного дома на два или большее число владений.

Нормальным стало заключение сделок с недвижимостью с участием граждан, юридических лиц. В частности, приобретение недвижимости в собственность, в аренду, передача его в дар. Иногда производится обмен с доплатой.

Каким образом проводятся сделки

Первый тип сделок – это сугубо частная инициатива, публичные интересы в ней не затрагиваются (аренда-продажа, обмен). Как реализуется взаимосвязь договора и помещений:

Пока не пройден этап регистрации, передача права собственности не считается состоявшейся.

Порядок касается как цельных объектов, так и отдельных помещений. Если затрагиваются интересы детей, не являющихся даже собственниками, без согласия органов опеки соглашение не заключается.

Некоторые сделки с недвижимостью заключаются только при участии нотариуса. Граждане вправе и по собственной инициативе обратиться к нему, когда закон к этому их не обязывает.

Если документ не соответствует нормам закона, его не примут на регистрацию или откажут в ней после рассмотрения заявления.

В то же время в случае с договором аренды есть возможность обойти требование о регистрации – заключить соглашение сроком менее чем на 12 месяцев.

Нюансы соглашений

Если предмет договора – жилое помещение, закон предъявляет дополнительные требования относительно его условий. Например, при купле-продаже жилой недвижимости, согласно гражданскому кодексу, в тексте договора перечисляются все лица, имеющие право проживания в помещении. Закон о регистрации обязывает предварительно поставить объект на кадастровый учет. Без сведений из реестра прав договор не пройдет регистрацию.

Есть иные нюансы в законодательных актах, игнорирование которых препятствует заключению соглашения или ставит под сомнение уже заключенное.

Аренда жилья в частном порядке

В ГК есть целая глава, регулирующая наем помещений у гражданина или организации, не имеющей отношения к государству. Она описывает существенные условия, на которых предоставляется жилье. Выделяются договора краткосрочного характера и заключаемые на длительное время. От выбора сторон зависят условия соглашения.

В ряде случаев сторонам дается выбор в определении прав и обязанностей, в иных ситуациях отступление от норм закона не допускается. Заключение договора на условиях частного найма более свободная процедура, чем его приобретение у государства на безвозмездной основе.

Но имеются и ограничения. Так, максимальный срок действия договора – 5 лет. Социальный найм не ограничен во времени. Жилье из специализированного фонда выдается на срок службы, работы или обучения.

Порядок заключения соглашения с частным лицом

Граждане обсуждают условия и излагают их на бумаге. Если ранее имелись зафиксированные договоренности, то одна из сторон отсылает проект договора, вторая же имеет право его или отвергнуть, или направить в ответ протокол разногласий со своими предложениями.

Формализация отношений свойственна сделкам с участием юридических лиц. Обычные граждане используют готовые варианты соглашений из различных источников.

Договора с участием государства

Идет речь о реализации государством обязательств по социальной поддержке граждан, когда предоставляется жилье за минимальную плату или без таковой. Примерами тому служит социальный найм или вселение в служебное жилье.

В чем особенности предоставления жилья от имени государства или муниципалитетов?

Предварительно подается заявление, к нему прилагаются документы, подтверждающие право на помощь от властей. Рассмотрев заявление, уполномоченный орган принимает решение о согласии с заявлением или об отказе в удовлетворении просьбы.

На основе уже решения выдается ордер на вселение, затем на основе ордера заключается договор найма помещения. В судебной практике незаконный ордер делает незаконным и соглашение, заключенное на его основе.

Соглашение представляет собой типовой документ с внесенными в него сведениями о жильце. Какие-либо изменения условий считаются недействительными и при расхождении с типовым договором применяются формулировки из типового документа. Условия строятся целиком на положениях ЖК.

Ответственность за состояние помещения

Ремонт помещения осуществляется собственником. Если оно передано в аренду, то ответственность переходит на арендатора. В то же время проведение ремонта может оставаться обязанностью собственника. Нередко действует следующая схема: текущий ремонт проводится арендатором, а капитальный – собственником.

В заключение

В нормативной базе не уделено внимание объяснению, чем является помещение. Существенным считаются иные вопросы, в частности, разница между жилыми и нежилыми объектами, порядок и условия заключения договоров.

В сделках принимают участие, как граждане, так и государство. Причем органы власти присутствуют на рынке недвижимости в силу необходимости выполнения социальных функций – предоставление жилья социально незащищенным людям.

Источник

На что похоже это помещение

Определение понятия «помещение»

В статье 130 ГК РФ в качестве самостоятельных объектов гражданских прав выделяются такие виды недвижимого имущества, как жилые и нежилые помещения.

