на какую работу не берут с белым билетом
Последствия получения белого военного билета
Плюсы и минусы
Белый билет уделяет возможность не служить в рядах ВС, одновременно имея военный билет, наличие которого необходимо для решения важных вопросов, как получение водительских прав, кредита. Наличие военного билета является обязательным условием также при трудоустройстве. Именно поэтому для многих белый военный билет является мечтой. Заполучить его иногда стремятся даже незаконными способами, что карается законом по статье 219 и 290 УК РФ.
Не всегда наличие белого военного билета можно считать плюсом для гражданина призывного возраста. Наличие такого документа может иметь и негативные последствия:
Положительным можно считать то, что наличие белого военного билета позволяет физически и психически нездоровым людям оставаться в привычных для них условиях, тем самым состояние их здоровья не усугубляется. Такой подход положительно влияет и на служащих в армии, так как это предупреждает возникновение непредвиденных ситуаций.
Терминология
Два варианта
С наступлением призывного возраста для молодого человека призыв в армию может обернуться двумя основными вариантами развития событий – его могут отправить служить или отправить в запас по разного рода причинам. В первом случае служить придется 12 месяцев, причем военный билет военнослужащий получит в первый же день отправки в воинскую часть. Теперь коснемся тех причин, которые предусмотрены на законодательном уровне, освобождающих мужчину от службы в армии.
Самый распространенный способ быть списанным в запас – по состоянию здоровья. Явившись в военкомат по повестке в назначенный день и время, призывник проходит ключевое мероприятие по призыву – медкомиссию. По ее результатам будет определено, признают молодого человека годным к армии или нет. Болезней, освобождающих от армии, много, все они описаны в документе под названием «Расписание болезней». Категорий годности тоже много – 5 штук. Две из них – В и Д – полностью освобождают от несения службы.
Таким «негодным» призывникам положен белый военный билет. На самом деле он тоже красного цвета, как и у отслуживших по призыву. Почему же тогда его часто называют белым?
Выражение «белый билет» сегодня, скорее, нужно рассматривать, как разговорное выражение, относящиеся к тем, кто не служил, а военный билет все равно пришел получать.
Есть две версии происхождения этого словосочетания. Согласно первой из них, билет-справку белого цвета получали в дореволюционной России не служившие по состоянию здоровья рекруты. В то время, как все прошедшие службу – голубого. По другой версии, «белым» его начали называть еще во времена СССР по причине того, что его графы о месте службы оставались незаполненными.
Кому положен белый военный билет
Перечень медицинских причин более обширен, и в действующем законодательстве они определяются общими терминами. Для того чтобы определить: годен призывник к несению строевой службы или нет, существует не только специальный перечень заболеваний, но и категории годности, коих всего пять. Если в ходе медосвидетельствования призывнику будет присуждена категория «А» или «Б», то «белый билет» он точно не получит.
Последствия на «гражданке»
Кроме указанных ведомств, человек может устроиться куда угодно без ограничений. Итак, нежелающим пополнять ряды Вооруженных сил РФ, потребуется подготовка (прохождение врачей, сбор документов) для получения освобождения.
Последствия
Получение белого военного билета может иметь определенные последствия, связанные с ограничениями, которые накладывает физическое и психологическое состояние. Такой документ свидетельствует о несостоятельности в работе в определенных организациях и государственных структурах. При предоставлении категории Д по психиатрии человек на всю жизнь лишается конкретных прав: возможности трудоустроиться в выбранном им учреждении, а также права вождения транспортных средств. Наличие белого билета может отрицательно повлиять на межличностные отношения. Юноши, которые стремятся получить белый билет, не останавливаясь ни перед чем, должны долго обдумать свои намерения. Никогда не устареет образ мужественного и здорового мужчины, покоряющего сердца слабого пола, ведь быть защитником родины — это великая честь.
Если призывник действительно нуждается в белом билете и по каким-то причинам не может его получить, он может обратиться к военному юристу, который поможет консультацией, а также укажет, какие документы нужны для законного получения такого билета.
Кто имеет право не служить
Существует множество заболеваний, которые затрудняют нормальную жизнь человека и при этом являются хроническими, то есть плохо поддающимися лечению, а некоторые из них неизлечимы вовсе. Иногда болезни являются причиной инвалидности, но не только они могут дать право не служить в армии.
