Начинающий эколог с чего начать

Алгоритм действий начинающего эколога на предприятии

Связаться с автором, либо заказать услуги в области охраны окружающей среды Вы можете, написав на электронный адрес erilingleb@tut.by

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ НАЧИНАЮЩЕГО ЭКОЛОГА НА ПРЕДПРИЯТИИ

Часть первая. Ознакомительная.

Шаг 1. Знакомство с предприятием, производством.

Познакомьтесь со своим предприятием, обойдите все цеха, познакомьтесь с начальниками цехов, различных служб и т.п. Пока просто познакомьтесь. Обходя территорию предприятия, сразу оцените в общих чертах:

• не разливаются ли ГСМ на почву,

• не происходит ли несанкционированных рубок.

• как происходит сброс вод.

Шаг 2.Знакомство с отчетностью и документооборотом по экологии.

• какие документы заполняются,

• какие документы должны заполняться и не заполняются,

• кто ответственный и за какие вопросы,

• как рассчитывается экологический налог,

• какие штрафы давались предприятию (любо должностным лицам),

• какие выданы предписания,

• когда были проверки и по каким вопросам и когда будут.

Шаг 3.Знакомство с организацией мероприятий по экологии по направлениям.

Посмотрите, все ли сделаны необходимые документы по каждому из направлений:

В области охраны атмосферного воздуха

— проведена ли инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, когда получено разрешение, не просрочено ли, те ли выбросы производятся на предприятии, что и в разрешении?

— разработан ли том ПДВ?

— разработаны ли паспорта на газоочистные установки, своевременно ли проводится проверка их эффективности?

— разработаны ли паспорта на системы вентиляции?

-ведется ли учет (ПОД-1-3)?

В области обращения с отходами

— получено ли разрешение на хранение/захоронение отходов? Не просрочено ли?

— составляются ли сопроводительные паспорта при вывозе отходов?

— проводится ли инвентаризация отходов?

— ведется ли раздельный сбор?

— разработан ли весь необходимый пакет документов (инструкция, нормативы и пр.)?

— оборудованы ли места хранения отходов?

В области водопользования

— если есть свои скважины и разработаны ли проекты зоны санитарной охраны, проводятся ли анализы?

— получено ли разрешение на спецводопользование (в необходимых случаях)?

— как проводится первичный учет воды и кто за него отвечает?

— разработаны ли нормативы водопользования?

— как обстоят дела с нормативами допустимых сбросов (в случаях необходимости)?

-как осуществляется контроль за сбросами?

-ведутся ли ПОД-6 (7),8?

— не происходит ли проливов ГСМ и как они ликвидируются?

— положено ли твердое покрытие в предполагаемых местах проливов?

— не было ли предписаний по рекультивации почвенного слоя и как они выполнены?

— проведен ли учет объектов растительного мира и согласно какого постановления?

— не просрочена ли учетная документация?

— удалялись ли объекты растительного мира и получалось ли для этого разрешение?

— как осуществляется уход, озеленение?

— попадает ли предприятие под категорию тех, для которых устанавливаются границы санитарно-защитной зоны?

— были ли предписания на эту тему?

— разработан ли и согласован проект санитарно-защитной зоны предприятия?

— соблюдается ли план мероприятий, указанный в проекте?

Производственные экологические наблюдения

— разработана ли инструкция ПЭК?

— установлен ли список ответственных?

— как это отражено в приказах,

— назначены ли ответственные лица?\

— проведены ли инструктажи и есть ли росписи в журналах?

— разрабатываются ли планы-графики ПЭК и планы природоохранных мероприятий?

-проводится ли локальный мониторинг (в необходимых случаях), аналитический контроль (отбор проб и проведение измерений)?

— разработан ли и насколько полностью внесена в него информация о предприятии, велся ли?

— нет ли недостающих разделов?

-сдается ли необходимая отчетность?

— назначены ли ответственные приказами?

Часть вторая. Анализ.

Шаг 4.Разработка плана действий.

Оценив ситуацию, разработайте для себя оптимальный план действий.

Разбейте вопросы на:

а) такой-то учет не ведется, а необходимо вести, необходимо сдавать такую-то отчетность;

б) в таких-то цехах нарушают такое-то законодательство в области охраны окружающей среды;

в) такие-то документы не разработаны, а их разработка необходима.

