для роо какой категории назначаются санитарно защитная зона и зона наблюдения
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 мая 2007 г. N 30 «Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 мая 2007 г. N 30
«Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ»
С изменениями и дополнениями от:
На основании Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295), с изменениями, которые внесены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2005 N 569 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 39, ст. 3953), постановляю:
1. Утвердить санитарные правила «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» 2.6.1.2216-07 (приложение).
2. Ввести в действие санитарные правила «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» с 1 ноября 2007 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г.
Регистрационный N 9727
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 мая 2007 г. N 30 «Об утверждении санитарных правил СП 2.6.1.2216-07 «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 г.
Регистрационный N 9727
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
СП 2.6.1.2216-07, утвержденные настоящим постановлением, вводятся в действие с 1 ноября 2007 г.
Текст постановления опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 20 августа 2007 г. N 34
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31 августа 2020 г. N 24
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2020 г.
Статья 31. Установление санитарно-защитной зоны, зоны наблюдения и зоны безопасности с особым правовым режимом
Информация об изменениях:
Статья 31. Установление санитарно-защитной зоны, зоны наблюдения и зоны безопасности с особым правовым режимом
В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения должен осуществляться контроль за радиационной обстановкой.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны в соответствии с нормами и правилами в области использования атомной энергии, который согласовывается с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Положение о таких санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.
В санитарно-защитной зоне запрещается размещение жилых и общественных зданий, детских учреждений, а также не относящихся к функционированию ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения лечебно-оздоровительных учреждений, объектов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и других сооружений и объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны.
Использование для хозяйственных целей существующих объектов и сооружений, расположенных в санитарно-защитной зоне, при изменении профиля их использования допускается по представлению эксплуатирующей организации с разрешения органов государственного регулирования безопасности.
Часть шестая утратила силу с 1 января 2005 г.
Информация об изменениях:
Необходимость установления зоны наблюдения, ее размеры и границы определяются в проекте на основании характеристик безопасности объектов использования атомной энергии и согласовываются с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора. Положение о зоне наблюдения утверждается Правительством Российской Федерации.
В зоне наблюдения органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора могут вводиться ограничения на хозяйственную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Убытки, причиненные установлением санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения, возмещаются эксплуатирующей организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для некоторых объектов использования атомной энергии в соответствии с характеристиками безопасности этих объектов санитарно-защитная зона и зона наблюдения могут быть ограничены пределами территории объекта, здания, помещения.
ГАРАНТ:
См. Правила определения зоны безопасности с особым правовым режимом объекта использования атомной энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2017 г. N 749
Особый правовой режим зоны безопасности включает в себя:
ограничения на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней граждан с установлением перечня оснований для отказа во въезде на территорию зоны безопасности или в пребывании на ней граждан;
ограничения на полеты летательных аппаратов (включая воздушные суда) над территорией зоны безопасности;
ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом, связанные с ограничениями на въезд на территорию зоны безопасности и (или) пребывание на ней граждан;
ограничения, установленные федеральными законами.
ГАРАНТ:
См. Правила обеспечения особого правового режима зоны безопасности с особым правовым режимом объекта использования атомной энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 июня 2017 г. N 749
Размеры и границы зоны безопасности устанавливаются с учетом паспорта безопасности объекта использования атомной энергии. Под паспортом безопасности объекта использования атомной энергии в целях настоящей статьи понимается документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта использования атомной энергии (территории) и перечень мероприятий по предупреждению, пресечению совершения террористического акта на объекте использования атомной энергии (территории) и минимизации и (или) ликвидации последствий террористического акта на объекте использования атомной энергии (территории). Порядок разработки и форма паспорта безопасности объекта использования атомной энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Положение о зоне безопасности утверждается Правительством Российской Федерации с учетом требований к антитеррористической защищенности объектов использования атомной энергии. Решение об установлении зоны безопасности принимается Правительством Российской Федерации.
Ответственность за нарушение особого правового режима зоны безопасности устанавливается законодательством Российской Федерации.