Во время прохождения службы солдат испытывает значительные физические и психологические нагрузки, поэтому он должен быть абсолютно здоров. Конечно, речь идет не об ОРЗ или ангине, которые быстро лечатся. Заболевания, дающие право на белый военный билет, разделены на категории годности. Решение о присвоении той или иной категории принимает призывная медицинская комиссия.
Случается, что заболевание не было выявлено до отправки в армию или было получено во время прохождения службы, в этом случае комиссия может быть собрана в военном госпитале округа, в котором служит новобранец. Категория «А» присваивается полностью здоровому призывнику и подразумевает прохождение службы в обязательном порядке. Остальные дают отсрочки, ограничения или полное освобождение от службы.
Категория «Б» не является белым билетом в полном смысле этого слова, она лишь дает ограничения по родам войск. Получившие категорию «В» полностью освобождаются от воинской службы в мирное время. Это значит, что в случае иностранного вторжения или глобального конфликта они могут быть призваны в ряды ВС.
Категория «Г» назначается в основном при наличии серьезных, но поддающихся лечению заболеваний. Призывнику дается возможность лечиться, для чего предоставляется отсрочка продолжительностью год или 6 месяцев, в зависимости от вида и тяжести заболевания. Поводом для этого может быть обычный перелом конечности, не несущий тяжелые последствия. Когда время отсрочки заканчивается, снова собирается комиссия, которая может продолжить отсрочку или заменить категорию.
Полностью и навсегда освобождает от армии категория «Д». Она назначается при наличии самых различных заболеваний, не имеющих перспектив на исцеление. В первую очередь это отсутствие конечностей, отсутствие глаза или слепота, глухота или глухонемота.
Кроме причин медицинского характера учитываются некоторые семейные обстоятельства, которые могут освободить от прохождения службы. К примеру, при рождении второго ребенка его отец полностью освобождается от любой воинской повинности, как и при наличии ребенка-инвалида.
Также не подлежат воинскому призыву лица, которые являются единственными попечителями нетрудоспособных близких родственников, другими словами – иждивенцев. Призывной возраст заканчивается в 27 лет, по достижении этого возраста повестку из военкомата можно не ждать.
Кому полагается белый билет
Понятие «белый билет» появилось в первые годы Советской власти. Он выдавался людям, которые по тем или иным причинам не пользовались доверием властей и поэтому не могли состоять на военной службе. Указанный документ в то время действительно был белого цвета.
В наше время любой военный билет имеет красную окраску, но до сих пор документ, освобождающий от военной службы, в народе называют белым билетом. Сейчас причины освобождения от службы изменились, в большинстве случаев они носят сугубо медицинский характер.
Существует множество заболеваний, которые затрудняют нормальную жизнь человека и при этом являются хроническими, то есть плохо поддающимися лечению, а некоторые из них неизлечимы вовсе. Иногда болезни являются причиной инвалидности, но не только они могут дать право не служить в армии.
Во время прохождения службы солдат испытывает значительные физические и психологические нагрузки, поэтому он должен быть абсолютно здоров. Конечно, речь идет не об ОРЗ или ангине, которые быстро лечатся. Заболевания, дающие право на белый военный билет, разделены на категории годности. Решение о присвоении той или иной категории принимает призывная медицинская комиссия.
Случается, что заболевание не было выявлено до отправки в армию или было получено во время прохождения службы, в этом случае комиссия может быть собрана в военном госпитале округа, в котором служит новобранец. Категория «А» присваивается полностью здоровому призывнику и подразумевает прохождение службы в обязательном порядке. Остальные дают отсрочки, ограничения или полное освобождение от службы.
Категория «Б» не является белым билетом в полном смысле этого слова, она лишь дает ограничения по родам войск. Получившие категорию «В» полностью освобождаются от воинской службы в мирное время. Это значит, что в случае иностранного вторжения или глобального конфликта они могут быть призваны в ряды ВС.
Категория «Г» назначается в основном при наличии серьезных, но поддающихся лечению заболеваний.
Призывнику дается возможность лечиться, для чего предоставляется отсрочка продолжительностью год или 6 месяцев, в зависимости от вида и тяжести заболевания.
Поводом для этого может быть обычный перелом конечности, не несущий тяжелые последствия. Когда время отсрочки заканчивается, снова собирается комиссия, которая может продолжить отсрочку или заменить категорию.
Полностью и навсегда освобождает от армии категория «Д». Она назначается при наличии самых различных заболеваний, не имеющих перспектив на исцеление. В первую очередь это отсутствие конечностей, отсутствие глаза или слепота, глухота или глухонемота.