Часть третья. Работа с руководством.

Шаг 5. Подготовка и встреча с руководством предприятия.

Идя на прием к руководителю предприятия вы должны быть тщательно подготовлены. Ваша информация должна содержать следующие данные по предприятию:

• расписываете, что именно не так,

как можно это исправить.

• готовые предложения по каждому вопросу,

• докладные о необходимых мерах.

Часть четвертая. Практическая.

Шаг 6. Наведение порядка, приучение работников к требованиям в области охраны окружающей среды и поддержание достигнутого.

Дальше начинайте осуществление своих планов.

Назначение ответственных и проведение инструктажей

Снятие с себя ответственность за чужие нарушения

Наведение порядка в отчетности

Заставлять работать тех, кто является ответственным

Отрегулируйте сбор информации:

— о потребленной воде

Постоянно требуйте необходимую информацию

Инспекционные проверки своего предприятия

Указание недостатков, требование исправления

В случае нарушения:

— не соблюдение раздельного сбора отходов,

-вывоз отходов без сопроводительных паспортов,

— не скашивание травы или не уборка территории и т.д.

Составляется докладная записка руководству

Освобождение себя от ответственности, которая существует на Вас по умолчанию

Внедрение системы актов-предписаний

Личная работа по разработке документов

Проведение семинаров для своих сотрудников ( возможно привлечение работников сторонних специализированных организаций)

В какой последовательности все делать? В принципе, важно все. В первую очередь:

— чтобы разрешения были действующими, непросроченными,

— за правильным обращением с отходами, растительным миром и пр.,

— за содержанием территории предприятия,

— за своевременностью контроля (пробоотбора и т.п.), если таковой обязательный.

• Начните одновременно с выбросов, отходов, почвенного слоя и производственных экологических наблюдений.

• Далее проведите учет объектов растительного мира (без сторонней организации не обойтись) и составление документации по воде.

• Закажите проект санитарно-защитной зоны (эти работы стоят дорого).

• Ну и, конечно же, постоянно следите за соблюдением требований законодательства.

Связаться с автором для консультаций и заказа услуг можно по е-мэйл erilingleb@tut.by

Спасибо большое за статью. Прямо по полочкам разложено! Её надо давать читать всем выпускникам, когда они заявление о приеме на работу пишут!Что б знали, что их ждет.

Источник

Начинающий эколог с чего начать

С чего начать молодому экологу?

Честно признаюсь, безумно надоели вопросы из серии «работаю экологом 2 недели, с чего начать? Кому, что и когда платить?». Да и вообще безграмотные вопросы выбешивают. Что за экологический налог? Почему Вы что-то выбрасываете в воду, и сбрасываете отходы на полигон? Откуда Вы этого нахватались?

Вспоминая себя, в первые 2 недели работы в должности эколога, прекрасно понимаю панику молодого специалиста. Работать надо, но что надо делать и как это делать совершенно не понятно. Когда я в первый свой рабочий день пришла в офис, мне показали стол заваленный папками и руководитель мне объявил «я не знаю что тебе делать, но вот все что осталось от предыдущих экологов – разбирайся». Вот это была паника! Первые недели 2-3 голова просто кипела! Что за бумажки, о чем пишут эти люди – совершенная была загадка! И самое противное, что и спросить то не у кого было.

По сейму вот мои советы новичкам!

Это так сказать постулаты работы. Теперь о деятельности с чего собственно начать. То с чего я начинаю, приходя на новое место работы.

1. Ищу что есть! Просто смотрим, что есть, особо анализировать скорей всего Вы не можете.

— Лицензия на обезвреживание и захоронение отходов. Может быть старая лицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание и захоронение отходов I-IV классов опасности. Смотрим приложение с перечнем отходов – удивляемся.

— Смотрю, какие документы у предприятия разработаны. Начинаю с проекта лимитов образования отходов. Есть ли проект, согласован ли он, срок действия. Перечень отходов. Паспорта на отходы.

— Далее выбросы. Проект выбросов, разрешение на выбросы. Сроки действия разрешения.

