налоговая полиция упразднена в каком году
Почему была упразднена налоговая полиция
При подготовке публикации использовались материалы источника: https://zen.yandex.ru/media/policeacademy/nalogovaia-policiia-pochemu-likvilirovali-samyi-effektivnyi-organ-rossii-5dac554decfb8000b06be114
20 мая 1993 года принят Закон «О федеральных органах налоговой полиции», в соответствии с которым, учреждён Департамент налоговой полиции Российской Федерации. Федеральным законом № 200-ФЗ от 17 декабря 1995 года в закон «О федеральных органах налоговой полиции» внесены поправки. В соответствии с ними Департамент налоговой полиции переименован в Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации (ФСНП России).
Основной задачей ФСНП, наделённой правом ведения оперативно-розыскной, экспертной и следственной деятельности, устанавливалась борьба с налоговыми преступлениями и правонарушениями, а также борьба с коррупцией в налоговых органах.
Федеральная служба налоговой полиции РФ была самым эффективным правоохранительным органом в современной России. За 11 лет своего существования, по сведениям бывших следователей ФСПН, в федеральный бюджет было возвращено суммы равные примерно 1/3 самого федерального бюджета. Эта было единственное ведомство, которое полностью окупало расходы по своему содержанию.
Налоговая полиция, наравне с РУБОПом, были той силой, которые могли хоть как то контролировать хаос 1990-х годов.
Наиболее вероятной причиной упразднения ФСНП стала потребность государства в объединении правоохранительных органов в сфере выявления экономических преступлений в одно ведомство, а также с целью предотвращения дублирования функций с Министерством по налогам и сборам (МНС) и МВД. Ведь в ФСНП присутствовал фактически двойной статус. Дело в том, что ФСНП наряду с выявлением и расследованием налоговых преступлений, выполняла в определённой степени функции налоговых инспекций по контролю за сбором налогов в бюджет. Кроме того, согласно закону, имела право расследовать экономические преступления по 26 статьям Уголовного кодекса РФ, которые, прежде всего, относились к компетенции МВД.
О жизни и смерти налоговой полиции, читайте по ссылке: Подробнее ➤
Имея такие широкие полномочия, служба не могла не обрасти стереотипами, основные из которых строятся вокруг бушевавшей коррупции в ведомстве. Но в специальной олимпиаде по наполнению собственных карманов принимали участия все без исключения органы исполнительной власти. Так уж исторически сложилось, что сотрудники налоговых и таможенных считаются призёрами этих «соревнований».
Примечательно, но в России параллельно существовало два налоговых органа: фискальный и правоохранительный. Если проводить аналогии с таможней, это выглядело бы так, если бы таможенная правоохрана, подразделения по противодействию коррупции, топтуны и технари являлись бы самостоятельной от ГТК/ФТС структурой, курирующей таможенные вопросы. Кстати, мы как-то разбирали идею создания Таможенной полиции, выполняющей правоохранительные функции. Но подобное разделение, скорее всего, не дало бы положительных результатов. По крайней мере для страны и таможенных органов.
Эволюция налоговых органов пошла совершенно по иному пути. По мере развития и накопления ценного опыта ФСНП обрастала дополнительными серьёзными полномочиями, хотя местами и теряя некоторые (в пользу той же налоговой инспекции). В планах было даже преобразовать ведомство, расширив круг обязанностей в финансовой сфере (вывод капитала, финансовая разведка и так далее).
Так или иначе, налоговая полиция навсегда вошла в историю страны. Сотрудникам ФСНП всегда есть, за что тяпнуть по маленькой
Постепенно росло и раздражение смежных ведомств, у которых налоговая полиция отбирала хлеб (во многих смыслах), возникала профессиональная конкуренция в силу дублирования многих функций. И чем активнее ФНСП действовала, тем больше это раздражение росло. Подобная ревность у смежников заставляла действовать в целях устранения весомого конкурента вполне настойчиво. Нужно было только дождаться удобного случая и в очередной раз донести своё особое мнение до лиц, способных принимать жесткие управленческие решения.