К менее явным, но не менее серьезным можно отнести заболевания сердца, язву желудка, почечную недостаточность, бронхиальную астму, сахарный диабет, туберкулез и многие другие.
К данной категории относится и эпилепсия.
Кроме причин медицинского характера учитываются некоторые семейные обстоятельства, которые могут освободить от прохождения службы. К примеру, при рождении второго ребенка его отец полностью освобождается от любой воинской повинности, как и при наличии ребенка-инвалида.
Также не подлежат воинскому призыву лица, которые являются единственными попечителями нетрудоспособных близких родственников, другими словами — иждивенцев. Призывной возраст заканчивается в 27 лет, по достижении этого возраста повестку из военкомата можно не ждать.
Почему именно «белый»
Отметим сразу, что единого мнения о происхождении этого эпитета не существует. По одним данным понятие белого билета пришло из царской России. Рекруты, которые не могли состоять на службе, подлежали учету и получали документ белого цвета.
Другая версия гласит о том, что во времена становления советской власти удостоверения белого цвета выдавались гражданам, которых призывали на тыловую службу по причине болезни. Наконец, белыми могли назвать незаполненные страницы документа, выданного без пребывания на срочной службе.
Так или иначе, устоявшееся выражение «белый билет» — это всего лишь условное обозначение обычного документа, который выдан юноше с категорией «В». Отличительная особенность заключается в том, что гражданин освобождается от армии, но продолжает состоять на учете.
Кстати, такое название у военного билета не является единственным. Многие пользуются терминологией «желтый» билет, имея в виду освобождение от армии по инвалидности. Здесь необходимо отметить, что реально гражданин военного билета не получает, так как снимается с учета, но выражение «…выдали желтый билет» тоже заняло свое место в лексиконе.
Какие данные содержит справка
Поскольку документ имеет официальную форму, то соответственно все данные, которые прописываются в ней, имеют утверждённый характер.
Справка подписывается председателем призывной комиссии, который ее выдал. Его подпись скрепляется печатью учреждения.
Согласно приказу № 495 МО РФ Приложение к форме 1 У характерно такими признаками:
Образец справки
Процедура получения военника
Помимо сбора документов и написания заявления, есть еще несколько важных нюансов для получения военного билета. Помимо всех перечисленных документов, может понадобиться справка о составе семьи или копия домовой книги. Также могут попросить свидетельство о браке, рождении детей или прочие документы с подтверждением вашего семейного положения или других обстоятельств.
Если гражданин не служил, то военкомат может потребовать документы, подтверждающие наличие объективных причин для отсрочки. Если военкомат не признает данные документы, то гражданина могут признать уклонистом и заставить выплатить штраф. Размер штрафных санкций — 500 рублей.
После предоставления документов в военкомате попросят заполнить два бланка о прохождении медицинской комиссии. Эта процедура может слегка затянуться. После сдачи всех бумаг и справок, если нет других претензий, военкомат выдаст билет через 10 дней. Этого вполне достаточно. Если нет готовых бланков билета, тогда выдача способна затянуться, но в этом случае военкомат обычно предупреждает.
Чем отличается от красного
Таким вопросом задаются практически все призывники. Многие склонны выдумывать факты о том, что сам формуляр белого билета изменен, так как сделан специально для тех, кто к армии не имеет отношения.
Мы навсегда развеем сомнения, отметив абсолютную идентичность белого и красного билета. То есть, формуляр документа имеет строго определенный вид и внешнюю обложку. Наличие разделов позволяет вносить все необходимые данные по воинскому учету вне зависимости от полученной категории. Поэтому фраза «белый билет» так и остается фразой, что значит внесение в обычный документ категории «В».
Последствия и ограничения при получении справки уклониста
Основное ограничение – отказ при трудоустройстве в государственные, муниципальные, силовые структуры. Изначально справка уклониста не давала права устраиваться только на госслужбу, впоследствии закон ужесточили. После вступления в силу ограничений мужчин, не прошедших службу, начали увольнять с занимаемой должности.
Если говорить простыми словами, справка уклониста не должна мешать жить, если нет желания быть госслужащим, силовиком. Однако коммерческие организации, индивидуальные предприниматели часто отказывают в трудоустройстве, увидев справку уклониста, но аргументируют свое решение иными причинами. В целом же, справка вместо военного билета является таким же документом воинского учета. Не должна препятствовать при трудоустройстве.