Убытки, причиненные установлением зоны безопасности, возмещаются эксплуатирующей организацией в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 31 настоящего Федерального закона
Для роо какой категории назначаются санитарно защитная зона и зона наблюдения
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 мая 2007 года N 30
(с изменениями на 31 августа 2020 года)
Документ с изменениями, внесенными:
— Примечание изготовителя базы данных.
1. Утвердить санитарные правила «Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ» 2.6.1.2216-07 (приложение).
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 июня 2007 года,
регистрационный N 9727
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главного государственного
санитарного врача
Российской Федерации
от 29 мая 2007 года N 30
2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ, РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов.
Условия эксплуатации и обоснование границ
(СП СЗЗ и ЗН-07)
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 2.6.1.2216-07
(с изменениями на 31 августа 2020 года)
I. Область применения
1.3. Объектами применения Правил являются организации, осуществляющие проектирование, строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации радиационных объектов на территории Российской Федерации.
1.4. Правила являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов а также организациями, юридическими и физическими лицами, деятельность которых осуществляется на территориях СЗЗ радиационных объектов.
1.6. На внешней границе санитарно-защитной зоны радиационного объекта не должны превышаться действующие санитарно-эпидемиологические нормативы по физическим (не радиационным) и химическим факторам воздействия на население.
II. Нормативные ссылки
III. Общие положения
3.4. Для недопущения превышения дозового предела техногенного облучения населения, подвергающегося облучению от нескольких радиационных объектов различных категорий, или от радиационного объекта I категории, устанавливаются квоты на облучение населения.
Для роо какой категории назначаются санитарно защитная зона и зона наблюдения
2.6.5. АТОМНАЯ ЭНЕРГЕТИКА И ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Обоснование границ и условия эксплуатации санитарно-защитных зон и зон наблюдения радиационных объектов
2. Рекомендованы к утверждению Подкомиссией по специальному нормированию Федерального медико-биологического агентства (протокол от 21.04.2016 N 03/2016).
3. Утверждены заместителем руководителя ФМБА России, главным государственным санитарным врачом ФМБА России В.В.Романовым 22.04.2016.
Заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства, Главный государственный санитарный врач ФМБА России В.В.Романов 22 апреля 2016 г.
Настоящие методические указания разработаны по заданию Госкорпорации «Росатом» и входят в комплекс нормативно-методических документов радиационной безопасности, объединенный общими подходами и имеющий единую терминологию.
В документах, в части, не противоречащей Российскому законодательству, НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010, учтены новые положения Публикации 103 МКРЗ «Рекомендации 2007 года Международной комиссии по радиационной защите» и IAEA Safety Standards Series No. GSR Part 3 «RADIATION PROTECTION AND SAFETY OF RADIATION SOURCES: INTERNATIONAL BASIC SAFETY STANDARDS. GENERAL SAFETY REQUIREMENTS», INTERNATIONAL ATOMIC ENERGY AGENCY, VIENNA, 2014*.
I. Область применения
1.2. Настоящий документ устанавливает методику расчета и обоснования границ санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и зоны наблюдения (ЗН) радиационного объекта.
1.3. Настоящий документ предназначен для применения на всех этапах жизненного цикла радиационного объекта с целью ограничения негативного воздействия радиационных, физических (не радиационных) и химических факторов на население и окружающую среду.
1.4. Для радиационного объекта, имеющего утвержденный в установленном порядке размер СЗЗ и ЗН, настоящий документ может быть применен при изменении условий его эксплуатации, а также в случаях, негативно влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, требующих пересмотра размеров и границ СЗЗ и ЗН.