— Далее сбросы. Проект нормативов сброса, разрешение на сбросы, сроки действия разрешения.

— Какая отчетность ведется на предприятии. Плата за негативное воздействие на окружающую среду (квартально), 2-ТП (отходы) – ежегодно, 2-ТП (воздух) – ежегодно, 2-ТП (воздух) срочная, 2-ТП (водхоз) – ежегодно, отчет о неизменности тех процесса, отчет о движении отходов малого и среднего бизнеса. Просто смотрим, что из этого на предприятии есть.

— Инструкции и порядки, какие и сколько. Утверждены ли они, а может с кем-то согласованны.

— Приказы, кого и за что назначали.

— Обученные, кого, чему и когда обучали

— Договоры на передачу отходов (полигон, ртутные лампы, масла, аккумуляторы и пр. в зависимости от перечня отходов). Каждый отход должен куда-то деться! Проследите его судьбу. Договоры должны быть действующими.

— Переписка с надзорными органами.

— Протоколы анализов (производственный контроль – бываю по воде, почве и воздуху, есть еще различные санитарные контроли).

2. Экскурсия по предприятию!

— Берете кого-то с производственников. Это важно, что б не экономист Вас выгуливал, а именно человек знакомый с производством напрямую, как правила главный инженер, хотя может и директор.

— Ищем отходы. Если есть проект лимитов, то берем из него схему расположения мест накопления отходов, перечень отходов и идете их искать! Загляните во все контейнеры, что по факту там хранится, да и есть ли они вообще!

— Ищем источники выбросов. Опять же если есть проект – берем перечень источников. И идем их искать. Если перечня нет, то ищем, автостоянки, места ремонта транспорта и какие-либо трубы на предприятии. Под трубами могут оказаться – кузнецы, котельные, очистные оборудования – все это стационарные источники выбросов. Передвижные источники – те, как ни странно, что могут двигаться – автотранспорт, корабли, самолеты, может еще какая чудо техника.

— Точка сброса. Может быть в водный объект, а может быть просто колодец согласованный с водоканалом.

— Изучаем технологию. Что собственно делает ваше предприятие, какова технология, что за оборудование.

3. Далее начинаем вникать в суть дела.

— Начинаю с отчетов. Тут собственно и появляется нормативка, без которой никуда! Есть экологи которые ее не читают, они работаю на основе того что пишут на сайте росприрода, и на основе того что кто-то им рассказал – так вот, это конечно хорошо, это нормальный такой эколог. Но если Вы хотите стать специалистом, инженером по охране окружающей среды, который и суд может сходить и с росприродом смело и грамотно поспорить, то это не Ваш путь!

НВОС – ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом. Приказ от 5 апреля 2007 г. № 204 утвержденный Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду». (Историческая справка – до 2010 году охрану окружающей среды курировал ростехнадзор, потом все криво передали росприроднадзору) Читаем внимательно, что откуда куда. Читаем несколько раз пока не поймете о чем там пишут! Далее смотрим смежные документы об утверждении нормативов платы, бюджет на текущий год ищем там коэффициенты. Долее смотрим сайт роспророда – ищем там реквизиты для оплаты. Если у Вас после прочтения остаются вопросы из серии – когда платить? или как считать (что на что умножать?) – то Вас можно приговорить к расстрелу через повешение!

Так же со всеми остальными отчетами, которые сдает ваше предприятие! Изучите все вышеупомянутые отчеты и разберитесь, почему одни отчеты Ваше предприятие сдает, а другие нет. В нормативных документах все написано. Если на форуме спросить «когда сдавать 2-ТП воздух?» Вас могут закидать помидорами или очень грубо ответить (сама этим грешна). Дата сдачи отчета и методика его составления это не особо секретная информация, которую супер экологи передают только особо отличившимся специалистам из уст в уста!

4. Далее Вы идете на учебу. Ну можно конечно с этого начать, ну по крайней мере подать заявку на обучение. Обязательная программа для инженера-эколога – это обращение с отходами 112 часов. У образовательного учреждения должна быть лицензия на обучение по этой программе. Рекомендую выбирать учебный центр, где на самом деле читают лекции и рассказывают, что и как. Еще сходите на какой-нибудь семинар в ЦЛАТИ, обычно их проводят «специалисты» росприрода. Рекомендую что-нибудь про приказ 721. На всех семинарах задавайте вопросы, Вы деньги заплатили, пусть лектор их отрабатывает. Тут уж можно задавать любые вопросы и чем больше, тем лучше.