Порядок признания гражданина уклонистом
Имеет ли право военкомат забрать военный билет
Изымать документ представители военкомата не имеют права, при неправомерно полученном свидетельстве такие полномочия имеются у суда, прокуратуры. В иных ситуациях действия комиссариата расцениваются как незаконные, могут быть обжалованы в вышестоящих инстанциях, суде, прокуратуре. Данное деяние подпадает под статью 19.1 КоАП САМОУПРАВСТВО. Речь идет о следующем:
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
Необходимо обращаться в прокуратуру для защиты своих прав.
Как оспорить решение о выдаче
Полученное решение о выдаче гражданину справки вместо военника оспаривается, как и все решения госогранов, через суд административных правонарушений. Из судебной практики видно, что в большинстве случае суды рассматриваемых исков не удовлетворяет, поддерживая решение военкомата. Но каждый случай индивидуален. Существуют такие прецеденты, в которых есть шанс оспорить решение комиссариата.
Больше всего шансов на положительное решение у тех призывников, которые были признаны ограниченно непригодными к армии комиссией военкомата. Поскольку закон еще максимально не усовершенствован, при наличии грамотного специалиста и веских доводов, решение комиссии можно аннулировать.
Роль военного билета
Военный билет играет важную роль во многих ситуациях:
Имея справку вместо военного билета, где указывается что Вы не проходили службу не имея на то законных оснований, устроиться на работу в государственные и некоторые частные фирмы будет проблематично.
Последствия освобождения по «белому билету»
У «белого билета», кроме прямого освобождения от военной службы, могут быть и другие последствия. Они связаны с теми ограничениями, которое накладывает физическое и психологическое состояние человека, получившего категорию Д.
Освобождение от службы по заболеваниям или общему состоянию здоровья сильно влияют на возможность устроиться на работу, например. Многие работодатели понимают, что человек с категорией Д либо частично нетрудоспособный (в случае потери конечности, например), либо может чаще обычного брать «больничные» отпуска. Тем более некоторые категории профессий будут вообще недоступны. Например, те, что связаны с физическими нагрузками. Работа в силовых органах исключена, если у человека нет записи о прохождении военной службы. Даже некоторые агентства, занимающиеся частной охраной, предпочитают принимать на работу людей, имеющих военный опыт.
Плюсы и минусы непригодности
Получив категорию «Д», что означает полную непригодность призывника, не торопитесь радоваться. Она имеет ряд недостатков, но сначала плюсы:
Минусов больше, они намного существеннее:
Для получения зелёного билета, числясь на военной кафедре, придётся учиться не менее 3 лет. Такой вариант подходит для тех, кто планирует связать свою жизнь с Вооружёнными силами России. В противном случае можно ограничиться билетом сержанта или лейтенанта
Почему именно «белый»
Отметим сразу, что единого мнения о происхождении этого эпитета не существует. По одним данным понятие белого билета пришло из царской России. Рекруты, которые не могли состоять на службе, подлежали учету и получали документ белого цвета.
Другая версия гласит о том, что во времена становления советской власти удостоверения белого цвета выдавались гражданам, которых призывали на тыловую службу по причине болезни. Наконец, белыми могли назвать незаполненные страницы документа, выданного без пребывания на срочной службе.
Так или иначе, устоявшееся выражение «белый билет» — это всего лишь условное обозначение обычного документа, который выдан юноше с категорией «В». Отличительная особенность заключается в том, что гражданин освобождается от армии, но продолжает состоять на учете.
Кстати, такое название у военного билета не является единственным. Многие пользуются терминологией «желтый» билет, имея в виду освобождение от армии по инвалидности. Здесь необходимо отметить, что реально гражданин военного билета не получает, так как снимается с учета, но выражение «…выдали желтый билет» тоже заняло свое место в лексиконе.
Признание «уклонистом»: правовые особенности выдачи справки взамен военного билета
Не так давно граждане, не прошедшие военную службу по призыву, которым исполнилось 27 лет (возраст, по достижении которого в РФ не призывают в армию), как и те, кто прошел службу по призыву, могли похвастаться красным военным билетом – документом воинского учета гражданина, пребывающего в запасе. Для его получения достаточно было явиться в военкомат на следующий день после достижения непризывного возраста, пройти медкомиссию и сдать несколько фото для документов.
