Наименование ппо что это в профсоюзе
О первичной профорганизации
Самое главное, что первичная профсоюзная организация функционирует на основании устава. Он принимается большинством голосов ее членов. Если изначально организация небольшая, то она может руководствоваться общим положением, разработанным для первичных профсоюзных организаций, относящихся к соответствующему профсоюзу. Например, профсоюзу учителей или медицинских работников.
Определение первичной профсоюзной организации содержится в федеральном законе, регулирующем ее деятельность. Он был принят еще в 1995 году и регулирует работу профессиональных союзов, определяя их гарантии и права.
Из истории профсоюзов
В нашей стране образование профессиональных союзов официально не допускалось до самого конца XIX столетия. Существовали только кассы взаимопомощи, в которых было совсем мало членов.
Только в начале XX века начали образовываться горнозаводческие товарищества. С 1890-х годов по всей России стали возникать нелегальные рабочие союзы. Они появлялись в Санкт-Петербурге, Москве, Северо-Западном крае.
Только в 1901 году по инициативе Зубатова в двух столицах стали образовываться первые легальные рабочие союзы, на которые давали разрешение власти.
В 1904 году в Санкт-Петербурге священник Гапон организовал «Собрание русских фабрично-заводских рабочих», которое было закрыто после организации массового несогласованного шествия в 1905 году, закончившегося расстрелом демонстрантов.
В Советском Союзе органы первичной профсоюзной организации занимали важное место на крупных предприятиях и в организациях. Только вступив в него, можно было получать различные привилегии. Например, путевки в загородные летние лагеря для детей и тому подобное.
В современной России в профсоюзах состоит около двадцати миллионов человек. Сегодня существуют более 120 членских организаций.
Положение
Положение о первичной профсоюзной организации было учреждено на специальном собрании Центрального комитета профсоюзов в 2009 году. Это положение необходимо для плодотворной и эффективной работы «первичек», как их еще называют в обиходе.
В частности, оно определяет цель существования первичной организации профсоюзов, права и обязанности членов, органы и их структуру, регулирование финансовой составляющей и порядок распоряжения имуществом, случаи прекращения деятельности, реорганизации и ликвидации «первичек».
Главными функциями первичной организации является ведение переговоров с руководством от лица коллектива с целью улучшения условий труда и положения сотрудников, разрешение в досудебном порядке трудовых споров. Участники данного профсоюза имеют законное право требовать от начальства выделить им отдельный зал или кабинет для организации заседаний и собраний, а также хранения документов.
Должно ли учитываться мнение профсоюзов?
Мнение первичной профсоюзной организации учитывается в обязательном порядке. Это законодательно закреплено в Трудовом кодексе, в котором присутствует соответствующая статья. Например, профсоюз имеет непосредственное влияние при неоднозначном увольнении сотрудника, которое происходит по инициативе работодателя.
Если члены профсоюза не согласны с основаниями, по которым увольняют сотрудника, они инициируют встречу с работодателем. Далее ведутся переговоры, а также предварительные консультации, которые должны протоколироваться. Если общее согласие так и не достигнуто, то работодатель может принять решение об увольнении в одностороннем порядке. А профсоюз имеет право обжаловать его в государственной трудовой инспекции, уже там добиваясь правды.
Организация работы
Организация работы первичной профсоюзной организации включает в себя несколько этапов. На первоначальном необходимо организовать костяк, в который включить верных единомышленников.
Как правило, создается план работы, которому необходимо следовать на протяжении всего заранее определенного временного периода. В него включают взаимодействие профсоюзного комитета с работодателем по широкому спектру вопросов, начиная от спорных ситуаций, заканчивая разработкой мер и предложений по социальной поддержке сотрудников.
При необходимости обсуждаются новые тарифы, возможные изменения рабочего графика. В современном мире профсоюзные организации уделяют большое внимание общественно-массовой работе с трудовым коллективом. Кстати, в этом им часто помогает руководство компании, если осознает, что это благоприятно отразится на внутреннем климате и послужит стимулом к повышению работоспособности.
Поэтому нередко сегодня профсоюзы выступают организаторами межведомственных спартакиад, корпоративов на свежем воздухе, совместного проведения важных праздников, например Нового года или юбилея компании.
Так что от тщательной организации работы профсоюзной организации зависит обстановка в коллективе. Об этом не стоит забывать.
Формы организации
Существует несколько основных форм организации первичной профсоюзной организации. Стоит отметить, что самая четкая структура была во времена Советского Союза. В «первичке» выделялись органы управления и контроля. Они организовывали профсоюзные собрания, учреждали ревизионную комиссию. В них входили президиум и профсоюзный комитет.
Также существовали цеховые профсоюзные организации, в которых существовали свои контролирующие подразделения, например цеховые комитеты.
Председатель «первички»
Важную роль в данной структуре занимает председатель первичной профсоюзной организации. Сразу стоит отметить, что работа эта непростая и ответственная. Именно к председателю люди часто приходят со своими проблемами и чаяниями. Взяв на себя функцию лидера, приходится играть роль своеобразного буфера между коллективом и руководством. При этом, защищая трудовые права, приходится не забывать о соблюдении социальных гарантий, качественном коллективном досуге. Этого тоже ждут коллеги от каждого председателя профкома.
Очень важно на этой встрече узнать настроения в коллективе, выявить самые острые и проблемные моменты, решить, в каком направлении работать в ближайшем будущем. Собрав все предложения, их нужно внимательно изучить и проанализировать.