II. Нормативные ссылки
В настоящих МУ использованы ссылки на следующие нормативные и методические документы:
СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)
СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)
СанПиН 2.6.1.24-03 Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СП АС-03)
СП 2.6.1.2216-07 Санитарно-защитные зоны и зоны наблюдения радиационных объектов. Условия эксплуатации и обоснование границ (СП СЗЗ и ЗН-07)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция
СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СН 2.2.4/2.1.8.562-96. 2.2.4. Физические факторы производственной среды. 2.1.8. Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки. Санитарные нормы
СП 51.13330.2011. Свод правил. Защита от шума. Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003
СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий
СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
ГН 2.1.6.1338-03 Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы
ГН 2.1.6.2309-07 Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы
ГН 2.1.8./2.2.4.2262-07 Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях
СП 131.13330.2012 Свод правил. Строительная климатология (актуализированная редакция СНиП 23-01-99)
ГОСТ 17.2.1.04-77 Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения. Промышленные выбросы. Термины и определения
ГОСТ 17.2.4.02-81 Охрана природы. Атмосфера. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ
ГОСТ 17.2.1.03-84 Охрана природы. Атмосфера. Термины и определения контроля загрязнения
ГОСТ 17.2.3.01-86 Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1986 N 3395)
ГОСТ 31295.2-2005 (ИСО 9613-2:1996). Межгосударственный стандарт. Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 2. Общий метод расчета (введен в действие приказом Ростехрегулирования от 20.07.2006 N 135-ст)
ГОСТ 23337-2014 Межгосударственный стандарт. Шум. Методы измерения шума на селитебной территории и в помещениях жилых и общественных зданий (введен в действие Приказом Росстандарта от 18.11.2014 N 1643-ст)
ГОСТ Р 8.820-2013 Метрологическое обеспечение. Основные положения
ГОСТ Р 8.638-2013* Метрологическое обеспечение радиационного контроля
ГОСТ Р 8.565-2014 Метрологическое обеспечение атомных станций. Основные положения
МИ 2453-2015 (взамен МИ 2453-2000) Методики радиационного контроля. Общие требования
РД 52.04.186-89 Руководство по контролю загрязнения атмосферы
РД 52.04.212-86 Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86)
РБ-106-15 Рекомендуемые методы расчета параметров, необходимых для разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух (утв. приказом Ростехнадзора от 11.11.2015 N 458)
Руководство по расчету индивидуальных и коллективных доз облучения населения от выбросов радионуклидов, поступивших в атмосферу при эксплуатации АС (ПНАЭ, Г, направление) (утв. МЗ СССР (25.01.1989), Госкомгидромет СССР (09.01.1989), Государственный Комитет по использованию атомной энергии СССР (30.01.1989))
Методы расчета распространения радиоактивных веществ в окружающей среде и доз облучения населения, НТД МХО Интератомэнерго (НТД МХО ИАЭ-92), Москва, 1992
Методические рекомендации по расчету нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ из организованных источников в атмосферный воздух применительно для организаций ГК «Росатом» (утв. распоряжением Госкорпорации «Росатом» от 15.07.2014 N 1-1/3108)
МУ 2.6.1.34-2007 Расчет квоты предела годовой дозы и допустимых уровней радиационных факторов для радиационно опасных предприятий
МУК 4.3.2491-09 Гигиеническая оценка электрических и магнитных полей промышленной частоты (50 Гц) в производственных условиях. Методические указания
МУК 4.3.2194-07 Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях. Методические указания (утв. Роспотребнадзором 05.04.2007) (вместе с «Методикой расчета санитарно-защитной зоны промышленного предприятия или иного промышленного объекта с источниками шума»)
МР 2.6.1.27-2003 Зона наблюдения радиационного объекта. Организация и проведение радиационного контроля окружающей среды
МУ 1.3.2.06.027.0045-2009* Организация радиационного контроля в районе расположения атомных станций (Приказ ОАО «Концерн Росэнергоатом» от 21.01.2011 N 41)
Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (дополненное и переработанное)*, ОАО «НИИ Атмосфера», 2012 (введено в действие письмом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.03.2012 N 05-12-47/4521).
III. Список сокращений
— автоматизированная система контроля радиационной обстановки
— автоматизированная система радиационного контроля
— воздушная линия электропередачи
1.3. Объектами применения Правил являются организации, осуществляющие проектирование, строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации радиационных объектов на территории Российской Федерации.