Определение понятия помещения в ГК РФ отсутствует. В п. 14 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержится следующее определение:

Первоначально определение понятия «помещение» было дано в ныне утратившем силу Федеральном законе от 15.06.1996 N 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»:

Следует отметить, что такое определение касалось только помещений, находящихся в жилых зданиях или связанных с ними объектах недвижимого имущества. Несмотря на это обстоятельство определение, которое было дано в Федеральном законе «О товариществах собственников жилья», наиболее полно и правильно отражало понятие помещения и оно по смыслу подходит не только к помещениям, расположенным в жилых домах, но и ко всем иным помещениям.

Федеральный закон «О товариществах собственников жилья» утратил силу с 1 марта 2005 г. в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», в связи с чем его применение для официального толкования понятия помещения или для использования как законодательства, применяемого по аналогии, более недопустимо.

Жилое и нежилое помещение

К жилым помещениям законодатель относит жилой дом, часть жилого дома, квартиру, часть квартиры, комнату (ст. 16 ЖК РФ).

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.

Понятия нежилого помещения законодательство не содержит. Вместе с тем, исходя из определения жилого помещения, под нежилым помещением следует понимать помещение, которое является недвижимым имуществом и предназначено для использования в целях, не связанных с проживанием в этом помещении (административные, учебные, производственные, лечебные и т.п. помещения).

Учитывая, что помещением является часть здания или сооружения, которая ограничена строительными конструкциями и имеет определенное назначение, нежилым признается любое помещение, которое не является жилым, то есть не предназначено для постоянного проживания граждан.

Признаки помещения
для целей постановки на кадастровый учет

Для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями. В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

К примеру, является правомерным отказ в постановке помещения на кадастровый учет, если данное помещение используется для доступа в другое помещение, имеющее самостоятельное назначение. Такая правовая позиция изложена в п. 4 «Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета»; утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016. См. полный текст пункта 4 Обзора во вложении ниже.

Виды помещений
в многоквартирных жилых домах

В зависимости от назначения помещения, расположенного в многоквартирном жилом здании, выделяют (п. п. 3.20 – 3.24 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»):

Виды помещений
в одноквартирных жилых домах

В зависимости от назначения помещения, расположенного в одноквартирном жилом доме, выделяют (п. п. 3.13 – 3.15 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001»):

Понятие и виды помещений
в других нормативных актах

Под помещением в статьях главы 21 Уголовного кодекса РФ понимаются строения и сооружения независимо от форм собственности, предназначенные для временного нахождения людей или размещения материальных ценностей в производственных или иных служебных целях (п. 3 примечания к ст. 158 УК РФ).

Помещение с массовым пребыванием людей: залы и фойе театров, кинотеатров, залы заседаний, совещаний, лекционные аудитории, рестораны, вестибюли, кассовые залы, производственные помещения и другие помещения площадью 50 м2 и более с постоянным или временным пребыванием людей (кроме аварийных ситуаций) числом более 1 чел. на 1 м2. (п. 3.71 «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»).

Перевод жилого помещения
в нежилое и нежилого в жилое

Законодательством предусмотрены порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований ЖК РФ и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ч. 1 ст. 23 ЖК РФ).

П. 5 ч. 2 ст. 23 Ж РФ предусмотрено, что для перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Вложения:

«Обзор судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016):

4. Для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения кадастровой палаты об отказе в постановке на кадастровый учет помещения (части коридора на третьем этаже).

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда, заявленные требования удовлетворены.

Арбитражный суд округа отменил указанные судебные акты и отказал в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

В силу части 7 статьи 27 Закона о кадастре орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на кадастровый учет помещения в случае, если такое помещение не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении.

При этом обособленность как признак помещения представляет собой пространственную характеристику, указывающую на то, что часть здания или сооружения ограничена строительными конструкциями.

В то же время изолированность является функциональной характеристикой, отражающей то, что помещение имеет самостоятельное назначение, отдельный вход, не используется для доступа в иное помещение, доступа к общему имуществу собственников помещений в здании, инженерным коммуникациям.

Согласно техническому плану спорное помещение ограничено строительными конструкциями (стенами), однако используется для доступа в другое помещение, о кадастровом учете которого заявлено отдельно.

Поскольку спорное помещение неразрывно функционально связано с другим помещением, оно не является изолированным.

Учитывая, что для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью, арбитражный суд округа пришел к выводу о законности отказа в постановке спорного помещения на кадастровый учет.

