на каком основании можно подать на рвп
Как получить разрешение на временное проживание в России
И какие права оно дает
Разрешение на временное проживание позволяет иностранцу жить и работать в России три года.
В это время он может пользоваться большинством социальных благ, доступных гражданам страны. Расскажу, как получить разрешение, какие сложности могут возникнуть, а также какие права и обязанности возникают у его обладателя.
Вот что вы узнаете из статьи
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Права и обязанности обладателя РВП
Разрешение на временное проживание дает право:
Список запретов обширнее. С РВП нельзя:
Владелец РВП должен:
О том, как все это сделать и куда нести документы, расскажу ниже.
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
РВП без квоты. Некоторые иностранцы могут получить РВП вне квот. Это следующие категории иностранцев:
Разрешение на временное проживание в России
КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ
НОТАРИАТ
ПАСПОРТ
СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ВОЗВРАЩЕНИЕ
ГРАЖДАНСТВО
ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКУМЕНТОВ
ПЕНСИОННЫЕ ВОПРОСЫ
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ
СЕМЕЙНЫЙ КАПИТАЛ
СООТЕЧЕСТВЕННИКАМ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНАЯ РАБОТА
ТАРИФЫ
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ РОСГРАЖДАН
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ
ПОЛЕЗНЫЕ ССЫЛКИ
КОНТАКТЫ
Оформление иностранным гражданам разрешения на временное пребывание (РВП) в Российской Федерации производится на основании п. 4 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказом МВД России от 21 ноября 2017 года № 891 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации».
Разрешение на временное проживание — это подтверждение права иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в его паспорте.
Порядок приема
Личная явка кандидата на получение РВП: обязательна (от третьих лиц по доверенности документы не принимаются).
Срок рассмотрения: 6 месяцев со дня приема документов территориальным подразделением МВД России (по итогам рассмотрения заявитель информируется о решении МВД России по предоставленным им контактным данным).
Заявления иностранных граждан, являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и переселяющимися совместно с ним членами их семьи, рассматриваются в течение 60 суток со дня приема документов территориальным подразделением МВД России.
Оплата: банковской картой (в т.ч. кредитной) в кассе консульского отдела в день приема. Наличные денежные средства к оплате не принимаются.
Важная информация
В компетенцию консульского отдела в вопросах выдачи РВП входит:
— прием у иностранного гражданина заявления и пакета подготовленных им документов на выдачу РВП;
— пересылка документов на рассмотрение в территориальное подразделение МВД России;
— информирование заявителя о результатах рассмотрения заявления по предоставленным им контактным данным.
Во время приема консульское должностное лицо:
— проверяет правильность заполнения заявления;
— проверяет комплектность прилагаемых к заявлению документов;
— производит заверение копий всех прилагаемых документов (оригиналы подлежат возврату на руки заявителю, в Россию направляются заверенные копии. Плата за заверение копий не взимается);
— в случае отсутствия недочетов выписывает заявителю направление на оплату данной услуги в кассе консульства;
По завершении данной процедуры досье на выдачу РВП пересылается в территориальное подразделение МВД России по месту рассмотрения.
———————————————————————————————
Федеральным законом Российской Федерации установлен различный порядок получения разрешения на временное проживание:
— иностранным гражданам, для въезда которых на территорию России виза требуется, и
— иностранным гражданам, для въезда которых на территорию Российской Федерации виза не требуется.
Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.
Список необходимых документов
I. Если заявление о выдаче РВП подается совершеннолетним иностранным гражданином в отношении себя :
3. Паспорт иностранного гражданина с переводом на русский язык (перевод может быть выполнен присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Проставление на копии паспорта апостиля не требуется. Верность перевода подлежит предварительному удостоверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
4. Справка об отсутствии судимости у заявителя, выданная голландскими компетентными органами не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления о выдаче РВП в консульский отдел. Справка принимается с апостилем и переводом на русский язык (перевод может быть выполнен присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно), верность перевода подлежит предварительному удостоверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
5. Если заявитель не является гражданином Нидерландов, представляется вид на жительство в Нидерландах или справка из Мэрии с адресом проживания в Нидерландах. Документ представляется с переводом на русский язык (перевод может быть выполнен присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Проставление на копии вида на жительство апостиля не требуется, на справке – требуется обязательно. Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
6. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (перечень заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н ). Выданные компетентными органами Нидерландов справки должны быть легализованы апостилем и переведены на русский язык (присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
7. Сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Сертификат должен быть оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1158 «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев». На сертификате обязательно должна быть проставлена подпись врача, проводившего исследование, и печать (врача или клиники/лаборатории, в которой он работает). Выданные в Нидерландах сертификаты должны быть легализованы апостилем и переведены на русский язык (присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
8. Документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации. К таким документам относятся: сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории Российской Федерации с 1 сентября 1991 года.