Задачи председателя
У председателя первичной профсоюзной организации много важных функций, которые может выполнить только он. На него возлагаются обязанности по организации выполнения всех решений, принимаемых на профсоюзном собрании. Он может вносить на рассмотрение профсоюза различные предложения по избранию или освобождению от должности своих заместителей, других сотрудников профсоюза.
Именно председатель направляет обращения и ходатайства руководству компании, а также в компетентные органы, в том случае, когда внутри предприятия решить проблемы не удается.
На председателя возложена функция по распределению обязанностей между другими членами первичной организации. По своей должности он выдвигается в качестве делегата на профсоюзные конференции, а также должен оперативно информировать руководителя профсоюза обо всех важных событиях, происходящих внутри первичной организации.
Как создать «первичку»?
Для того чтобы создать первичную профсоюзную организацию у себя в трудовом коллективе, необходимо знать об условиях, которые будет необходимо соблюдать. Рассмотрим эти этапы максимально подробно.
Для начала нужно собрать не менее трех человек, сотрудников одной организации, которые бы выразили добровольное желание вступить в профсоюз и создать соответствующую профорганизацию.
После этого нужно четко определить, в состав какого профсоюза либо территориального объединения должна входить ваша первичная организация. Чаще всего это делается по отраслевому признаку.
Далее следует начать переговоры с руководителями территориальной организации соответствующего отраслевого профсоюза, а также ознакомиться с положением о создании «первички». Ведь именно на основе этого документа и будет осуществляться деятельность организации.
Для того чтобы все было оформлено по закону, необходимо провести учредительное собрание. На нем рассмотреть и принять решение по следующим вопросам: организация первичной профсоюзной организации, избрание председателя, а также состава профсоюзного комитета, определиться с составом ревизионной комиссии. Решить важный вопрос о правоспособности профсоюзной организации и способах и порядке уплаты необходимых взносов.
Когда ведется подготовка к учредительному собранию, нужно учесть время и место его проведения. Нужно помнить, что собрание может быть организовано вне места работы и в нерабочее время. На собрании может присутствовать работодатель, однако это необязательное условие. Желательно присутствие сотрудников головной отраслевой профсоюзной организации.
Те из участников, кто примет решение вступить в профсоюз, пишут соответствующее заявление, в котором также оговаривается размер и порядок уплаты членских взносов.
Проведение учредительного собрания должно сопровождаться ведением соответствующего протокола, в котором обязательно должны быть отражены: место, где состоялось собрание, его дата, сведения об учредителях, присутствие которых на этом собрании обязательно. В протокол заносятся основные вопросы, которые обсуждались на собрании и по которым были приняты положительные решения. Протокол заверяют председатель и секретарь.
После завершения собрания все учредительные документы, в том числе и протокол, должны быть направлены в территориальную организацию того отраслевого профиля, к которому относится ваша первичная организация. Там его регистрируют и ставят на учет.
Важно направить работодателю официальное уведомление о том, что на предприятии появилась первичная профсоюзная организация, что она прошла процедуру регистрации в отраслевом территориальном органе. Вместе с этим документом работодатель должен получить заявление об удержании членских профсоюзных взносов из заработанной платы и перечислении их на официальный счет профсоюза.
Если соблюсти все эти условности, то ваша профсоюзная организация будет официально признанной, сможет решать трудные трудовые вопросы.
Отчет о работе
Отчет сдается по нескольким параметрам. Подсчитывается количество новых членов в профсоюзе. Необходимо предоставить сведения об общем количестве работающих сотрудников на предприятии, а также о том, сколько из них являются членами профсоюза. Также в отчете первичной профсоюзной организации отдельное внимание уделяется кадрам и активу профсоюза, излагается, как организуется переподготовка сотрудников, как происходит повышение их профессиональной квалификации. Перечисляются основные задачи «первичек».
В отчетах первичных профсоюзных организаций уделяется внимание социальным льготам, которыми воспользовались сотрудники, а также новым перспективным проектам на будущее.
Что такое первичная профсоюзная организация (ППО)?
Важнейшая форма деятельности профсоюза — защита своих членов на рабочем месте. ППО — структурная часть профсоюза, призванная защищать своих членов внутри предприятия. Но необходимо помнить, что первичная профорганизация — неотъемлемая часть профсоюза, проводник общепрофсоюзной политики. Настоящее представительство интересов и прав рабочих возможно лишь в том случае, когда оно осуществляется и внутри организации, и за её пределами.
Причины, для объединения работников в профсоюз, могут быть самые разные: от специальной работы вышестоящего профобъединения по расширению числа своих первичек, до конфликтов между работниками и работодателями, которые выявили необходимость создания ППО. Но независимо от того, какова ситуация на предприятии, инициативная группа столкнётся с двумя главными сложностями: организационное формирование первичной профорганизации и мотивирование рабочих к вступлению в профсоюз.
Особенности
Во-первых, она представляет из себя объединение членов одного профсоюза на добровольной основе. Это значит, что ППО в соответствии с законодательством РФ — часть более крупного профсоюзного объединения.
Первичные профсоюзные организации являются первым, самым многочисленным звеном движения профсоюзов. На уровне отдельно взятой организации именно они через свои органы представляют интересы работников.
Во-вторых, если профсоюзная территориальная организация, межрегиональный или всероссийский профсоюз объединяют работников разных предприятий, которые связаны общими профессиональными и производственными интересами по сфере их деятельности, то профсоюзная первичная организация обычно состоит из членов профсоюза, которые заняты на одном предприятии.
В-третьих, вышеназванные объединения участников профсоюза могут создаваться почти на любых предприятиях, независимо от формы подчиненности и собственности. Так, к примеру, существует Профсоюз стоматологов Российской Федерации, Профсоюз сотрудников органов безопасности России, Профсоюз адвокатов РФ.