По другому делу арбитражный суд также признал законным отказ в постановке на кадастровый учет помещения, являющегося частью подвала жилого дома, поскольку оно не соответствовало ни признаку обособленности, ни признаку изолированности: данное помещение не было ограничено строительными конструкциями (стенами). Сформировать нежилое помещение из части подвала, чтобы оно отвечало признакам изолированного объекта недвижимости, было также невозможно, поскольку это привело бы к перекрытию доступа в часть подвала, используемую другим арендатором.

Источник

Все, что нужно знать о правовом статусе жилого и нежилого помещения, а также о переводе одного вида в другой

Законодательство нашей страны на сегодняшний день не достаточно четко и всесторонне регулирует ряд вопросов, связанный с правовом статусом недвижимости. Существует несколько различным позиций по данной теме. Даже первоисточники могут ответить далеко не на все возникшие вопросы. Чтобы избежать путаницы, давайте разберемся, что же с правовой точки зрения представляют собой объекты жилой и нежилой недвижимости.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Определение, понятие и классификация жилых и нежилых объектов недвижимости: что это такое?

Одним из основных понятий в данной сфере является определение «недвижимое имущество». Часть 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ относит к недвижимому имуществу земельные участки, участки недр и все, что неразрывно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без ущерба для них не представляется возможным. Данная норма относит сюда в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Открытым остается понятие термина «строение». Анализируя в совокупности нормативную базу, регулирующую взаимодействие данных терминов «здание» и «сооружение» термину «строение» можно охарактеризовать следующим образом:

Все объекты данного вида недвижимости можно классифицировать по нескольким основаниям (Таблица № 1).

Таблица №1:

Объекты данного вида недвижимости обладают также рядом определённых признаков (Таблица № 2).

Таблица № 2:

Общие признаки для обоих типов помещений:

Можно ли изменить назначение дома?

Согласно п. 2 ст. 671 и п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ жилые помещения предназначены только для проживания граждан, а их использование в других целях (например, под офис) допускается только после перевода последних в статус «нежилое» с соблюдением определённой процедуры. Однако здесь есть свои исключения.

Так, адвокат на основании п. 6, 7 ст. 21 Федерального закона № 63-ФЗ «Об Адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» может использовать для оказания своих услуг жилое помещение, которое находится в его собственности, либо в собственности членов его семьи.

Однако это единичный случай. Арбитражная практика в основном запрещает использование жилого помещения не по прямому назначению. Таким образом, законом практически полностью исключаются случаи, когда жилое здание может иметь нежилое назначение.

Какие помещения нельзя использовать в качестве фонда жилья?

С точки зрения закона, возникновение правового статуса жилого помещения в нежилом доме исключается. Согласно правового определения термина «жилое помещение», одним из его непосредственных признаков является наличие проживающих на его площади зарегистрированных граждан. Нежилая недвижимость же, напротив, не может законно признаваться местом жительства. Поэтому и прописаться там по закону невозможно. Это будет главным отличием нежилого фонда от жилого.

Данное правило установлено Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. Однако если гражданин самовольно занял нежилое помещение, принадлежащее ему на праве собственности, с целью проживания, выселить его оттуда никто не вправе, однако в этом случае может быть наложена административная ответственность за отсутствие регистрации. На сегодняшний день законом не предусмотрен статус жилого помещения в нежилом здании.

Допустимо ли отличие между наименованием сооружения и его применением?

На практике возможна ситуация, когда часть строения имеет нежилое назначение. Бары, магазины, парикмахерские и кафе, расположенные на первых и цокольных этажах домов имеют исключительно коммерческое назначение. Таким образом, они не могут носить статус «жилое помещение».

Согласно положениям ст. 22 Жилищного кодекса РФ наличие нежилого помещения в жилом здании возможно при соблюдении следующим условий:

Также необходимо будет организовать общее собрание собственников, а также получить поддержку жильцов ближайших к нежилому помещению квартир. Данная норма установлена федеральными законом от 29 мая 2019 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».

Общее число голосов «за изменение правового статуса помещения» на собрании должно быть больше половины Законом разрешено наличие нежилого помещения в жилом фонде, но с соблюдением определённых условий.

Разница объектов: чем отличаются основные характеристики?

Для того, чтобы было легче разобраться в отличиях, представим их в виде таблицы (Таблица № 3).

Таблица № 3:

Мы рассмотрели основные особенности правового статуса жилых и нежилых объектов недвижимости. Ряд вопросов и по сей день остается неурегулированным, однако законодательство в жилищной сфере является одним из самых прогрессивных и продолжает активно развиваться.

Источник