1.4. Правила являются обязательными для исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, а также организациями, юридическими и физическими лицами, деятельность которых осуществляется на территориях СЗЗ радиационных объектов.
1.6. На внешней границе санитарно-защитной зоны радиационного объекта не должны превышаться действующие санитарно-эпидемиологические нормативы по физическим (не радиационным) и химическим факторам воздействия на население.
Правила разработаны на основании и с учетом следующих нормативных документов:
• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 апреля 1999 г., № 14, ст. 1650);
• Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» (Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3 ст. 141);
• Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 ноября 1995 г. № 48, ст. 4552);
• Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации от 14 января 2002 г., № 2, ст. 133);
• Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.06.2006, № 23, ст. 2380);
• Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г., № 44, ст. 4147; 2004, № 41, ст. 3993; 2005, № 1, ст. 15; 2006, № 27, ст. 2881);
• Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 февраля 1997 г., № 5, ст. 610; 2002, № 30, ст. 3033; 2003, № 50, ст. 4857; 2004, № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 19, ст. 1753, № 30 (ч. II), ст. 3122; 2006, № 1, ст. 10, № 31 (1 ч.), ст. 3453, № 50, ст. 5279);
• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. № 1 (часть I), ст. 16, № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21, № 23, ст. 2380, № 31 (1 ч.), ст. 3442, № 50, ст. 5279, № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 21);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2004 г. № 112 «Об использовании земель, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению, проведении на них мелиоративных и культуртехнических работ, установлении охранных зон и сохранении находящихся на этих землях объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 марта 2004 г. № 10 ст. 866);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 г. № 569 «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 26.09.2005, № 39, ст. 3953);
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, объектов капитального строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 23.01.2006, № 4, ст. 392);
• СанПиН 2.6.1.07-03 «Гигиенические требования к проектированию предприятий и установок атомной промышленности (СПП ПУАП-03)», зарегистрированы в Минюсте России 3 апреля 2003 г., регистрационный номер 4365;
• СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)», НРБ-99 не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 29.07.1999 № 6014-ЭР);
• СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)». Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 01.06.2000 № 4214-ЭР);
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», зарегистрированы в Минюсте России 29 апреля 2003 г., регистрационный № 4459;
• СанПиН 2.6.1.24-03 «Санитарные правила проектирования и эксплуатации атомных станций (СПАС-03), зарегистрированы в Минюсте России 26 мая 2003 г., регистрационный № 4593;
• СанПиН 2.1.6.983-00 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест, не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 06.09.2000 № 7493-ЮД).
3.2. В соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 санитарно-защитная зона устанавливается вокруг радиационных объектов I, II, III категорий. В отдельных случаях по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, СЗЗ радиационных объектов I и II категорий может быть ограничена пределами территории (промышленной площадки) объекта, для объекта III категории СЗЗ всегда ограничивается периметром занимаемой территории объекта.
3.4. Для недопущения превышения дозового предела техногенного облучения населения, подвергающегося облучению от нескольких радиационных объектов различных категорий, или от радиационного объекта I категории, устанавливаются квоты на облучение населения.
Сумма квот от различных источников излучения не должна превышать дозового предела облучения населения, установленного НРБ-99.
3.6. При размещении на отдельной площадке нескольких радиационных объектов размер санитарно-защитной зоны устанавливается с учетом их суммарного воздействия на население.
3.7. Размеры СЗЗ (полосы отчуждения) вдоль трассы трубопровода для удаления жидких радиоактивных отходов устанавливаются в зависимости от активности последних, рельефа местности, характера грунтов, глубины заложения трубопровода, уровня напора в ней и должны быть не менее 20 м в каждую сторону от трубопровода.
3.8. Размеры СЗЗ и ЗН радиационных объектов, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, могут быть изменены по постановлению Главного государственного санитарного врача ФМБА России в порядке, установленном данными правилами.