В-четвертых, для профсоюзной первичной организации предусматривается возможность действовать либо основываясь отдельным положением, либо основываясь общим положением о профсоюзной первичной организации соответствующего профсоюза.
Определение «первичная профсоюзная организация» довольно часто попадается как в тексте ФЗ от 12.01.1996 г. №10-ФЗ «О профсоюзах, их гарантиях деятельности и правах», так и в других правовых нормативных актах, к примеру в ТК РФ.
Согласно ст. 30 ТК РФ ППО и их органы на локальном уровне представляют в социальном партнерстве интересы работников данного работодателя, которые являются членами соответственных профсоюзов, а в порядке и случаях, которые предусматривает ТК РФ, — представлять интересы всех работников через свои органы.
Prom-Nadzor.ru
Вы здесь
Положение о первичной профсоюзной организации работников
Утверждено:
[наименование документа и органа,
утвердившего положение]
от [число, месяц, год]
1. Общие положения
1.2. Полное наименование первичной профсоюзной организации:
[наименование предприятия, учреждения, организации]
Сокращенное наименование первичной профсоюзной организации:
Первичная профсоюзная организация
[наименование предприятия, учреждения, организации]
Адрес места нахождения руководящих органов первичной профсоюзной организации:
1.3. Первичная профсоюзная организация действует на основании Устава профсоюза работников [указать сферу деятельности, название предприятия, организации и т. д.], настоящего положения, действующего законодательства РФ.
1.4. Первичная профсоюзная организация может быть создана в результате ее учреждения, а также в результате реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения) существующей первичной профсоюзной организации в порядке, предусмотренном Уставом профсоюза и действующим законодательством РФ.
1.5. Первичная профсоюзная организация считается принятой в Профсоюз с момента утверждения протокола учредительного собрания (конференции), решением (постановлением) [указать наименование высшего органа управления профсоюза].
1.6. Первичная профсоюзная организация руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», законами и другими правовыми актами Российской Федерации, Уставом профсоюза, а также настоящим положением о первичной профсоюзной организации, актами и решениями профсоюзных органов.
1.7. Первичная профсоюзная организация независима в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетна и не подконтрольна, строит взаимоотношения с ними на основе социального партнерства, диалога и сотрудничества.
1.8. Первичная профсоюзная организация является юридическим лицом. Правоспособность первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента ее государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного специального порядка государственной регистрации первичных профсоюзных организаций.
Государственная регистрация первичной профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется в уведомительном порядке.
1.9. Первичная профсоюзная организация имеет печать, штампы и бланки, счета в кредитных учреждениях, имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.10. Первичная профсоюзная организация свободно распространяет информацию о своей деятельности, имеет право в соответствии с законодательством РФ на организацию и проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, пикетирования, забастовок и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза.
1.11. В соответствии с Уставом Профсоюза первичной профсоюзной организации могут предоставляться права территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов, определяемых выборным органом соответствующей вышестоящей территориальной организации Профсоюза.
2. Цели и задачи первичной профсоюзной организации
2.1. Основной целью первичной профсоюзной организации является реализация при взаимодействии с работодателем уставных целей и задач профсоюза по представительству и защите индивидуальных и коллективных социально-трудовых, профессиональных прав и интересов членов профсоюза и социальных интересов членов их семей.
2.2. Для достижения указанных целей первичная профсоюзная организация через свои выборные органы решает следующие задачи:
— представляет и защищает права и интересы членов профсоюза по вопросам условий найма и использования рабочей силы, организации производства и быта, социальных и материальных гарантий;
— осуществляет общественный контроль за соблюдением трудового законодательства, законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда и здоровья, окружающей среды, социальному страхованию и социальному обеспечению, занятости, улучшению жилищных условий и других видов социальной защиты работников организации, а также контроль за выполнением коллективного договора, отраслевого, регионального и иных соглашений, других нормативных актов, затрагивающих и регламентирующих интересы и права работников организации;
— ведет коллективные переговоры, заключает коллективный договор, содействует реализации прав и осуществляет контроль за выполнением обязанностей сторонами коллективного договора;
— осуществляет общественный контроль за обеспечением здоровых и безопасных условий труда, контролирует использование средств на эти цели;
— участвует в урегулировании коллективных и индивидуальных трудовых споров, используя различные формы коллективной защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза, оказывает членам профсоюза бесплатную правовую помощь и обеспечивает в необходимых случаях их юридическую защиту;
— организует оздоровительные и культурно-массовые мероприятия для членов Профсоюза и их семей, взаимодействует с органами местного самоуправления, общественными объединениями по развитию санаторно-курортного лечения, учреждений отдыха, туризма, массовой физической культуры и спорта;
— организует проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций и других массовых акций в защиту прав членов профсоюза;
— содействует в организации страхования членов профсоюза от несчастных случаев, пенсионного обеспечения (в том числе негосударственного), санаторно-курортного лечения и отдыха;
— осуществляет хозяйственную, предпринимательскую деятельность, прибыль от которых направляется на достижение уставных целей профсоюза;
— оказывает методическую, консультационную, юридическую и материальную помощь членам профсоюза, осуществляет подготовку, переподготовку, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива, правовое обучение членов профсоюза;
— организует прием в профсоюз и учет членов профсоюза, осуществляет организационные мероприятия по повышению мотивации профсоюзного членства;
— осуществляет общественный контроль за использованием по назначению средств социального страхования;
— проводит информационную работу, обеспечивающую широкую гласность деятельности первичной профсоюзной организации, ее органов и профсоюза, агитационную работу по вовлечению работников в члены профсоюза;
— участвует в избирательных кампаниях в соответствии с действующим законодательством о выборах;
— осуществляет иные виды деятельности, не противоречащие положениям Устава профсоюза, а также действующему законодательству РФ.