От необходимости представлять такой документ освобождаются:
— мужчины, достигшие возраста 65 лет;
— женщины, достигшие возраста 60 лет;
— граждане Республики Беларусь;
— участники Государственной программы переселения в Российскую Федерацию соотечественников и члены их семей;
9. Заполненное заявление с контактными данными (будет использовано консульством для информирования заявителя о результатах рассмотрения его ходатайства).
II. Если заявление о выдаче РВП подается совершеннолетним иностранным гражданином в отношении своего ребенка, не достигшего 18-летнего возраста :
4. Свидетельство о рождении ребенка. Иностранные свидетельства о рождении должны быть легализованы апостилем и полностью переведены на русский язык (присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Верность перевода подлежит предварительному удостоверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
5. Справка об отсутствии судимости у ребенка (только для детей в возрасте от 14 до 18 лет), выданная полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца до подачи заявления о выдаче РВП в консульский отдел. Справка принимается с апостилем и переводом на русский язык (перевод может быть выполнен присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно), верность перевода подлежит предварительному удостоверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
6. Если ребенок не является гражданином Нидерландов, представляется его вид на жительство в Нидерландах или справка из Мэрии с адресом проживания в Нидерландах. Документ представляется с переводом на русский язык (перевод может быть выполнен присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Проставление на копии вида на жительство апостиля не требуется, на справке – требуется обязательно. Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
7. Медицинские справки, подтверждающие отсутствие у ребенка заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (перечень заболеваний утвержден приказом Минздрава России от 29 июня 2015 г. № 384н). Выданные компетентными органами Нидерландов справки должны быть легализованы апостилем и переведены на русский язык (присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
8. Сертификат об отсутствии у ребенка заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Сертификат должен быть оформлен в соответствии с требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1995 г. № 1158 «Об утверждении требований к сертификату об отсутствии ВИЧ-инфекции, предъявляемому иностранными гражданами и лицами без гражданства при их обращении за визой на въезд в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев». На сертификате обязательно должна быть проставлена подпись врача, проводившего исследование, и печать (врача или клиники/лаборатории, в которой он работает). Выданные в Нидерландах сертификаты должны быть легализованы апостилем и переведены на русский язык (присяжным переводчиком или заявителем самостоятельно). Верность перевода подлежит предварительному заверению в консульском отделе. Просьба ознакомиться с памяткой по оформлению перевода;
Иностранный гражданин, которому РВП может быть выдано без учета квоты в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одновременно с вышеуказанными документами представляет:
5. Осуществивший инвестиции в Российской Федерации – письмо руководителя организации, привлекшей инвестиции, об осуществлении данным иностранным гражданином инвестиций в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
6. Поступивший на военную службу – контракт о прохождении военной службы;
7. Имеющий ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, – свидетельство о рождении ребенка. Наличие гражданства Российской Федерации у ребенка удостоверяется документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;
Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин:
1. Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
2. Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
3. В течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;
4. Представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
6. Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
8. По истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
9. Выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
10. Находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
11. Заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения, и этот брак признан судом недействительным;
12. Является больным наркоманией либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»;
13. Помимо указанных случаев, разрешение иностранному гражданину не выдается в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина;
14. Государственная услуга не предоставляется:
— если в отношении заявителя было принято решение об отказе в выдаче разрешения либо принято решение об аннулировании разрешения, и не истек один год со дня принятия указанного решения;
— если в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах отсутствуют сведения об уплате заявителем государственной пошлины (в случае если квитанция об уплате государственной пошлины не представлена им по собственной инициативе).
«Первый шаг к паспорту»: как иностранцу получить РВП в 2021?