В современных реалиях нашей страны осуществлять надзорную деятельность нужно аккуратно. Дело в том, что иногда субъектами проводимых мероприятий могут быть влиятельные люди, что, в свою очередь, означает множество проблем. В частности, иногда слишком поздно отступать, когда уже залез в огород «не к тому». Или информация об участии влиятельных людей в махинациях появляется слишком поздно. Очень тяжело соблюдать баланс и чувствовать тонкую грань.
И вот эту самую грань в налоговой полиции, судя по всему, не чувствовали. Как поговаривают в этих ваших интернетах, в начале нулевых ФСНП выявила факты неуплаты налогов, исчисляемые миллиардами. Как не трудно догадаться, в нефтегазовой сфере. Некоторые придерживаются мнения о том, что руководству было проще ликвидировать ведомство, чем проводить беседы на темы «кого можно», «кого нельзя» и «почему нельзя».
По большому счёту, ФСНП пала жертвой своей бурной активности и межведомственных разборок. И за счёт, скажем так, аппаратных интриг руководство страны смогли убедить в том, что нет смысла в наличии ещё одной правоохранительной структуры, полномочия которой пересекались бы со смежными ведомствами. Вероятно, если бы подразделения налоговой правоохраны были в составе налоговой службы (а не отдельным компактным ведомством), то имелся бы шанс на их сохранение с пользой для страны. Существует же как-то такой непонятный монстр, как ФТС.
По факту они превратились в инструмент давления на конкурентов. Потому их и прикрыли, так думаю.
-А это, спецконтроль за спецнадзором!(с)
Помню, нравилось им там работать. Много интересного рассказывали, например, как левые денежки шли на избирательную кампанию, того, кого нельзя называть. Из всех правоохранительных органов, самый свежий и новый, сами по себе. Особенно на периферии. По началу, как сыр в масле катались. Тогда ещё сериал про налоговую полицию выходил, бегали кассеты с сериями покупали.
я работал с бывшими налоговыми полицейскими. очень странные и неадекватные люди.
Слава Богу можно воровать нефть, хорошо что закрыли (сарказм)
В США налоговая для населения пострашнее чем ФБР
Как арбитражному управляющему чуть не проверили простату или почему лучше не шутить на собрании кредиторов
Этим постом я начинаю серию постов о деятельности арбитражных управляющих.
Такой поворот вещей открыл широчайшую дорогу для различных мастей клоунов и каламбурщиков.
Все публикуемые здесь примеры я буду подкреплять ссылками на первоисточники во избежание фейков.
Арбитражный управляющий с душой поэта и, видимо, полнейшей гетеросексуальностью, неудачно пошутил в присутствии представителя налоговой (уполномоченный орган, если на банкротном языке).
Представитель Налоговой Инспекции не растерялся и в лучших традициях ФСИН (как мы теперь уже знаем) пригрозил арбитражному управляющему «Сфинктеральной карой» (цитата).
Для особо ленивых прилагаю скриншот)
Закончу словами автора публикации
Можно ли вернуть деньги из ФНС?
Очень хорошая знакомая продавала дом, полученный в наследство. Продавал риэлтор по доверенности. В договор вписал сумму в 2 000 000, вместо обговоренных 770 000. На руки было получено всего 770 000. Это предыстория, произошедшая год назад, в которой сейчас уже разбирается суд.
Наши дни, когда ваш покорный слуга начал заниматься этим вопросом. Знакомая получает письмо из налоговой с требованием оплатить налог. И налог посчитали не с 2 000 000 (минус лям налогового вычета), а с 2 000 000 + 770 000 (минус лям налогового вычета), как будто было продано ДВА объекта недвижимости. Женщина успешно не поняла подставы и переплатила ФНС 100к рублей.
Мой адвокат говорит, что вернуть эти 100к наличкой из ФНС будет крайне сложно. Но женщина уже пенсионерка, соответственно прощение налогов в будущем ей не интересно.