Первичная профсоюзная организация являются представителем работников, при этом работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочивать орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателями. В соответствии с законодательством работодатель вправе только с учетом мнения первичной профсоюзной организации после предварительного ее уведомления и проведения с ней переговоров о соблюдении прав и интересов членов профсоюза принимать решения:
— о введении в организации режима неполного рабочего времени на срок до шести месяцев (ст. 73 ТК РФ);
— составлять график сменности работы (ст. 103 ТК РФ);
— о разделении рабочего дня на части (ст. 105 ТК РФ);
— о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 113 ТК РФ);
— составлять график ежегодных оплачиваемых отпусков (ст. 123 ТК РФ);
— о системе оплаты и стимулирования труда, в том числе повышении оплаты труда за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу и в других случаях (ст. 135, 147 ТК РФ);
— о ликвидации организации, ее подразделений, изменении формы собственности или ее организационно-правовой формы, полное или частичное приостановление производства (работы), влекущие за собой сокращение количества рабочих мест или ухудшение условий труда.
3. Права первичной профсоюзной организации
Первичная профсоюзная организация имеет право:
— на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, а также право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обязаны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах;
— для осуществления профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде создавать собственные инспекции труда, которые наделяются полномочиями, предусмотренными положениями, утверждаемыми профсоюзами; беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены профсоюза;
— бесплатно и беспрепятственно получать от работодателя информацию по вопросам, входящим в компетенцию первичной профсоюзной организации;
— приглашать представителей работодателя для обсуждения полученной информации;
— участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве;
— в случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, потребовать от работодателя немедленного устранения нарушений с одновременным обращением в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер, а также потребовать от работодателя приостановления работ впредь до принятия окончательного решения инспекцией; входить в состав аттестационной комиссии;
— участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов;
— в случаях нарушения законодательства о труде первичная профсоюзная организация вправе по просьбе работников, а также по собственной инициативе, обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры;
— создавать юридические службы и консультации для защиты социально-трудовых и других гражданских прав и профессиональных интересов своих членов;
— избирать (делегировать) своих представителей в профсоюзные органы, отзывать и заменять их;
— участвовать через своих представителей в работе коллегиальных профсоюзных органов;
— участвовать в формировании социальных программ, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в разработке мер по социальной защите работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров индексации заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен, а также вправе осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства в указанной сфере;
— вносить проекты документов и предложения на рассмотрение профсоюзных органов, получать информацию о результатах их рассмотрения;
— обращаться в профсоюзные органы территориальной организации профсоюза с ходатайством о защите своих прав и интересов в органах представительной, исполнительной и судебной власти;
— участвовать в разработке предложений профсоюза к проектам законов и иных нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников;
— устанавливать численность штатных единиц, освобожденных профсоюзных работников и определять условия оплаты их труда;
— пользоваться имуществом профсоюза и территориальной организации профсоюза; распоряжаться собственными финансовыми средствами, остающимися в первичной профсоюзной организации после всех выплат;
— обращаться в профсоюзные органы для получения консультаций, помощи и поддержки, а также привлекать для осуществления своих функций оплачиваемых экспертов и других специалистов;
— вносить в органы местного самоуправления предложения при формировании планов и программ развития муниципального образования;
— представлять и защищать коллективные социально-трудовые права и интересы работников независимо от их членства в профсоюзе в случае наделения ее полномочиями на представительство;
— обращаться в соответствующие органы государственной и исполнительной власти, органы местного самоуправления или суд для разрешения споров, связанных с деятельностью первичной профсоюзной организации и защитой прав и интересов членов профсоюза;
— иметь своих представителей в создаваемых в организации комиссиях по приватизации государственного и муниципального имущества, включая объекты социального назначения;
— вносить предложения и участвовать в деятельности территориальной организации профсоюза по разработке и заключению регионального отраслевого соглашения, других соглашений;
— обращаться в профсоюзные органы с предложениями об организации массовых акций, в том числе проведении митингов, демонстраций, шествий, пикетирования, объявлении забастовки, а так же о поддержке профсоюзом коллективных действий, проводимых первичной профсоюзной организацией;
— принимать участие в разработке различных программ и создании фондов территориальной организации профсоюза;
— использовать возможности территориальной организации профсоюза и профсоюза для обучения профсоюзных кадров и актива, получения и распространения информации, необходимой для своей деятельности;
— вносить предложения о награждении членов профсоюза, работников профсоюзных органов знаками отличия профсоюза, территориальной организации профсоюза, а также профсоюзных объединений, в которые входят профсоюз и его организации, и о поддержке ходатайств о награждении их государственными наградами, присвоении им почетных званий.
