кому подчиняется гбу ритуал в москве
Глава ГБУ «Ритуал» — РБК: «В Москве восемь агентов на одну смерть»
В этом году похоронный бизнес вновь привлек к себе внимание на фоне пандемии коронавируса. Екимов в интервью РБК рассказал о реальном положении дел в этой сфере, об онлайн-похоронах и дистанционном посещении кладбищ в условиях карантина, а также объяснил, почему даже в кризис люди не экономят на похоронах.
О похоронах в эпидемию
— Чем отличается от обычного захоронение людей, которые умерли от COVID-19? Все-таки было требование от Роспотребнадзора кремировать таких умерших или это была рекомендация?
— Эта норма носила рекомендательный характер. Преимущественно мы предлагали кремацию, но не настаивали на ней. Законодательство, регулирующее отрасль, закрепляет право выбирать форму погребения. Порекомендовать мы, конечно, могли и делали это в соответствии с письмами Роспотребнадзора. Люди откликались, и доля кремаций в этот момент выросла.
— Насколько?
— Доля кремаций в общем количестве погребений увеличилась на 38%. Если стандартные пропорции — это 53–54% кремаций и 46–47% захоронений в землю, то в период пандемии это соотношение скорректировалось: 70–72% кремаций на 28–30% захоронений.
— На пике коронавируса в Москве в Telegram-каналах ходила версия, что якобы были приостановлены захоронения и из-за этого образовалась очередь на похороны. Действительно ли это было так?
— Конечно, нет. Да, количество кремаций существенно выросло, но мы интенсивно поддерживали работоспособность крематориев, чтобы не допустить европейских сценариев (об очередях на отпевание в Италии писало, в частности, Би-би-си. — РБК). И в целом такая работа, в том числе профилактическая, позволила исключить и внешние, и производственные очереди.
— А какова сейчас статистика смертности по Москве? Вы ранее говорили о 120 тыс. смертей в год, эта цифра не поменялась?
— Цифра умерших последние годы колеблется несущественно — в пределах 2%. Действительно, в среднем в Москве в год умирают порядка 120 тыс. человек. Только 100 тыс. из них захораниваются в Москве, а остальные транспортируются в другие регионы. Статистика по 2020 году пока по понятным причинам недоступна.
— Вы говорили, что пандемия и коронавирус стимулировали развитие различных онлайн-услуг в вашей сфере. Что было нужно потребителям?
— Изначально мы можем предоставлять дистанционно те услуги, которые не требуют физического присутствия родственников. Такие возможности у нас и раньше существовали, но в период пандемии их востребованность, естественно, выросла.
Это в первую очередь дистанционное посещение места захоронения с фотофиксацией его состояния и предоставлением отчета родственникам и последующий дистанционный заказ благоустройства места.
Требования Роспотребнадзора в части соблюдения социальной дистанции, сокращения количества присутствующих на церемонии содействовали запуску услуги дистанционного прощания. Мы оснастили все наши прощальные залы камерами и в режиме онлайн запускали трансляцию для подключающихся родственников. Были случаи, когда на похоронах присутствовал только церемониймейстер, а к процессу по видео было подключено порядка ста человек.
— Сама онлайн-трансляция бесплатная?
— Спрос на платные онлайн-услуги вырос? И если да, то насколько?
— Знаете, люди вообще существуют в устойчивых традициях, и они достаточно статичны. Диджитализация этих процессов происходит, но медленными темпами. Посещение кладбища — это ритуал, который у человека зафиксирован на ментальном уровне. И если ранее эти [онлайн] услуги носили абсолютно фрагментарный характер, то за эти три месяца около тысячи человек воспользовались платным онлайн-посещением или дистанционным заказом услуг по поддержанию порядка на месте захоронения. То есть рост состоялся с нуля.
О регулировании похоронного рынка
— Есть ли у похоронной индустрии какая-то общая стратегия? Например, на унификацию услуг государственными и частными компаниями?