3.9. Радиационный контроль на территории СЗЗ и ЗН должен осуществляться службами радиационной безопасности, а также органами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.1. Проектирование СЗЗ и ЗН должно осуществляться на стадии проектирования радиационного объекта в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99 и настоящих Правил.
Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны, а размеры и границы зоны наблюдения, в проекте зоны наблюдения, которые являются обязательными отдельными документами.
Обоснование размеров СЗЗ и ЗН осуществляются в соответствии с требованиями, изложенными в приложениях № 1 и № 2 к настоящим Правилам.
Проект СЗЗ утверждается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
4.2. Для проектируемых, реконструируемых, модернизируемых и выводимых из эксплуатации радиационных объектов проекты СЗЗ и ЗН представляются в установленном порядке одновременно с проектом на строительство (реконструкцию, модернизацию и вывод из эксплуатации) объекта.
4.3. Проектирование санитарно-защитных зон
4.3.1. В проекте санитарно-защитной зоны радиационного объекта должны быть определены:
• размер и границы СЗЗ;
• мероприятия по радиационной защите населения и благоустройству территории СЗЗ;
• планировка территории, размещения расположенных на ней зданий и сооружений.
Проектная документация должна представляться в объеме, позволяющем дать оценку соответствия проектных решений санитарным нормам и правилам.
4.3.2. Проектирование СЗЗ объектов должно основываться на расчетных или фактических уровнях воздействия на население за счет радиоактивных газоаэрозольных выбросов в атмосферу и сбросов существующих отдельных производств и зданий, входящих в состав радиационного объекта.
4.3.3. При проектировании новых радиационных объектов должны быть предусмотрены технические системы безопасности, обеспечивающие:
• ограничение СЗЗ размерами промплощадки;
• отсутствие необходимости проведения мер защиты населения в случае проектной аварии на радиационном объекте I категории.
4.3.4. Проектирование СЗЗ должно проводиться с учетом существующей и проектируемой застройки ее территории, включая промплощадку объекта, с отведением участков под озеленение, прокладку транспортных и пешеходных путей, сетей инженерных коммуникаций.
Сроки реализации проекта организации и благоустройства СЗЗ должны соответствовать срокам окончания строительства объектов.
4.3.5. Характер озеленения и благоустройства СЗЗ должны обеспечивать экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха и локальное благоприятное влияние на микроклимат, а также создание эстетического барьера между промышленными сооружениями радиационного объекта и жилым массивом. Существующие зеленые насаждения должны быть максимально сохранены и включены в общую систему озеленения территории СЗЗ.
Не менее 60 % площади санитарно-защитной зоны должны быть озеленены с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки. В случае если максимальный размер СЗЗ составляет величину до 1 км, площадь озеленения должна быть не менее 40 %.
4.3.6. Изменение размеров СЗЗ действующих объектов должно сопровождаться разработкой проекта, отражающего данные изменения. При этом необходимость:
• увеличения размеров СЗЗ должна быть обоснована. Должны предусматриваться мероприятия по выводу жилого фонда с лечебными и детскими учреждениями из пределов новых границ СЗЗ, а также решения по использованию капитальных зданий и сооружений, территориально вошедших в состав расширенной СЗЗ;
• уменьшения размеров СЗЗ должна быть обоснована, также должна быть обоснована необходимость и целесообразность проведения дезактивационных и реабилитационных работ на территориях, выведенных из состава СЗЗ.
4.3.7. В случае уменьшения размеров СЗЗ радиационного объекта I категории до границы промплощадки, проживание людей и размещение детских и специализированных лечебно-профилактических учреждений на высвобождаемой территории не рекомендуется. При принятии органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов власти решения о характере использования высвобождаемой территории необходимо санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии намечаемой хозяйственной или иной деятельности санитарному законодательству.