4. Обязанности первичной профсоюзной организации
Первичная профсоюзная организация обязана:
— в своей деятельности руководствоваться действующим законодательством РФ, Уставом профсоюза и настоящим положением;
— перечислять членские взносы в территориальную организацию профсоюза в размере, порядке и на условиях, предусмотренных Уставом профсоюза;
— проводить ежегодно отчетное общее собрание (конференцию) или отчет профсоюзного комитета перед членами профсоюза (их представителями);
— проводить с работодателем коллективные переговоры и заключать коллективный договор или соглашения на согласованных сторонами условиях, в которых сторонами являются работодатели и профсоюзы (их первичные органы), выступающие от имени работников;
— осуществлять контроль за соблюдением условий заключенного коллективного договора или соглашения в случае обнаружения профсоюзным органом нарушений договоров (соглашений), а также по другим социально-трудовым вопросам, вносить работодателю представления на рассмотрение;
— поддерживать деятельность профсоюза и принимать активное участие в реализации его целей и задач, проявлять солидарность в защите прав и интересов членов профсоюза;
— выполнять решения профсоюзных органов, принятые в соответствии с Уставом профсоюза;
— информировать руководящие органы профсоюза о принимаемых принципиальных решениях и действиях, изменениях в положении о первичной профсоюзной организации и в составе руководящих кадров;
— представлять в государственные и профсоюзные органы налоговую, бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и объеме, предусмотренных действующим законодательством РФ;
— вносить на рассмотрение своих коллегиальных органов вопросы, предложенные вышестоящими профсоюзными органами;
— рассматривать предложения постоянных и временных (специальных) комиссий, образованных вышестоящими профсоюзными органами, и сообщать этим органам о результатах рассмотрения;
— проявлять солидарность и принимать участие в организации и проведении коллективных действий профсоюза;
— не допускать действий, наносящих ущерб профсоюзу и территориальной организации профсоюза;
5. Структура и органы первичной профсоюзной организации
5.1. Первичная профсоюзная организация самостоятельно решает вопросы своей организационной структуры.
Структуру первичной профсоюзной организации определяет профсоюзный комитет. По его решению создаются цеховые профорганизации и профгруппы в производствах, цехах, участках, управлениях, отделах и т. д.
5.2. Первичные профсоюзные организации самостоятельно формируют и утверждают свой бюджет, структуру профорганов, определяют штат профсоюзных работников.
5.3. Высшим органом первичной профсоюзной организации является Общее собрание (конференция), которое проводится по мере необходимости, но не реже [значение] раза в год.
5.4. Общее собрание (конференция) первичной организации:
— определяет первоочередные задачи и общие направление работы первичной профсоюзной организации;
— заслушивает отчеты выборных органов профсоюзной организации по всем направлениям их деятельности, о выполнении принимаемых решений, дает оценку их деятельности;
— утверждает и предъявляет требования к работодателю (руководителю предприятия) об установлении на предприятии новых или изменении существующих социально-экономических условий труда и быта, заключении и исполнении условий коллективного договора и соглашений, принимает решение о проведении забастовки на предприятии в соответствии с действующим законодательством;
— избирает председателя и, по его предложению, заместителя (заместителей) председателя профсоюзной организации (профкома) или профорганизатора, освобождает их от должности;
— определяет порядок формирования выборных органов, их функций;
— определяет форму голосования (открытое или тайное);
— утверждает количественный и избирает персональный состав профсоюзного комитета;
— избирает контрольно-ревизионную комиссию;
— избирает или подтверждает полномочия членов выборного органа первичной профсоюзной организации;
— выдвигает и избирает делегатов на профсоюзные и межсоюзные конференции, съезды профсоюза, а также своих представителей в профсоюзные органы, согласно норме представительства;
— утверждает смету профсоюзного бюджета и порядок ее исполнения, заслушивает отчеты об исполнении сметы профсоюзного бюджета;
— принимает решение о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации;
— утверждает положения о первичной профсоюзной организации и внесении в него изменений и дополнений;
— рассматривает другие вопросы деятельности первичной профсоюзной организации.
Общее собрание (конференция) не вправе принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию вышестоящих профсоюзных органов.
5.5. Профсоюзный комитет назначает дату проведения Общего собрания (конференции), утверждает повестку дня, определяет норму представительства и порядок избрания делегатов на конференцию. Установленная дата проведения Общего собрания (конференции) не может быть ранее, чем через [значение] календарных дней со дня принятия решения о проведении общего собрания (конференции).
Председатель первичной профсоюзной организации в срок не позднее [значение] календарных дней со дня принятия решения извещает членов профсоюза и вышестоящий профсоюзный орган о дате, времени и повестке дня Общего собрания (конференции).
Профсоюзные организации структурных подразделений первичной профсоюзной организации должны направить в профсоюзный комитет списки делегатов и копии протоколов об избрании делегатов конференции не позднее, чем за [значение] календарных дня до проведения конференции.
5.6. Право на участие в Общем собрании (конференции) осуществляется членом профсоюза (делегатом) только лично.
Председатель первичной профсоюзной организации, его заместитель и председатель ревизионной комиссии имеют статус делегата конференции.
Члены профсоюзного комитета и ревизионной комиссии, не избранные делегатами, являются участниками конференции с правом совещательного голоса.
5.7. Общее собрание правомочно (имеет кворум), если на момент окончания регистрации для участия в общем собрании зарегистрировались не менее [значение] членов профсоюза, состоящих на учете в первичной профсоюзной организации и не менее [значение] делегатов.
При отсутствии кворума объявляется новая дата проведения Общего собрания (конференции) с той же повесткой дня.
5.8. Решение Общего собрания (конференции) принимается в форме постановления.
Решения по порядку ведения Общего собрания (конференции) принимаются членами профсоюза (делегатами).
Решение об изменении повестки дня принимается Общим собранием (конференцией) большинством не менее [значение] голосов членов профсоюза (делегатов), принимающих участие в общем собрании (конференции).
Решение Общего собрания (конференции) принимается большинством голосов членов профсоюза (делегатов), принимающих участие в общем собрании (конференции), если для принятия решения Уставом профсоюза не установлено большее число голосов.
5.9. Протокол Общего собрания (конференции) составляется не позднее [значение] календарных дней после его проведения. Протокол подписывается председателем и секретарем Общего собрания (конференции).