— У нас собственная стратегия и тактика. ГБУ — это оператор всех кладбищ и крематориев в городе, а сейчас еще и активный участник рынка агентских услуг.
Мы придумали и реализовали новый формат, запустив центр ритуального обслуживания. В рамках одного визита можно получить свидетельство о смерти, разрешение на захоронение, включить заказ в график погребения, приобрести ритуальную продукцию, заказать катафальный транспорт, организовать церемонию прощания и поминальную трапезу.
— На какой стадии сейчас находится законопроект «О погребении и похоронном деле», разработанный Минстроем и вводящий единые правила оказания ритуальных услуг, систему контроля за специализированными службами и запрещающий размещение пунктов приема заказов юрлиц в медицинских учреждениях? Правильно ли мы понимаем, что ГБУ выступает против его внесения и принятия в том виде, в котором он сейчас есть?
Пожалуй, сейчас мы единственные участники рынка, серьезно вкладывающиеся в инфраструктуру: похоронные дома вне лечебных учреждений, масштабный call-центр, модернизация производственных и клиентских зон. Но если законодатель примет решение о корректировке имеющихся правил, значит, мы перегруппируемся и будем двигаться с учетом новых норм.
— Что еще должно быть урегулировано на рынке?
— Формат коммуникации между исполнителем и заказчиком, включая ее правовой каркас. Большая часть рынка работает даже без договоров. Это первичная проблема — что человек в правовом смысле абсолютно не защищен. Нормальные для другой сферы жизни стандарты в этом сегменте отрасли применяются только ГБУ «Ритуал» и небольшим количеством других организаций.
Вторая проблема — уже государственно-экономическая: выручка теневизируется. При этом ГБУ «Ритуал», занимая на агентском рынке до 30%, направляет в бюджеты и внебюджетные фонды различных уровней на порядок больше финансовых средств, чем все остальные организации рынка вместе взятые.
— Вы сказали про свою долю на рынке в 30%. Кто ваши конкуренты?
— Есть четыре базовых сегмента — это рынок агентских услуг, рынок услуг кладбищ, рынок услуг крематориев и рынок услуг благоустройства на месте захоронений, включая установку надмогильных сооружений. Вот в первом сегменте мы присутствуем, как я уже говорил, на 30%. Помимо нас на этом рынке порядка 300 участников, но это только те, кто зарегистрирован в какой-либо организационно-правовой форме.
На рынках услуг кладбищ и кремации мы исторически присутствуем в единственном числе, частные проекты здесь не реализуются, в том числе потому, что содержать эту инфраструктуру с полной ответственностью на данном этапе могут только органы государственной власти в лице подведомственных учреждений.
На рынке услуг, связанных с установкой надмогильных сооружений, благоустройством мест захоронений, у нас порядка 10%, то есть все остальные 90% распределены между порядка 400 участниками.
Возвращаясь к вопросу, поясню, что на агентском рынке присутствуют, для начала, городские специализированные службы, которые создавались с участием в их учредительском составе городской власти. Соответствующий статус за ними до сих пор сохраняется, но на данный момент по большей части они являются частными структурами. Основную массу же составляет сонм полностью теневых организаций, мало поддающихся учету. Они появляются, исчезают, меняют свою принадлежность, но не меняют формат работы.
О работе с «главным похоронщиком»
У ГБУ «Ритуал» есть «дочка» — ЗАО «Ритуал-Сервис», где городской компании принадлежит половина, остальное — у «главного российского похоронщика» Олега Шелягова. Это СП — одна из городских специализированных служб, долгое время занимавшаяся захоронением «отдельных категорий» граждан (в частности, пенсионеров, бездомных и т.д.). Накануне публикации интервью, вечером 6 октября, стало известно о том, что в офисе ЗАО проходят обыски и выемка документов. Причины проверок, как рассказывал РБК Шелягов, сотрудники московского управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Северному административному округу компании не объяснили. Но в самом «Ритуал-Сервисе» говорят о предшествовавшем обыску конфликте вокруг морга Боткинской больницы, где основной арендатор, ГБУ, попросил «Ритуал-Сервис» покинуть помещение. Не исключает «Ритуал-Сервис» и вариант «попытки выдавить конкурентов с рынка в преддверии второй волны COVID-19». Несмотря на СП, в прошлом году Шелягов характеризовал отношения с ГБУ как конкурентные.