Военнослужащие, а также граждане, уволенные с военной службы в запас, считали такой порядок несправедливым: выходило, что одни отдают конституционный долг Родине, рискуя жизнью, участвуют в боевых действиях, а другие – напротив, скрываются и со временем также зачисляются в запас и получают военный билет.
В 2012 г. в Госдуму был внесен проект поправок в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа службы по призыву, которым было предложено ввести в ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности) норму, предусматривающую вынесение в отношении граждан, не прошедших военную службу и не пользовавшихся отсрочками или не получавших освобождение от призыва, заключения о признании не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 1.1). Чтобы заключение стало для граждан, пренебрегших возложенной на них законом и Конституцией РФ воинской обязанностью, своего рода санкцией, корреспондирующие поправки были внесены в ст. 16 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Так, с 1 января 2014 г. граждане, признанные на основании заключения призывной комиссии не прошедшими службу по призыву, не имея на то законных оснований, не могли быть приняты на гражданскую или муниципальную службу, а уже принятые – находиться на ней. Стоит отметить, что в первоначальной редакции Закона о воинской обязанности запрет являлся бессрочным, но с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 30 октября 2014 г. № 26-П (далее – Постановление КС № 26) период действия санкции ограничен 10 годами.
Для «уклонистов» утвердили также специальный документ воинского учета – справку взамен военного билета по форме № 1/У.
Стоит отметить, что поправки в Закон о воинской обязанности вызвали бурную реакцию со стороны призывников и их родителей: многие сочли, что отсутствие военного билета при наличии справки существенно ограничивает трудовые права и может сказаться на карьере самым непосредственным образом. Возник резонный вопрос: как быть с теми, кого не призывали на службу по не зависящим от них причинам (к примеру, на территории Чеченкой Республики призыв на срочную военную службу длительное время не проводился).
Необходимо отметить, что тревоги призывников были отчасти обоснованы: с началом действия поправок в Закон о воинской обязанности призывные комиссии начали практику «тотального признания уклонистами» всех, кто на момент достижения 27 лет не имел действующей отсрочки от призыва или не получил решения об освобождении от военной службы. Под «каток» попали не только граждане, активно скрывавшиеся от военкомата после окончания действия отсрочки, но и многие другие: аспиранты, пожарные, сотрудники полиции – многие из них, проходя службу в органах системы МВД, сами по долгу службы участвовали в розыске «уклонистов» для последующего обеспечения их явки в военкомат. Поправки коснулись даже тех молодых людей, кто учился за пределами России и не обязан был состоять на воинском учете на основании Закона, в связи с чем не мог быть призван на военную службу.
В Постановлении № 26 КС дал оценку соответствия Закона от 2 июля 2013 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» Конституции РФ. В целом признав поправки конституционными, Суд указал, что данный закон применяется только в отношении граждан, не прошедших военную службу по призыву без законных оснований начиная с 1 января 2014 г. Заключение должно выноситься в отношении конкретного гражданина на основе исследования всех обстоятельств, обусловивших неисполнение им конституционной обязанности по защите Отечества, и может быть оспорено в суде. При этом КС добавил, что бессрочное ограничение трудовых прав граждан не соответствует требованиям Конституции и должно быть пересмотрено законодателем.
Кроме того, Суд отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных оснований службу по призыву, призывная комиссия не обязана оценивать фактические обстоятельства, из-за которых данный гражданин не прошел службу, а также устанавливать факты наличия (отсутствия) объективных условий или уважительных причин для неисполнения призывником указанной конституционной обязанности, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействие), связанных с виновным неисполнением обязанностей по воинскому учету или уклонением от призыва. Таким образом, сам факт непрохождения службы при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 24, п. 1, 2 и 4 ст. 23 Закона о воинской обязанности, а также в случае, если решение нижестоящей призывной комиссии не было отменено решением призывной комиссии субъекта Федерации, является достаточным основанием для вынесения соответствующего заключения.
Таким образом, Суд фактически сделал вывод, что все имеющиеся сведения должны изучаться призывной комиссией беспристрастно и всесторонне, с учетом всех обстоятельств дела.
Судебная практика насчитывает достаточное количество дел, в том числе рассмотренных Коллегией по административным делам Верховного Суда РФ, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что же в первую очередь имеет значение для оценки обоснованности принятого в отношении гражданина заключения. Стоит отметить, что призывные комиссии зачастую не только не занимаются объективным и всесторонним изучением всех обстоятельств каждого конкретного дела, но и не утруждают себя вызовом гражданина для участия в таком заседании, хотя соответствующее право для граждан закреплено Федеральным законом от 26 июля 2017 г. № 192-ФЗ. Военные комиссары, на которых в силу прямого указания п. 18 Положения о призыве на военную службу возложен контроль за наличием оснований для отсрочки или освобождения от призыва, пытаются переложить такой контроль на призывников, что приводит к последующему принятию призывными комиссиями необоснованных заключений.