. Еще хочу акцентировать внимание на том, что слова сотрудников роспророда – не есть истина! Это лишь их версия, которую всегда полезно знать. Источник истины в данном случае отсутствует вовсе, есть нормативная база из законов, приказов, методик, санпинов и подобного, на нее нужно опираться при отстаивании своей точки зрения.

5. Далее учет отходов. Грамотно налаженный учет отходов – отсутствие головой боли в конце квартала. Ваша задача организовать работу так, что б к Вам стекалась вся информация. В конце кварталы у Вас должны быть массы отходов, которые были переданы куда-либо (полигон, специализированная организация по обезвреживанию). Я предпочитаю получать на конец квартала копии бухгалтерских актов о передаче отходов и делаю сверку с полигонам по видам и массам. Еще можно выдрессировать у начальников участков заполнение журналов и составление справок по времени работы очистного оборудования, но на это требуется время и иногда еще и взысканий – лишение премии лучше всего стимулирует своевременное предоставление документов. Я как сотрудник принимающего отходы предприятия всегда иду на встречу по поводу составления различных справок для заказчиков, потому что мне зачастую это нужнее чем им. Так же у Вас должны быть копии всех договоров и лицензии (в случае их необходимости), по которым передаются отходы.

И еще не плодите на форумах темы! 85% имеющихся у Вас вопросов разжёваны уже неоднократно, нужно лишь воспользоваться волшебной функцией «Поиск». Часто это будет быстрее чем ждать ответ Попробуйте несколько раз поискать, измените ключевые слова для поиска и уж если это не помогло тогда плодите темы или спрашивайте в имеющихся. Очень смешно смотрится, когда спрашивают что-то, когда ответ написан 2мя сообщениями выше, а потом еще и возмещаются почему ему никто не отвечает. И формулируйте вопросы правильно, а скажите – как то не знаю что? Вам так и ответят – пойди туда, сам знаешь куда.

Резюме всего вышеизложенного: как нам часто говорили в университете «инженер – это не тот, кто цитирует учебники, а тот, кто знает в каком учебнике искать информацию».

Ключевые слова: начинающему экологу
Чтобы добавлять комментарии необходимо зарегистрироваться

потому что все тайное становится явным, и потому что существует статья 8.2 КоАП

Источник

Экология на предприятии: что стоит сделать по экологии в первую очередь (часть первая)

В. Алымова, старший юрист ООО «Центр правового обеспечения природопользования» (г. Москва)

Любая хозяйственная деятельность оказывает прямое или косвенное воздействие на окружающую среду (далее также – ОС). При этом отрасль природоохранного законодательства призвана ограничить такое воздействие, установив обязательные к соблюдению участниками общественных отношений требования.

Рис. Виды обращения с отходами на предприятии

Для целей настоящей статьи все природоохранные требования могут быть отнесены к одной из следующих групп:

Разрешительная документация: оформление

Безусловно, вопрос оформления разрешительной документации является наиболее приоритетным для решения, так как отсутствие соответствующей разрешительной документации исключает возможность полноценного осуществления деятельности, связанной с оказанием негативного воздействия на окружающую среду.

Поэтому до начала осуществления хозяйственной деятельности руководитель предприятия, как лицо по умолчанию ответственное за соблюдение организацией природоохранного законодательства, или иное лицо, в чей круг должностных обязанностей входит обеспечение вопросов экологической безопасности, должен определить перечень видов негативного воздействия на окружающую среду (далее также – НВОС), которые будут сопровождать производственный или иной хозяйственный процесс.

Для упрощения поставленной задачи следует отметить, что особое внимание законодательством об охране окружающей среды уделено следующим видам НВОС:

Рис. Разрешительная документация по выбросам и сбросам

Соответствующие разрешительные документы называются:

При этом указанные разрешительные документы должны быть оформлены в случае, если в процессе деятельности предприятия осуществляются выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, образование и размещение отходов производства и потребления, до начала осуществления деятельности.