В протоколе указываются: место и дата проведения; общее число членов профсоюза (делегатов); число членов профсоюза (делегатов), принимающих участие в Общем собрании (конференции); председатель (президиум) и секретарь Общего собрания (конференции); повестка дня; основные положения выступлений и поступившие предложения; вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним; принятые решения по вопросам повестки дня.
5.10. Внеочередное Общее собрание (конференция) проводится по решению профсоюзного комитета на основании его собственной инициативы, по требованию не менее чем [значение] членов профсоюза, по требованию ревизионной комиссии или по предложению вышестоящего коллегиального профсоюзного органа.
5.12. Председатель, заместитель (заместители) председателя профсоюзной организации (профкома):
— организуют работу первичной профсоюзной организации (профкома), подготовку и проведение Общих собраний (конференций), осуществляют контроль за выполнением решений Общих собраний (конференций);
— без доверенности осуществляют действия от имени первичной профсоюзной организации, представляют ее интересы и интересы членов профсоюза перед работодателями, должностными лицами предприятия, а также во всех органах и организациях по делам и вопросам, связанным с уставной деятельностью профсоюза;
— несут персональную ответственность за полноту уплаты членских профсоюзных взносов и соблюдение порядка их распределения и обязательных отчислений, распоряжаются имуществом и средствами первичной организации, заключают сделки, выдают доверенности, открывают в учреждениях банков расчетные и другие счета;
— заключают трудовые договоры (контракты) с работниками профкома, издают обязательные для исполнения указанными работниками распоряжения, утверждают инструкции и другие документы, необходимые для деятельности аппарата профкома;
— осуществляют другие действия в пределах полномочий, представленных законодательством, решениями Общих собраний (конференций), профкома, коллективными договорами и соглашениями.
5.13. Профсоюзный комитет:
— представляет и защищает законные права и интересы членов профсоюза;
— ведет переговоры, организует разработку, обсуждение и заключение коллективного договора и осуществляет контроль за его выполнением;
— участвует в установлении системы оплаты труда, размеров тарифных ставок (окладов), форм материального поощрения для работников предприятия;
— осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем законодательства о труде, положений и норм охраны труда, за выполнением коллективных договоров и соглашений, трудовых договоров, проводит работу по улучшению условий труда, здоровья и быта работников, контролирует использование выделенных для этих целей средств;
— участвует в рассмотрении индивидуальных и коллективных трудовых споров по вопросам, связанным с нарушением действующего законодательства о труде, условий коллективного договора, установлением новых или изменением существующих условий труда;
— консультирует членов профсоюза по вопросам социально-трудовых отношений;
— представляет интересы работников при разрешении коллективных и индивидуальных трудовых споров, принимает решения об объявлении и проведении забастовки, проводит собрания, митинги и иные коллективные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— организует текущую работу первичной профсоюзной организации, вовлекает работников в профсоюз; организует учет членов профсоюза, проводит обучение профсоюзного актива;
— организует и осуществляет контроль за выполнением решений Общих собраний (конференций) профсоюзной организации, реализацией замечаний и предложений членов профсоюза, информирует профсоюзную организацию об их выполнении;
— принимает решение о созыве Общего собрания (конференции), определяет порядок и дату проведения Общих собраний (конференций);
— определяет структуру первичной профсоюзной организации, принимает решение о создании структурных подразделений, профгрупп и комиссий;
— распоряжается собственными финансовыми средствами в пределах суммы, оставшейся после отчисления установленного размера профсоюзных взносов вышестоящим профсоюзным органам, рассматривает смету расходования профсоюзных средств и заслушивает отчет о ее исполнении;
— распоряжается имуществом и реализует права и обязанности юридического лица первичной профсоюзной организации в пределах предоставленных полномочий;
— реализует права выборного профсоюзного органа, предусмотренные Трудовым и Налоговым Кодексами Российской Федерации, другими нормативно-правовыми актами;
— организует культурно-массовые и физкультурно-оздоровительные мероприятия среди членов профсоюза;
— принимает решения об оказании материальной помощи и премировании членов профсоюза;
— ходатайствует о награждении членов профсоюза государственными наградами и профсоюзными знаками отличия;
— осуществляет другие функции, которые делегируются ему собранием (конференцией).
Срок полномочий председателя первичной профсоюзной организации равен сроку полномочий профсоюзного комитета.
5.15. Председатель первичной профсоюзной организации имеет право:
— без доверенности представлять первичную профсоюзную организацию в отношениях с государственными органами, общественными организациями, юридическими лицами любых форм собственности и организационно-правовых форм, физическими лицами;
— делать в необходимых случаях заявления, направлять обращения и ходатайства от имени профсоюзной организации;
— по поручению Общего собрания (конференции) заключать коллективный договор с работодателями;
— распоряжаться имуществом профсоюзной организации в пределах полномочий, определенных профкомом;
— открывать и закрывать расчетные и текущие счета в банках и являться распорядителям по этим счетам;
— выдавать доверенности на представление интересов первичной профсоюзной организации, в том числе на совершение сделок;
— подписывать от имени первичной профсоюзной организации исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, представлять интересы первичной профсоюзной организации в суде общей юрисдикции, арбитражном суде, мировых судах со всеми правами, предоставленными законодательством истцу, ответчику, третьему лицу;
— решать вопросы приема на работу и увольнения работников аппарата профсоюзного комитета.
5.16. Председатель первичной профсоюзной организации несет ответственность:
— за финансовую деятельность комитета, целевое использование средств первичной профсоюзной организации;
— за выполнение решений высших органов профсоюза.
5.17. Заседания профкома проводятся по мере необходимости, решения об их проведении принимают члены профкома.