Собственно вопрос: можно ли как-то получить деньги наличкой?
P.S. Дело происходит в Краснодаре, ИФНС №5.
Новосибирский инвалид рассказал о попытке выставить его педофилом и избиении из-за сим-карты в метро
В Новосибирске на пожилого мужчину напали на автобусной остановке. Его избили после общения с продавщицей сим-карт в метро и могли преследовать активисты «Оккупай педофиляй», которых связали с полицией. Силовики отказались заводить уголовное дело.
Вечером 22 января 2019 года 60-летний инвалид второй группы Андрей Волчихин возвращался домой. В переходе станции метро «Заельцовская» из-за стойки продажи сим-карт его окликнула молодая девушка и предложила ему карту.
«Я показал на смартфоне, что у меня уже есть две сим-карты. Но девушка сказала: „Бог троицу любит, берите третью“. Я спросил: „Зачем? Вам звонить?“ Да, говорит, я дам вам свой номер телефона, — рассказал Тайге.инфо Волчихин. — Я понял, что она стала ко мне приставать со знакомством, а я на пенсии, к тому же на инвалидности. Я показал на смартфоне фотографию, которую делал со своей гражданской женой и сказал, что у меня уже есть девушка. Признаю, может быть, я неудачно пошутил».
Мужчина вышел из метро, но на автобусной остановке «Магазин Чемпион» на площади Калинина его догнал высокий парень. Он схватил его одной рукой, а второй полез в карман.
«Я стал уворачиваться и кричать. А он говорит: „Давай 20 тыс. и телефон, иначе девушка напишет на тебя заявление о сексуальных домогательствах. И ты пойдешь педофилом, потому что ей 15 лет, она несовершеннолетняя“. Люди помогли мне от него вырваться, я заскочил в автобус. Я пока заскакивал, он меня и головой стукнул об автобус, и грудной клеткой об ступеньки автобуса несколько раз. У меня перелом позвонка, но побои я не снял».
Пострадавший вызвал полицию. Нападавшего, как он узнал позже, звали Александр Колыгин.
«Услышав, что я позвонил в полицию, Колыгин сказал — ты хочешь через полицию, тогда я сделаю из тебя маньяка и начал кричать на весь автобус, что он задержал маньяка-педофила. Он насилует и убивает ваших детей, кричал Колыгин, — говорится в жалобе Волчихина в управление собственной безопасности ГУ МВД по Новосибирской области (копия имеется в распоряжении Тайги.инфо). — Затем он сказал, что вызовет своих, позвонив друзьям-полицейским. Пока я ждал полицейских, Колыгин снова начал меня избивать, ударив несколько раз по голове сзади. С подъехавшими сотрудниками Колыгин общался на ты. По тому, как они общались между собой, было понятно, что они давно знакомы. Он предложил поехать ко мне с обыском. Но сотрудник сказал: „Зачем ты дал ему позвонить по телефону 102, теперь вызов зафиксирован и нам придется везти его в отделение“».
Мужчину увезли в отдел полиции «Заельцовский». Один из офицеров, по словам Волчихина, поздоровался с Колыгиным за руку и сказал: «Давно ты никого не приводил к нам, а этого долго выпасал?» На что тот якобы ответил: «Мы уже второй месяц стоим с девушкой, и вот повезло».
Волчихина допрашивал лейтенант Малик Сафаров. Но сначала он отвел его в туалет, чтобы смыть кровь после избиения. Сделанный по внутренней базе запрос показал, что у Волчихина не было судимостей, кроме того, не было заявления от девушки из метро.
Мужчину отпустили, но рекомендовали не фиксировать побои и не обращаться за медицинской помощью. «Он [Сафаров] сказал, что мне лучше отлежаться дома и тогда меня не посадят в тюрьму. Сафаров сказал про своего помощника Колыгина, что сам его боится, так как тот очень опасный парень и состоит в криминальной группировке „Оккупай педофиляй“», — говорится в жалобе в полицию.