Но получить его не так просто, как может показаться. Во-первых, РВП, за редким исключением, предоставляется на основании квоты. Во-вторых, для его получения нужно собрать целую кучу документов и подтверждений. Но ничего невозможного. Рассказываем, как получить разрешение: что нужно и куда бежать.
Основания для получения РВП
В рамках этих квот, получить РВП может по факту любой иностранец, при условии, что он:
А еще отдельные категории иностранцев могут на оформление РВП в РФ в 2020-м без учета квот. Они могут обратиться с заявлением в любое время и получить разрешение независимо от того, исчерпана квота или нет. Полный перечень таких льготников утвержден п. 3 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранцев в РФ», в их числе:
Как оформить РВП
Ответственным органом являются отделы МВД по вопросам миграции (ОВМ МВД) по месту постановки иностранцев на миграционный учет (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ № 699 от 21.12.2016). Документы можно подать в такой отдел лично либо через МФЦ. В некоторых субъектах для этого созданы специальные организации. Например, в столице это Многофункциональные миграционные центры. А еще документы на РВП можно подать через Госуслуги.
Шаг 1. Соберите документы
Совершеннолетние иностранцы подают документы лично, за несовершеннолетних их подают законные представители. Перечень документов на РВП 2020 включает:
Шаг 2. Оплатите госпошлину
Шаг 3. Подайте документы и ждите рассмотрения
Шаг 4. Получите уведомление о принятом решении
Когда окончательное решение принято, заявитель получает уведомление об этом с указанием результатов (п. 146 Админрегламента). В нем также будет указано время и место, где можно будет получить отметку об РВП в паспорте.
Что делать дальше?
После получения РВП иностранцу придется пройти дактилоскопическую экспертизу (абз. 3 п. 4 ст. 6 ФЗ № 115). Это снятие отпечатков пальцев и помещение их в базу данных. Для людей, получивших разрешение на временное проживание в России, процедура является обязательной.
Кроме того, в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения на временное проживание необходимо подать заявление о регистрации в структурное подразделение ГУВМ МВД России по месту нахождения жилого помещения, указанного при обращении с заявлением о выдаче разрешения. Если у вас нет возможности зарегистрироваться по месту жительства, вам необходимо встать на миграционный учет.
Есть и другие обязанности. Так, в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения РВП Иностранец обязан подать в ОВМ уведомление о подтверждении проживания в РФ по РВП и приложить к нему справку или иной документ о доходах (п. 9 ст. 6 ФЗ № 115). Такое уведомление можно подать через отделения Почты России, лично в ответственный ОВМ или в электронной форме, если есть такая техническая возможность.
Такое уведомление нужно отправлять ежегодно. По крайней мере, пока вы не получите ВНЖ, а это возможно уже после 12 месяцев проживания с РВП. А там, еще 5 лет и гражданство. Если, конечно, у вас нет оснований для его упрощенного получения.
Предоставление государственной услуги по оформлению разрешения на временное проживание в Российской Федерации
Порядок оформления разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание подтверждает право иностранного гражданина временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство.
Порядок выдачи разрешения на временное проживание определен Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению
государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 8 июня 2020 г. № 407».
Перечень документов, представляемых одновременно с заявлением, определен вышеуказанным Административным регламентом.
Заявление о выдаче разрешения может быть подано в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве постоянного проживания иностранного гражданина. В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок рассмотрения заявления о выдаче разрешения на временное проживание со дня его подачи со всеми необходимыми и надлежащим образом оформленными документами для иностранных граждан:
Разрешение на временное проживание выдается на три года, если иное не предусмотрено Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Более подробную информацию по данному вопросу можно получить в территориальном подразделении МВД России по месту временного пребывания заявителя.
В каких случаях разрешение на временное проживание может быть выдано без учета квоты?
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину:
1) который указан в пункте 2 статьи 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и которому вид на жительство выдается без получения разрешения на временное проживание.
7) осуществившему инвестиции в Российской Федерации в размере, установленном Правительством Российской Федерации;
9) являющемуся участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи, переселяющимся совместно с ним в Российскую Федерацию;
10) являющемуся гражданином государства, входившего в состав СССР, и получившему профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации,
по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам;
11) являющемуся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшими на территории Украины, признанными беженцами либо получившими временное убежище на территории Российской Федерации;
12) переселяющемуся в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.