5.18. Решения профсоюзных собраний, конференций, заседаний профсоюзных органов принимаются простым большинством голосов при наличии кворума. Форма голосования определяется общим собранием, конференцией.
Решения вышестоящих органов по вопросам, входящим в их компетенцию, являются обязательными для нижестоящих профсоюзных органов.
5.19. Профсоюзные органы при необходимости образуют постоянные или временные комиссии и рабочие группы по основным направлениям работы, а также используют иные формы участия членов профсоюза в их деятельности.
5.20. Заседание профсоюзного органа правомочно принимать решения по вопросам повестки дня (имеет кворум), если в нем участвует больше [значение] списочного состава членов органа.
5.21. При выборах делегатов, членов и руководителей профсоюзных органов, избранными считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.
5.22. Досрочные перевыборы любого профсоюзного органа и его руководителей могут быть проведены по требованию не менее [значение] объединяемых профсоюзной организацией членов профсоюза.
5.23. Полномочия члена профсоюзного комитета прекращаются досрочно в случаях:
— прекращения членства в профсоюзе;
— подачи письменного заявления о сложении своих полномочий;
— отзыва делегировавшим его структурным подразделением;
— увольнения из организации.
Решение о прекращении полномочий члена профсоюзного комитета в указанных случаях оформляется постановлением Профсоюзного комитета, в котором определяется дата прекращения полномочий.
5.24. По решению Общего собрания (конференции) полномочия любого члена (всех членов) профсоюзного комитета могут быть прекращены досрочно. Такое решение принимается большинством не менее [значение] голосов членов профсоюза (делегатов), участвующих в Общем собрании (конференции).
5.25. Дополнительные выборы председателя первичной профсоюзной организации и членов профсоюзного комитета взамен выбывших проводятся на Общем собрании (конференции) первичной профсоюзной организации.
До проведения Общего собрания (конференции) перераспределение обязанностей среди членов профсоюзного комитета, в том числе решение вопроса о временном исполнении обязанностей председателя, производится на заседании профсоюзного комитета.
5.26. В случае, когда количество членов профсоюзного комитета, избранных на Общем собрании (конференции), становится менее [вписать нужное] количества, определенного решением Общего собрания (конференции), оставшиеся члены профсоюзного комитета вправе принимать решение только о созыве Общего собрания (конференции) для избрания нового состава профсоюзного комитета.
При этом члены профсоюзного комитета в срок не позднее [значение] календарных дней со дня возникновения указанного обстоятельства, обязаны принять решение о проведении Общего собрания (конференции). Установленная дата проведения Общего собрания
(конференции) не может быть позднее, чем через [значение] календарных дней со дня принятия решения о проведении Общего собрания (конференции).
5.27. Контрольно-ревизионным органом первичной профсоюзной организации является Ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации.
5.28. Ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации создается для контроля за финансово-хозяйственной деятельностью первичной профсоюзной организации, начислением и поступлением членских и других взносов, правильностью расходования денежных средств, использования имущества первичной профсоюзной организации.
Ревизионная комиссия первичной профсоюзной организации избирается на Общем собрании (конференции) первичной профсоюзной организации на срок полномочий профкома и руководствуется в своей деятельности настоящим положением, Уставом профсоюза и Положением о ревизионной комиссии профсоюза, утвержденным Общим собранием (конференцией) первичной профсоюзной организации.
6. Средства и имущество первичной профсоюзной организации
6.1. Права и обязанности первичной профсоюзной организации как юридического лица реализуются собранием (конференцией), профсоюзным комитетом, председателем первичной профсоюзной организации, действующими в пределах, установленных законодательством и настоящим Общим положением.
6.2. Первичная профсоюзная организация владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ей на праве собственности имуществом, в том числе денежными средствами, необходимыми для выполнения своих уставных целей и задач, владеет и пользуется иным имуществом, переданным ей в установленном порядке в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Законодательством РФ гарантируются признание, неприкосновенность и защита прав собственности первичной профсоюзной организации, условия для осуществления этих прав наравне с другими юридическими лицами, независимо от форм собственности в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления.
Финансовый контроль за средствами первичной профсоюзной организации органами исполнительной власти не осуществляется, за исключением контроля за средствами от предпринимательской деятельности. В соответствии с законодательством ограничение независимой финансовой деятельности профсоюзов не допускается. Имущество профсоюзов может быть отчуждено только по решению суда.
6.3. Первичная профсоюзная организация не отвечает по обязательствам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, которые в свою очередь не отвечают по обязательствам первичной профсоюзной организации.
6.4. В целях создания условий для работы первичной профсоюзной организации и реализации предоставленных ей прав работодатель обязан безвозмездно предоставить выборным профсоюзным органам первичных профсоюзных организаций, действующим в организации, как минимум, одно оборудованное, отапливаемое, электрифицированное помещение для проведения заседаний, хранения документации, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые акты, а также предоставить возможность размещения информации в доступном для всех работников месте.
6.5. Источниками формирования средств и имущества первичной профсоюзной организации являются:
— членские профсоюзные взносы, а также взносы работников, не являющихся членами профсоюза;
— денежные средства, направленные в качестве целевого финансирования на деятельность в соответствии с Уставом профсоюза;
— средства работодателей, перечисляемые в соответствии с коллективными договорами на проведение культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и иной работы, а также на оплату труда руководителей выборных профсоюзных органов организаций;
— добровольные пожертвования и благотворительные взносы юридических и физических лиц;
— доходы от размещения свободных финансовых средств в кредитных организациях;
— доходы, полученные от проведения культурно-просветительных и спортивных мероприятий, акций, ценных бумаг, принадлежащих Профсоюзу;
— доходы от хозяйственной, предпринимательской деятельности;
— иные денежные средства и имущество, полученные и приобретенные на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.6. Ежемесячные членские взносы устанавливаются в размере [значение] процента со всех видов заработка, стипендий студентов, учащихся.