На момент публикации интервью в ГБУ не прокомментировали обыски в «дочке» и взаимоотношения с Шеляговым.
— Каков объем теневого рынка?
— Надо сказать, что оголтелых теневиков не менее половины от общего объема. То есть это как раз такие временщики, нацеленные исключительно на собственный наличный доход, с теневизированной выручкой и нулевыми налогами.
О новых местах захоронений и стандартах
— Планируется ли открытие каких-то новых мемориальных комплексов в ближайшие годы в Москве или Новой Москве? Планируете ли вы вкладывать средства в новые мощности, связанные с крематориями? И на какой стадии сейчас проект кладбища «Белые березки» в Малинках, который заявлялся до 2020 года?
— Мы запустили Хованское западное, Щербинское, Бутовское кладбища, новые территории Перепечинского кладбища. Подготовлена к осуществлению захоронений первая очередь Ястребковского кладбища. Оно достаточно объемное и позволит на ближайшие несколько лет обеспечить возможность захоронения в землю. Проект в Троицком округе [в Малинках], о котором вы упомянули, в настоящее время находится на стадии проработки. Существуют пока только первичные проектные решения.
Что касается крематориев, то все они были построены еще в советское время, но только в последние годы был запущен плановый процесс их модернизации.
— Что касается проекта в Малинках — сколько времени еще потребуется для его появления? Будут ли выделяться дополнительные средства?
— Это большой проект, и он нуждается не только в архитектурно-производственной, но и в социальной проработке. Пока мы вводим в эксплуатацию другие кладбища, так что проблем с захоронением в землю на данный момент нет. И говорить о каких-то сроках реализации этого проекта, наверное, преждевременно.
— И все же, когда вы планируете начать? Ранее московское правительство планировало потратить на него 1,95 млрд руб., за прошедшие годы стоимость проекта осталась прежней?
— Нет, в случае реализации, очевидно, он не будет стоить дороже, потому что часть работ мы можем выполнять и собственными ремонтно-строительными силами.
— Вы сказали о запуске процесса по обновлению крематориев, сколько ежегодно вы тратите на это?
— Что касается крематориев, то мы вкладываем внебюджетные средства в поддержание их технического состояния, дооснащаем их более современными системами регулирования технических параметров цикла, например.
Ежегодно мы тратим на это порядка 70–80 млн руб. Эта только текущее содержание и локальная модернизация, не включая оплату квалифицированного труда. В то же время в начале 2019 года мы запустили процесс технического переоснащения Николо-Архангельского крематория с заменой оборудования на более технологичное и экологичное.
— Есть ли план по приведению всех новых московских кладбищ к единому стандарту? Как вы видите формат места захоронения, к которому должен в какой-то момент прийти город?
— Московские некрополи формировались максимально хаотично веками. Привести к единому стандарту надмогильные сооружения, которые и формируют облик кладбища, невозможно. Это же не типовые воинские захоронения. Так что то, на что мы можем напрямую воздействовать, — это порядка 15% территории кладбищ.
А на новых кладбищах мы применяем новые принципы благоустройства, выкладываем дорожки внутри кварталов для обеспечения доступа к каждому захоронению с любой стороны. Формируем основные дороги от 3 до 6 м в ширину для передвижения транспорта. Конечно, мы бы хотели, чтобы архитектурно-ландшафтная среда кладбища исключала нагромождение оград. Но такой тип оформления места захоронения очень традиционен. Это тот самый социальный фактор, который нужно учитывать при внедрении каких-то новых форм. Да, мы можем закрепить положение, предлагать людям условно цоколь из камня высотой не более 30–40 см, который бы и общую картинку визуально оцивилизовывал. Но в этой отрасли заказчик априори прав. И даже если правы мы, то сложно чем-то аргументировать и доказывать обратное.