Через четыре дня к нему домой пришла неизвестная женщина, которая заявила, что он ей звонил. Тот пошел проверить телефон, а она стала, по его словам, «заталкивать в квартиру 14-летних девчонок». Их спугнул сосед, куривший на лестничной площадке, утверждает Волчихин. Сосед рассказал ему, что девушек привезли к дому двое молодых людей на машине.
«Далее они [сосед] сказал, что это старый „развод“ для одиноких пенсионеров с целью шантажа и вымогательства, — сказано в жалобе в ГУ МВД. — Я понял, что меня преследует лейтенант Сафаров с помощью других своих помощников, так как он интересовался моим семейным положением и на кого оформлена квартира, в которой я живу, а, возможно, просто дал мой адрес своим помощникам, чтобы они с помощью шантажа смогли заработать на мне деньги, вымогая пенсию».
Заявление на Волчихина в итоге все равно поступило в полицию от Александра Колыгина. Он заявил, что девушка, продававшая сим-карты, сказала ему, что пожилой мужчина «предложил ей вступить с ним в интимную связь». 28 января 2019 года капитан полиции Алексей Оськин постановил отказать в возбуждении дела в отношении Волчихина за отсутствие состава преступления (копия имеется в распоряжении редакции).
«Но через некоторое время я снова начал замечать слежку и провокации — малолетние девушки просили меня купить им вино, десятилетняя девочка просила меня проводить ее домой, так как она заблудилась, — сказано в жалобе пенсионера в управление собственной безопасности регионального главка МВД. — Я обратился в прокуратуру Заельцовского района и заместитель прокурора [Алексей] Ярик мне рассказал, что сотрудники полиции ставят своих дружинников в метро, так как у них есть план по составлению административных протоколов, и это называется „палочной“ системой. Поэтому нельзя вступать в провокационные разговоры с незнакомыми людьми».
Через три недели после нападения мужчина ослеп на один глаз. После избиения у него были повреждены зубы и сильно болела спина. Уже позже, когда он смог накопить денег на МРТ, у него нашли перелом пятого позвонка со смещением.
В апреле 2019 года Волчихин все-таки подал заявление о преступлении со стороны Колыгина. Но в отделе полиции «Заельцовский» отказались возбуждать дело, потому что «действия Колыгина были связаны с тем, что он предполагал, что в отношении девушки могли быть совершены противоправные действия», а также «посчитал необходимым оказать содействие и задержать Волчихина, при этом потребовал передать телефон, посчитав, что в нем содержатся какие-либо компрометирующие фотографии».
Позже пострадавшему удалось обжаловать отказ в возбуждении дела через прокуратуру и направить материалы на дополнительную проверку. Но после этого полиция снова отказалась заводить производство. Затем, как следует из ответов на жалобы Волчихина, позицию подтвердило УМВД по Новосибирску.
Как выяснил сам Волчихин, Колыгин числился в студенческом отряде «Беркут» при частном Новосибирском кооперативном техникуме, который учрежден Облпотребсоюзом. Но его исключили еще в 2016 году одновременно с исключением из техникума. Бойцы «Беркута», в частности, вместе с полицейскими дежурили на избирательных участках во время выборов Госдуму-2021. У отряда есть благодарность от мэра.
62-летний Андрей Волчихин только недавно перестал заикаться — по его словам, дефект появился после запугиваний в отделе полиции.
Клеветникам налоговой полиции
Автор – Иван Соловьев – начальник дознания ФСНП России в 2001-2002 гг., заместитель начальника Правового управления ФСНП России в 2003 г., д.ю.н, заслуженный юрист России.
Вчера исполнился 21 год со дня создания в России налоговой полиции. Она просуществовала 11 лет и была упразднена в марте 2003 г., а ее функции в сфере противодействия налоговой преступности были переданы органам внутренних дел.