Разрешительная документация: последствия неполучения

Отсутствие необходимых документов (при условии фактического оказания перечисленных видов негативного воздействия на окружающую среду) является основанием для привлечения как юридического, так и ответственного должностного лица к административной ответственности по:

Постановка объекта на государственный учет

С 1 января 2015 года необходимость постановки любого объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, его эксплуатирующим, является обязательным природоохранным требованием (п. 1 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В рамках постановки объекта на государственный учет производится присвоение каждому объекту одной из четырех категорий, от отнесения к которым зависят количество и характер применяемых к объекту требований в области охраны окружающей среды.

Рис. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к I-IV категориям

Так, все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории (п.1 ст. 4.2 ФЗ «Об охране окружающей среды»):

Порядок постановки объекта на государственный учет зависит от момента введения объекта в эксплуатацию и определяется с учетом следующих особенностей:

Организация экологической службы и производственного контроля

Российское законодательство не содержит положений, прямо устанавливающих необходимость организации экологической службы как структурной единицы предприятия, в отличие подобных специальных требований в области охраны труда, устанавливающих обязанность каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда (ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации).

В природоохранном законодательстве вопросам организации экологической службы до 1 января 2015 года был посвящен пункт 2 ст. 67 ФЗ «Об охране окружающей среды», устанавливавшего обязанность хозяйствующего субъекта представлять в орган государственного экологического надзора сведения об организации экологической службы и лицах, ответственных за осуществление производственного экологического контроля. В настоящее время подобное требование сохранилось в пункте 3 ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

В случае, если на предприятии экологическая служба организована в качестве отдельного подразделения, она, как правило, включает специалистов организации, в должностные обязанности которых входят вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования, имеющих высшее экологического образование.

Рис. Экологическая документация и действия ответственных за экологию сотрудников

При этом экология на предприятии может воплощаться в различных структурных единицах организации: отдел, департамент, управление и т.д.

Однако часто хозяйствующие субъекты избирают один из двух иных вариантов определении лиц, ответственных за соблюдение природоохранного законодательства:

В настоящее время ФЗ «Об охране окружающей среды» содержит лишь косвенное упоминание о необходимости организации структурного подразделения предприятия, фактически выполняющего функции экологической службы.

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 67 указанного Федерального закона программа производственного экологического контроля [разрабатываемая и утверждаемая хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на объектах I-III категорий, см. раздел статьи «Постановка на государственный учет»] должна содержать сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.

Однако до момента постановки эксплуатируемых объектов на государственный учет (не ранее утверждения критериев отнесения объектов, оказывающих НВОС, к конкретной категории), указанное положение статьи 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» остается фактически неприменимым.

Обучение в области охраны окружающей среды

Природоохранные требования предусматривают два вида обязательной подготовки в области охраны окружающей среды, которыми должны обладать отдельные категории специалистов и работников, занятых на объекте, оказывающем НВОС:

При этом для прохождения подготовки, профессиональной подготовки необходимо обратиться в организацию дополнительного профессионального образования, профессиональную образовательную организацию или образовательную организацию высшего образования, осуществляющие подготовку по программам повышения квалификации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности или в области обращения с отходами I-IV классов опасности и имеющих соответствующие лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Рис. Удостоверение «Повышение квалификации по программе «Охрана окружающей среды и экологическая безопасность» (72 ч.)

Следует обратить внимание, что для цели исключения рисков, связанных с дальнейшим подтверждением наличия у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV классов опасности, профессиональной подготовки в указанной области, при выборе образовательной организации целесообразно убедиться в том, что соответствующая образовательная организация по результатам проведения подготовки выдает сертификаты (свидетельства) на право обращения с отходами I-IV классов опасности (I-V классов опасности).

Дополнительно необходимо учитывать, что в соответствии с судебной арбитражной практикой отсутствие документов, подтверждающих наличие у отдельных категорий работников и специалистов подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, профессиональной подготовки в области обращения с отходами I-IV классов опасности является основанием для привлечения юридического лица, а также ответственных должностных лиц к административной ответственности по ст.ст. 8.1, 8.2 КоАП РФ.

Источник