В качестве одного из значимых критериев оценки обоснованности заключения о признании «уклонистом» судебная Коллегия по административным делам ВС назвала направление и вручение гражданам повесток. Например, отменяя решения нижестоящих судов по делу № 18-КГ18-159 (Определение от 19 октября 2018 г.) и принимая новое решение об удовлетворении заявленных требований, Верховный Суд указал, что мероприятия по организации призыва на военную службу с момента окончания действия предоставленной отсрочки в связи с обучением в аспирантуре – с 14 октября 2014 г. до 13 июля 2015 г. (достижение административным истцом 27 лет) не осуществлялись, соответствующие установленным требованиям повестки о необходимости явки в военкомат не направлялись, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Правовая позиция ВС относительно повесток, по которым граждане обязаны являться в военкомат, немного позднее нашла отражение в п. 54 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 от 14 ноября 2018 г., в котором Суд прямо указал, что гражданин, подлежавший призыву, не может быть признан лицом, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если ему не направлялись повестки о явке на мероприятия, связанные с призывом.
Конечно, вопрос о направлении или вручении повесток достаточно «скользкий», ведь военкоматы практически никогда не используют для вручения повесток заказные письма, а в личном деле гражданина, обжалующего вынесенное заключение, можно найти лишь корешки повесток с пометкой «отправлено почтой». Такие доказательства, как правило, судами в качестве доказательств надлежащего оповещения не принимаются, ведь обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами в силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ (см. например, апелляционные определения Мосгорсуда от 28 июля 2020 г. по делу № 33а-2956/2020; от 4 августа 2020 г. по делу № 33а-2997/2020; Мособлсуда от 15 июля 2020 г. по делу № 33а-16775/2020).
Зачастую, если вручить повестку лично призывнику не удалось, военкомат составляет акт о невозможности вручения повестки. Однако такой документ тоже далеко не всегда отвечает требованиям закона и не во всех случаях будет являться доказательством надлежащего оповещения. В частности, отсутствие подписи лица, принимавшего меры к вручению повесток, а также печати управы района влечет невозможность принятия такого доказательства в качестве подтверждения надлежащего извещения (см. например, определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2020 г. по делу № 8а-6885/2019; от 16 сентября 2020 г. по делу № 8а-19977/2020).
Важные выводы, касающиеся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, оспорившего решение призывной комиссии в суде и не прошедшего службу по этой причине, содержатся в апелляционном определении суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 января 2016 г. по делу № 33а-23/2016. Так, суд постановил: реализация права на оспаривание решения призывной комиссии и достижение возраста, исключающего последующий призыв, а также бездействие вышестоящей призывной комиссии по отмене нереализованного решения о призыве свидетельствуют о наличии законных оснований, исключающих призыв на военную службу в 2014 г.
Не менее значимый вывод, касающийся возможности признания не прошедшим военную службу по призыву без законных оснований гражданина, постоянно проживавшего за пределами России, сделал суд Чукотского автономного округа в апелляционном определении от 20 февраля 2020 г. по делу № 33а-22/2020. Отменяя решение первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований, апелляция сочла, что нижестоящая инстанция пришла к неправильному выводу о том, что на военную службу могут быть призваны граждане, не обязанные состоять на воинском учете, и указала, что на лиц, не подлежавших призыву, не распространяются требования п. 1.1 ст. 28 Закона о воинской обязанности, согласно которым при зачислении в запас граждан, не прошедших военную службу по призыву до достижения 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п. 1, 2 и 4 ст. 23, ст. 24 Закона), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований.
Таким образом, основания и доказательства обоснованности заключения призывных комиссий подлежат судебной оценке, которая, как показывает практика, в подавляющем большинстве случаев позволяет восстановить гражданские права и добиться отмены заключения, не соответствующего закону. Но желающим обжаловать заключение призывной комиссии нужно обратить внимание на сроки: согласно требованиям ч. 1 ст. 219 КАС РФ решение коллегиального органа может быть обжаловано в суд только в течение трех месяцев с момента, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.