— Планируется в ближайшее время расширение текущих кладбищ?
— На старых кладбищах ресурс на их расширение уже использован. То есть мы ориентированы сейчас на земельный банк новых объемных площадей, таких как участок под Ястребковским кладбищем, например, которые мы можем с чистого листа благоустроить, чтобы соответствовать взятым на себя стандартам.
О современных кладбищах и стоимости похорон
— Довольно часто приходится сталкиваться с сообщениями людей, что на московских кладбищах практически нет мест для новых захоронений. Можете ли вы раскрыть последние данные инвентаризации кладбищ?
— Москва на данный момент остается, наверное, одним из немногих мегаполисов мира, который обеспечивает возможность выбора формы погребения: или захоронение в землю, или кремацию. Большинство других мировых столиц пошли по пути вынужденной кремации.
У нас под кладбищами около 2 тыс га, на этой площади существующее количество захоронений порядка 10–12 млн. Участки для свободного захоронения есть. Открыто Бутовское, Алабушевское, Ястребковское кладбища. Понятно, что Бутовское сейчас активно захоранивается, и существующие 10 тыс. мест практически заполнены. Но есть 60 тыс. мест на Ястребковском кладбище, площади которого мы своими ремонтными силами поступательно благоустраиваем.
О «емкости» рынка захоронений в Москве
Как рассказывал Екимов, из 100 тыс. ежегодно погребаемых в Москве 48 тыс. захоранивается в землю: «При этом 38 тыс. из них в существующие родственные могилы и ранее приобретенные семейные родовые захоронения, оставшиеся 10 тыс. — на тех самых новых участках открытых кладбищ». Таким образом, при сохранении текущих потребностей в участках для свободных захоронений площадей только Ястребковского кладбища хватит на шесть лет, сказал директор ГБУ. При этом в работе находится проект по расширению Домодедовского кладбища потенциальной емкостью до 100 тыс. мест, добавил он.
Что касается инвентаризации. Для определения точного количества существующих захоронений мы цифровизируем архивы — у нас несколько тысяч книг, которые содержат те самые 10–12 млн записей. Некоторые из этих книг датируются XVIII веком. Цифровизация будет пространством для внедрения новых клиентских сервисов, например самостоятельного поиска захоронений. Думаю, что в течение полугода мы весь этот объем оцифровки закроем.
— Во сколько вам это обойдется?
— Ориентировочно в 70 млн руб.
— Сколько в среднем сейчас стоит похоронить усопшего со всеми сопутствующими услугами?
— Если взять стоимость первичных агентских услуг (катафалк, гроб, прощание, венки), то в среднем она будет составлять порядка 70–80 тыс. руб. Однако сведения о фактических суммах, уплаченных заказчиком за похороны сторонним организациям, нам не доступны. Часто в договорах они минимизируются, а в реальности человек платит 150–200 тыс.
Льготные похороны
Согласно федеральным и московским законам льготы на погребение предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Героев и полных кавалеров ордена Славы хоронят с воинскими почестями за счет федерального бюджета, а их родственникам предоставляются компенсации. Военнослужащих, пожарных, сотрудников налоговой службы хоронят за счет бюджета, если они погибли из-за травм, полученных на службе. Льготы предусмотрены и для других групп лиц.
— Влияет ли текущая экономическая ситуация и в целом кризисные явления на объем средств, которые люди тратят на похороны?
— Пожалуй, в нашей отрасли нет. Это же не рядовое событие, оно включает у человека желание компенсировать все, что недодал своему родственнику или близкому. Это не просто покупка потребительских товаров, а некий сакральный жест.