4.3.8. Уменьшение размеров СЗЗ допускается не ранее, чем после пятилетнего срока эксплуатации радиационного объекта и должно основываться на материалах мониторинга поступления радиоактивных веществ в окружающую среду, параметров радиационной обстановки на территории СЗЗ и ЗН и оценки доз облучения населения с учетом выбросов и сбросов при работе на проектной мощности.
4.3.9. Проекты изменения размеров СЗЗ утверждаются местными органами исполнительной власти при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам и правилам.
4.4. Проектирование зоны наблюдения
4.4.1. В проекте зоны наблюдения радиационного объекта I категории должны быть определены:
• размер и границы ЗН;
• объем, периодичность и приборно-методическое обеспечение радиационного контроля, проводимого в ЗН.
4.4.2. Размер зоны наблюдения может быть изменен на основе анализа информативности радиационного контроля при нормальной эксплуатации радиационного объекта, а также в случае изменения размеров соответствующей СЗЗ.
5.1. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации СЗЗ относятся к зонам с особыми условиями использования территорий, для которых устанавливаются специальные виды разрешенного использования земельных участков и расположенных на ней объектов капитального строительства.
5.2. В СЗЗ запрещается постоянное или временное проживание, размещение детских учреждений, а также не относящихся к функционированию радиационного объекта лечебных учреждений, пунктов общественного питания, промышленных объектов, подсобных и иных сооружений и объектов, не предусмотренных утвержденным проектом санитарно-защитной зоны.
5.3. В СЗЗ могут располагаться здания и сооружения подсобного и обслуживающего радиационный объект назначения: пожарные части, прачечные, помещения охраны, гаражи, склады (за исключением продовольственных), пункты общественного питания для персонала объекта, административно-служебные здания, ремонтные мастерские, транспортные сооружения, сооружения технического водоснабжения и канализации, временные и подсобные предприятия строительства, учреждения (или их подразделения) лечебного и санитарно-эпидемиологического профиля по обслуживанию персонала радиационного объекта.
5.4. Использование земель санитарно-защитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения на производимую продукцию.
5.5. Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне радиационного объекта, использование для этих целей расположенных в СЗЗ зданий и сооружений возможно только при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения на производимую продукцию.
5.6. Акватории или часть акватории открытых водоемов единого государственного водного кадастра Российской Федерации не должны включаться в СЗЗ.
Использование открытых водоемов, находящихся в пределах СЗЗ для хозяйственного и культурно-бытового водопользования (в том числе разведения рыбы) допускается при наличии положительного санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности или производимую продукцию.
5.7. Вся производимая в СЗЗ продукция подлежит производственному радиационному контролю, программа которого согласовывается с органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор за данным радиационным объектом.
5.8. По периметру санитарно-защитной зоны следует устанавливать щиты, информирующие население о регламентируемых на территории санитарно-защитной зоны ограничениях.
6.1. Организация радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения является составной частью системы радиационного контроля объекта, имеющая функциональные связи с остальными ее частями.
Оценка доз облучения населения, проживающего в ЗН, осуществляется органами госсанэпиднадзора на сновании данных радиационно-гигиенической паспортизации и Единой системы контроля индивидуальных доз (ЕСКИД).
Радиационный контроль в СЗЗ и ЗН должен обеспечивать получение достоверной информации о параметрах радиационной обстановки, позволяющей принять оперативные решения, направленные на снижение уровня облучения людей, как при нормальной эксплуатации радиационного объекта, так и в случае аварии.
6.2. Контроль радиационной обстановки в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения в зависимости от реально действующих радиационных факторов включает:
• контроль мощности дозы гамма-излучения;
• контроль загрязнения воздушной среды радиоактивными газами и аэрозолями;
• контроль поверхностного загрязнения территории радиоактивными веществами;
• контроль содержания радиоактивных веществ в почве, в донных отложениях и воде открытых водоемов, в грунтовых водах и в биологических объектах;
• определение нуклидного состава радиоактивного загрязнения.