«Хорошо забытое орудие угнетения», — так назвал этот правоохранительный орган в своей статье в газете «РБК daily» Герман Вишневский. «Вспомним времена существования в России аналогичного органа — налоговой полиции. Чем запомнилась эта эпоха? К чему она привела? Превращение этого органа в орудие уничтожения бизнес-конкурентов, бесконечные «маски-шоу», заказные уголовные дела и весьма печальный итог — инвестиционная непривлекательность России, вывод капитала из страны». Вот, пожалуй, и вся оценка деятельности налоговой полиции России юристом, которому на момент ее создания едва стукнуло… 5 лет.
И все же в достаточно короткие сроки сравнительно небольшому коллективу налоговой полиции удалось многое. Во-первых, укрепить роль государства в финансовой и налоговой сферах. Во-вторых, навести порядок во многих криминогенных отраслях финансово-хозяйственной деятельности. В-третьих, существенно пополнить государственный бюджет. К сожалению, в этой работе не обходилось без потерь – имена погибших при исполнении служебного долга сотрудников налоговой полиции навечно высечены на памятных мраморных досках. Поэтому работу ревизоров и оперативников в буквальном смысле прикрывали сотрудники службы физической защиты.
Постепенно была создана своя профессиональная школа – курсанты Академии налоговой полиции высоко котировались на рынке труда. Сформировался надежный кадровый резерв.
В итоге, к началу нового века налоговая полиция подошла более чем 40-тысячным коллективом высокопрофессиональных сотрудников, со своим следствием, дознанием и ревизорами, мощными оперативной и аналитической службами. Функционировал единый правоохранительный цикл: выявление, пресечение и расследование осуществлялось в рамках одной спецслужбы.
Помимо выявления налоговых и еще целого ряда экономических и иных преступлений, ФСНП России выполняла важную функцию по выявлению и пресечению фактов коррупции в налоговых органах. Поэтому и отношение к полицейским в среде налоговиков было на порядок уважительнее, чем к их сегодняшним коллегам, тоже кстати, полицейским.
Я специально не привожу цифр о деятельности налоговой полиции, и особенно ее экономическом эффекте. Скажу лишь, что имея в подследственности менее 10% составов экономических преступлений, служба возмещала более 90% нанесенного государству ущерба. Посредством сочетания оперативно-разыскной, аналитической и исследовательской деятельности служба вплотную подошла к выявлению сложных комплексных схем уклонения от уплаты налогов.
И если такие действия привели к потере инвестиционной привлекательности нашей страны, как утверждает автор вышеупомянутой статьи, то возникает вопрос, а кого он хотел бы видеть в качестве инвесторов? Тех, кто хочет использовать экономическую, финансовую неразбериху в своих целях? Тех, для кого возможность обналичить и проворачивать схемы через фирмы-однодневки, — основное условие деятельности?
Наличие надежной правоохранительной структуры в налоговой и финансовой сферах, обеспечивающих защиту честным предпринимателям от их же недобросовестных коллег, и есть один из основных элементов инвестиционной привлекательности страны. Для цивилизованных инвесторов, конечно.
Я прекрасно понимаю, что пассаж о налоговой полиции с экскурсом в историю был предпринят в целях проведения некой аналогии в связи с обсуждаемой инициативой о создании финансовой полиции. Понимаю, что количество сторонников и противников данной идеи далеко не пропорционально. И все же при обсуждении такого важного вопроса на экспертном уровне хотелось бы видеть аргументы правового, аналитического, статистического порядка, а не обращение на два десятилетия назад, когда не то что правовая система страны была другой, но и люди ее населяющие думали по-другому.
А про «сомнительность» и «порочный путь» мы слышали много раз. Хотелось бы взрослых аргументов, господа.
ФСНП казнить. Нельзя помиловать
Сенсационные указы президента России от 11 марта 2003 года об упразднении налоговой полиции наконец-то официально опубликованы 25 марта. Судьба ФСНП решена окончательно и бесповоротно: через три месяца такого ведомства в России не будет.
Тексты указов № 306, № 307, № 323* отвечают на большинство вопросов, которые возникли у налогоплательщиков после внезапного демарша президента.