О мошенничестве и скандалах на похоронном рынке
— Не секрет, что часты случаи требований оплаты наличными или продажи информации похоронным агентам, которые появляются сразу после смерти человека, буквально по водосточным трубам. С какими случаями вы чаще всего сталкиваетесь и боретесь ли?
— Раздутая недобросовестная конкурентная среда порождает все эти нелегальные механизмы рынка. Лица, в том числе должностные, обладающие информацией о фактах смерти, запускают этот процесс. На рынке информации, по нашим данным, цена составляет около 20 тыс. руб. за единичный факт. И информационному благодетелю нужно заплатить независимо от того, заключен договор теневым агентом или нет.
Отсюда эти водосточные трубы, назойливые звонки, а чеки за агентские услуги теневиков сильно выше, чем наши. Как с этим бороться? Строгим нормативным регулированием и жестким правоприменением.
— Но ведь и ваши агенты получают информацию от медучреждений.
— Мы присутствуем в медучреждениях на правовых началах и информацию не покупаем. Помещения закреплены за нами, это стационарные пункты ГБУ «Ритуал». И люди, приходящие в медучреждения за справкой о смерти, могут оформить у нас заказ. Доля оформлений услуг у нас от больничной смертности порядка 40%.
— В конце 2019 года работники Николо-Архангельского кладбища обратились в мэрию с коллективной жалобой на многочисленные злоупотребления со стороны руководства. Они указывали на обязанность навязывать услуги и на условия труда. Какой статус у этого обращения?
— Конкретно в этой истории было, по-моему, 30 заявителей. Естественно, была назначена комплексная проверка с привлечением службы безопасности. Беседовали с каждым, чтобы выслушать, понять и разобраться в ситуации. В итоге выяснилось, что почти все подписанты были спровоцированы некими криминально ориентированными активистами со схемами работы 20–30-летней давности.
Вообще каждое обращение, содержащее сведения о коррупционных проявлениях, проверяется. Другое дело, что таковых поступает в наш адрес не более десяти в год. В целом общее количество жалоб существенно сократилось с 20% в 2014 году до 6,3% в 2019 году.
Очевидно, часть сообщений подтверждаются. 3 тыс. человек в штате — кто-то не может справиться с искушением, но они привлекаются за это к ответственности, вплоть до увольнения.
Вообще мы сами заинтересованы, чтобы вся выручка была вовлечена в налогооблагаемый доход учреждения. Для понимания: в 2014 году доход ГУП «Ритуал» составлял 1,9 млрд руб. Ожидаемый доход этого года ГБУ от его внебюджетной деятельности — порядка 4 млрд руб. И это не потому, что похороны, организуемые нами, подорожали. Драйвер роста — детеневизированная выручка и вход на новые рынки агентских услуг.
— Бывает, что на момент договоренностей о похоронах родственники умершего находятся в таком состоянии, когда им можно навязать все что угодно. Агенты довольно жестко разговаривают, навязывают какие-то вещи, про которые ты вообще не сразу понимаешь, что их можно не покупать.
— На Avito есть довольно много объявлений о продаже участков на старых московских кладбищах, которые маскируются как участки промназначения. Известно ли вам об этом и удается ли как-то бороться с этим?
— Ни при каких обстоятельствах перерегистрация места захоронения на лицо, не имеющее родственного отношения к самому ответственному или захороненному в могилу, невозможна. Сейчас любая административная операция фиксируется в базы данных, которые находятся под надзором целого ряда звеньев управленческой цепи — как нашей, так и департамента торговли и услуг.
Количество этих объявлений серьезно уменьшилось, потому что никакого неформального подхода тут осуществить невозможно. Объявления могут быть сколько угодно реальными, могут даже взять денег, прийти в администрацию кладбища, получить отказ ввиду неподтверждения родственных отношений, а деньги человеку не отдать. Прямое мошенничество.
О монополии на рынке
— Ваши конкуренты из других ритуальных компаний говорят об агрессивной монополизации сферы услуг ГБУ «Ритуал». Компании получают право на проведение всего комплекса услуг, но ваши сотрудники оказывают агрессивное сопротивление, мешают процессу. Вам известно о таких случаях?