6.3. Организация радиационного контроля должна разрабатываться проектом СЗЗ и/или ЗН и определять виды и объем радиационного контроля, а также перечень необходимых дозиметрических, радиометрических, спектрометрических и др. приборов, оборудования и методов, применяемых при осуществлении радиационного контроля, размещение стационарных приборов, точек постоянного и периодического контроля, состав необходимых помещений и т.п.
6.4. Контроль за облучением персонала группы Б осуществляется групповым методом на основании измерения на рабочих местах мощности дозы внешнего излучения, плотности потока ионизирующих частиц и объемной активности аэрозолей воздуха.
6.5. Контроль уровней поверхностного загрязнения осуществляется как непосредственными измерениями на месте стационарными и переносными приборами, так и путем отбора проб.
6.6. Радиационный контроль проводится стационарными и передвижными постами, которые размещают на территории промплощадки, санитарно-защитной зоны и зоны наблюдения.
6.7. В соответствии с СПП ПУ АП-03 (СанПиН 2.6.1.07-03) число стационарных постов в зоне наблюдения зависит от численности населения.
За пределами ЗН с наветренной стороны от радиационного объекта I-ой категории должен дополнительно устанавливаться контрольный пост наблюдения.
Лаборатория контроля внешней среды должна быть размещена в специальных помещениях.
6.11. В случае изменения размеров СЗЗ и ЗН не позднее, чем через 7 дней, АСКРО должна обеспечивать получение соответствующей информации.
6.12. Организация радиационного контроля в СЗЗ и ЗН должна обеспечивать функционирование базы данных индивидуального дозиметрического контроля персонала группы Б, а также параметров радиационной обстановки.
Организация дозиметрического контроля населения, проживающего в ЗН радиационного объекта I категории и обеспечение функционирования базы данных индивидуального дозиметрического контроля осуществляется органами госсанэпиднадзора.
6.13. Все приборы и аппаратура радиационного контроля, методики измерений и обработки данных контроля должны быть метрологически аттестованы.
Приложение 1
Обоснование границ санитарно-защитной зоны
1. Границы санитарно-защитной зоны вокруг радиационного объекта определяются, исходя из требования ограничения облучения населения пределом годовой дозы или установленной для этого объекта квоты предела годовой дозы, формируемой за счет внешнего и внутреннего облучения.
3. В проектной документации радиационного объекта I категории должны быть определены квоты для населения при нормальной эксплуатации объекта. Для действующих объектов количественные значения квот утверждаются органами, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор по представлению администрации радиационного объекта.
4. Доза облучения населения за счет жидких сбросов радионуклидов в поверхностные воды не должна превышать квоты предела годовой дозы, установленной для этого радиационного фактора, на любом расстоянии за пределами промплощадки радиационного объекта.
Для радиационного объекта, где жидкие сбросы вносят значимый вклад в дозу облучения населения, размеры СЗЗ должны устанавливаться с учетом этого фактора.
6. Если в режиме нормальной эксплуатации радиационного объекта за пределами его промплощадки Е > E δ, то внешняя граница СЗЗ совпадает с изодозной кривой Е = E δ:
8. Если в режиме нормальной эксплуатации радиационного объекта за пределами его промплощадки Е ≤ E δ, то в качестве границы СЗЗ может приниматься граница промплощадки.
9. При обосновании размеров санитарно-защитной зоны для вновь строящегося радиационного объекта следует исходить из проектируемых условий нормальной эксплуатации производства.
10. Радиус-вектор санитарно-защитной зоны R СЗЗ рассчитывается для каждого радиационного объекта с учетом влияния газоаэрозольных выбросов и жидких сбросов в соответствии с действующими методическими документами.
Приложение 2
Обоснование границ зоны наблюдения
1. Размер зоны наблюдения радиационного объекта I категории рассчитывается, исходя из оценки возможного распространения выбросов и сбросов радиационного объекта и информативности радиационного контроля на этой территории при нормальной эксплуатации радиационного объекта.
3. Радиус зоны наблюдения рассчитывается для радиационных объектов I категории в соответствии с действующими методическими документами.