Когда же ФСНП России прекратит свое существование? Федеральная служба налоговой полиции упраздняется с 1 июля 2003 года.
Возглавит новое налоговое подразделение МВД генерал-лейтенант налоговой полиции Сергей Веревкин-Рахальский, прежде занимавший должность первого замдиректора ФСНП России. Сергей Владимирович назначен заместителем министра внутренних дел, начальником Службы криминальной милиции. Он будет координировать деятельность новой службы и руководить процессом реорганизации налоговой полиции.
Что будет с делами, которые полицейскими уже заведены? Пока полицейские собирают чемоданы, налогоплательщикам расслабиться не придется. Президент приказал руководителям и должностным лицам налоговой полиции работать в прежнем режиме до полной реорганизации службы.
Что будет с действующим законодательством, «заточенным» под ФСНП России? Президент дал правительству срок до 1 июня на подготовку проектов федеральных законов, связанных с упразднением полиции. В частности, придется упразднить закон о федеральных органах налоговой полиции, внести изменения в документы, регламентирующие структуру федеральных органов исполнительной власти, переделать закон о милиции.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
В России празднуют День налоговой полиции
День Федеральной службы российской налоговой полиции отмечается в нашей стране уже 21 год. Хотя сама служба была упразднена еще в 2003 году, праздник продолжают отмечать ежегодно.
История праздника
За 11 лет своей оперативно-служебной деятельности сотрудники российской ФСНП помогли вернуть в бюджет свыше 100 миллиардов рублей. Было выявлено более 150 тысяч правонарушений административного порядка, а общая сумма административных штрафов составила несколько сотен миллионов рублей.
В знак почтения к сотрудникам ведомства в 2003 году в стране был учрежден новый профессиональный праздник – День налоговой полиции. С этого момента он отмечается каждый год 18 марта.
Когда отмечают праздник
Отмечать профессиональную дату в РФ стали с 18 марта 2003 года. С тех пор в этот день сотрудники российской налоговой полиции заслуженно получают поздравления, государственные награды и благодарности.
Праздник официально отмечался всего около двух лет, пока орган не был расформирован. Однако в знак благодарности к сотрудникам ведомства дату празднования не отменили.
Кто отмечает праздник
Несмотря на расформирование структуры, бывшие работники ведомства и ветераны налоговой полиции продолжают отмечать профессиональную дату. Это кадровые офицеры и налоговики, начинавшие свою службу в органах ФСНП в 90-х и начале 2000-х гг.
История Дня налоговой полиции
Почти 30 лет назад в период возникновения рыночной экономики и массового появления различных предприятий, не желающих платить в бюджет страны налоги, в России была образована специальная служба для борьбы с налоговыми преступлениями и нарушениями.
Деятельность новой структуры становится мощным подспорьем стране. ФСНП России являлась именно той силой, которая смогла противостоять преступному хаосу 90-х. Благодаря действиям ее сотрудников были сбережены колоссальные суммы денег, среди владельцев которых находились как простые граждане, так и государство.
ФСНП была неожиданно упразднена 1 июля 2003 года.
Традиции праздника
Изначально в День налоговой полиции проводились традиционные награждения сотрудников, праздничные мероприятия и концерты.
Теперь сотрудники упраздненной структуры по традиции праздника чествуют ветеранов ФСНП, шлют поздравления и именные благодарности, дарят памятные подарки.
Тосты ко Дню налоговой полиции России
В поздравлениях ко Дню ФСНП обязательно звучат слова благодарности за честный труд ее сотрудников.
Подарки ко Дню налоговой полиции России
Интересные факты о празднике
Работа сотрудников налоговой полиции отражена в литературе и киноискусстве. В 2000 году к годовщине ФСНП был выпущен телевизионный сериал «Маросейка, 12». В 2000-х годах выпускались детективные романы о работе ведомства, многие из которых были написаны бывшими сотрудниками ФСНП.
Этот праздник в других странах
Поэтому Россия является единственной страной, где официально отмечается День налоговой полиции.