— Речь, очевидно, идет о сегменте установки надмогильных сооружений. По текущему году говорить рано. Значительную часть установочного периода кладбища были закрыты, и итоговая статистика сформируется позже. Возьмем 2019 год: ГБУ «Ритуал» выдало 20 тыс. разрешений на установку памятников, мы сами установили 2 тыс. из них, те самые 10% рынка. Первичных отказов в выдаче разрешений было на уровне 100, но при предоставлении документов все эти запросы были удовлетворены.
Наши действия регламентированы нормативными актами города, есть четкие требования к условиям выдачи разрешений на установку могильных сооружений.
Кладбищенский распил
Как только на Хованском кладбище в Москве произошло побоище между мигрантами и бандитами у нас возникло подозрение, что без вездесущей московской коррупции дело не обошлось. Подозрения оказались правдой.
Похоже, что нити ведут всё к тому же чиновнику, который зачищает малый бизнес и организует коррупционные московские фестивали ‒ руководителю департамента торговли и услуг Москвы Алексею Немерюку.
Организатор зачисток малого бизнеса, фиктивных тендеров по украшению города и мастер кладбищенского дела Алексей Немерюк ‒ верно служит своему хозяину
Для ясности, о ком идёт речь: именно ведомство Немерюка отвечало за незаконный снос ларьков в Москве. Он же стоит во главе организации московских фестивалей. На них за пару лет больше миллиарда заработала фирма, связанная с дочкой депутата Мосгордумы от Единой России Герасимова и подчинённой Немерюку чиновницей Сухотиной.
Теперь оказывается, что и похоронное дело, которое курирует Немерюк, опутано коррупцией и откровенным криминалом. Интересные совпадения получаются.
Историю с «Хованским побоищем» намеренно пытаются слить, пеняя на тему мигрантов и национальностей. Ищут виновных где угодно, только не во власти. Но дело не в этнических группировках, а в коррупции. Наш Центр антикоррупционной политики провёл свой анализ дела и вот, что удалось выяснить.
Похоронная выгода
Для некоторых похороны ‒ выгодный бизнес. Рынок похоронных услуг Москвы оценивается от 8,5 до 10 миллиардов рублей в год при этом ниша стремительно монополизируется государственной структурой ГБУ «Ритуал». Сейчас это учреждение управляет 136 кладбищами столицы и оказывает разные похоронные услуги от транспортировки покойников до захоронения тела. Подчиняется ГБУ «Ритуал» департаменту торговли и услуг Москвы во главе с уже упомянутым Алексеем Немерюком.
Цена одного места для семейного захоронения доходит до 4 миллионов.
Подозреваем, что именно этот источник доходов выступает главной коррупционной кормушкой. Не желая платить миллионы за 3 с половиной квадратных метра, люди платят меньше, но в карман чиновников.
По сети курсирует открытое письмо бывших сотрудников ГБУ «Ритуал». Если убрать в сторону эмоции и личное отношение анонимных авторов, многие данные, включая фирмы-подрядчики сходятся. А ведь среди прочего там говорится о том, что Немерюк и его заместитель лично решают, отдавать ли дорогостоящие места на кладбищах или нет. За что якобы и получают солидные взятки.
Другой источник ‒ поборы с мигрантов и окружающих кладбища фирм. Вот здесь и нашёлся повод для криминальной разборки.
Причины побоища
Версия московских властей ‒ конфликт состоялся из-за того, что мигранты что-то не поделили и «процветает теневой рынок». В худшем случае виновато руководство кладбища.
Моя версия: руководство одного из кладбищ в ведении ГБУ «Ритуал» решило надавить на обложенных данью мигрантов, чтобы эту дань увеличить. А для этого пригласило знакомых бандитов.