Состоящие в профсоюзе неработающие пенсионеры, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, учащиеся, не получающие стипендию, рабочие и служащие, временно не работающие в связи с увольнением по сокращению штатов, ликвидацией предприятия и т. п.), уплачивают членские взносы в размере и порядке, устанавливаемых профкомом, или, по его решению, могут освобождаться от уплаты членских взносов.
6.7. Порядок и процент отчислений от членских взносов на проведение межотраслевых мероприятий, а также в комитет профсоюза, определяется в соответствии с Уставом профсоюза.
6.8. Сметы деятельности первичной профсоюзной организации и отчеты об их исполнении утверждаются на расширенных заседаниях профкомов первичных организаций.
Остаток средств по членским профсоюзным взносам и целевым поступлениям переходит на следующий отчетный год и расходуется в соответствии с утвержденными сметами на следующий календарный год.
6.9. В собственности первичной профсоюзной организации могут находиться земельные участки, здания, строения, сооружения, санаторно-курортные, туристические, спортивные, другие оздоровительные учреждения, культурно-просветительные, научные и образовательные учреждения, жилищный фонд, организации, в том числе издательства, типографии, а также ценные бумаги и иное имущество, необходимое для обеспечения уставной деятельности первичной профсоюзной организации.
При ликвидации первичной профсоюзной организации право владения, пользования и распоряжения ее средствами и имуществом переходит к вышестоящему профсоюзному органу.
6.10. Первичная профсоюзная организация имеет право учреждать банки, фонды солидарности, страховые, культурно-просветительные фонды, фонды обучения и подготовки кадров, а также другие фонды, соответствующие уставным целям профсоюза.
6.11. Первичная профсоюзная организация вправе осуществлять на основе федерального законодательства через учрежденные ей организации предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом, и соответствующую этим целям.
6.12. Первичная профсоюзная организация имеет право:
— использовать свои средства на финансовое обеспечение деятельности, предусмотренной настоящим положением, расходовать их в соответствии с утвержденным бюджетом (сметой) с последующим ежегодным и в целом за период полномочий отчетом об их использовании перед членами профсоюза;
— хранить денежные средства в избранных ею банках, получать проценты от вкладов, проводить лотереи, иметь акции и выделять ссуды.
6.13. Выбывшие или исключенные из членов профсоюза не имеют права на общее профсоюзное имущество, уплаченные ими членские взносы не возвращаются.
Члены профсоюза не отвечают по обязательствам первичной профсоюзной организации, а первичная профсоюзная организация не отвечает по обязательствам своих членов.
6.14. Первичная профсоюзная организация не несет ответственности по обязательствам вышестоящих профсоюзных организаций.
7. Реорганизация, прекращение деятельности, приостановка, запрещение деятельности и ликвидация первичной профсоюзной организации. Заключительные положения
7.2. Решение о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении) и ликвидации первичной профсоюзной организации принимается Общим собранием (конференцией) по согласованию с выборным органом вышестоящей территориальной организации профсоюза. Реорганизация или ликвидация первичной организации профсоюза может осуществляться как по инициативе Общего собрания (конференции) первичной профсоюзной организации, так и по инициативе президиума выборного органа вышестоящей территориальной организации профсоюза. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей делегатов, принимавших участие в голосовании, при наличии кворума.
В случае принятия решения о ликвидации первичной профсоюзной организации создается ликвидационная комиссия. Имущество первичной профсоюзной организации, оставшееся после проведения всех расчетов и обязательных платежей, направляется на цели, предусмотренные Уставом профсоюза и определяемые решениями Общего собрания (конференции) и президиума выборного органа вышестоящей территориальной организации профсоюза.
7.3. Государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией и государственная регистрация профсоюза или первичной профсоюзной организации, создаваемых путем реорганизации, осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных законодательством РФ.
Сведения и документы, необходимые для осуществления государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией, представляются в орган, которым был выдан документ о государственной регистрации данного профсоюза или данной первичной профсоюзной организации.
Документы, необходимые для осуществления государственной регистрации первичной профсоюзной организации, создаваемой путем реорганизации, представляются в федеральный орган государственной регистрации или его территориальные органы в соответствующих субъектах Российской Федерации. При этом порядок представления указанных документов определяется Правительством Российской Федерации.
При получении документов, необходимых для государственной регистрации первичной профсоюзной организации в связи с ее ликвидацией либо в случае создания ее путем реорганизации, федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.
На основании представленных федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения указанных сведений и документов, вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, который представил указанные сведения и документы.
Порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации профсоюза или первичной профсоюзной организации в связи с их ликвидацией либо в случае их создания путем реорганизации определяется Правительством Российской Федерации.
7.4. В случае, если деятельность первичной профсоюзной организации противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, федеральным законам, она может быть приостановлена на срок до шести месяцев или запрещена решением Верховного Суда Российской Федерации или соответствующего суда субъекта Российской Федерации по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора соответствующего субъекта Российской Федерации. Приостановка или запрещение деятельности профсоюза по решению каких-либо иных органов не допускается. Деятельность первичной профсоюзной организации может быть приостановлена или запрещена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности».
7.5. Первичная профсоюзная организация в период своей деятельности обеспечивает учет и сохранность документов по личному составу, а также передачу документов на архивное хранение или в выборный орган вышестоящей территориальной организации профсоюза при реорганизации или ликвидации организации.