В криминальной стычке за передел Хованского кладбища погибли люди. Стрелочников уже нашли, но контролирующих их чиновников пока никто не трогает
Уже есть подтверждения от самих работников кладбища, что руководство увеличило поборы до 40 тысяч с каждого таджика за разрешение работать. Вот и представитель МВД Маркин вторит моей версии и признаёт, что начальник кладбища собирал дань с мигрантов.
Могли не знать о таком беспределе в руководстве ГБУ «Ритуал»? Нет, не могли. Начальник кладбища — фигура жёстко подконтрольная начальству. Именно потому что там крутятся большие деньги, руководство «Ритуала» должно быть в курсе дел.
Работа «Ритуала» как и большинства других учреждений организована так, что всё решается в приказном порядке сверху. Возьмём тендеры на охрану кладбищ и зданий «Ритуала».
За полгода таких тендеров проведено 26, из них в 24 победила одна и та же фирма, даже если предлагала цену выше, чем у конкурентов ‒ ЧОП «Кодекс ЩИТ». Фирма зарегистрирована по массовому адресу (126 компаний), а её телефоны совпадают с телефонами других участников этих конкурсов.
В результате практически все кладбища, включая Хованское, охраняются одним ЧОП-ом.
«Кодекс ЩИТ» входит в группу компаний «Кодекс», которой, по некоторым данным, управляют бывшие силовики. Руководитель ГБУ «Ритуал» также бывший силовик ‒ он работал в сфере противодействия коррупции в МВД и курировал те же кладбища. А теперь руководит ими.
Бывший полицейский сначала проверял кладбища, а теперь руководит ими
Территория вокруг охраняемого кладбища, которым управляет государственная структура, не могла просто так превратиться в арену побоища. Все, начиная от кладбищенских работников, заканчивая самыми верхами в мэрии могли и должны были знать, что происходит.
Деятельность «Ритуала» и раньше становилась объектом внимания правоохранительных органов, о чём даже сообщали провластные СМИ. Разумеется, без всяких имён руководства, виноваты только стрелочники. На этот раз отвертеться будет сложнее.
То, что у «Ритуала» последние годы меняется руководство объясняет происходящий передел сфер влияния на фоне падающего спроса на ритуальные услуги. А тем временем системная проблема решается только на бумаге.
Умершая реформа
С 2012 года была объявлена реформа, по которой ГУП «Ритуал» было решено освободить от «несвойственных функций»: сооружения памятников, продажи ритуальных принадлежностей, транспортных услуг и т. д. К 2015 году унитарное предприятие «Ритуал» было преобразовано в бюджетное учреждение, а функция продажи семейных захоронений отдана самому департаменту торговли и услуг. Таким «лакомым» куском лучше распоряжаться самим.
За этим исключением круг задач «Ритуала» мало изменился. Наоборот, даже стоит вопрос передачи этому ГБУ моргов, чтобы закрепить всю сферу за одним «Ритуалом». Видимо, реформа и состояла в том, чтобы на деле как можно больше монополизировать сферу ритуальных услуг за ГБУ «Ритуал».
Спустя 4 года после начала «реформ» Немерюк признаёт: процветает «теневой рынок» похоронных услуг объёмом 3 миллиарда рублей. По его логике получается, что всё, что не ГБУ «Ритуал» ‒ это теневой рынок. То есть, сам признался, что не справился с задачей, которую ставил.
Но мы давно подозреваем, что такой задачи и не было: кампания по созданию ГБУ во всех сферах услуг нужна для захвата рынка. Частный бизнес выдавливают, например, из сферы ЖКХ или конкретно озеленения улиц. Все финансовые потоки ставятся под контроль чиновников с целью увеличить незаконную ренту и проводить политику госкапитализма.
К слову, наличие фирм, предлагающих изготовление памятников и «чёрных агентов», на которых сетуют московские власти, не мешает «Ритуалу» самому устанавливать памятники и торговать белыми тапочками.
Вот Немерюк оправдывается по принципу, «если виноват, то нужно возглавить толпу обвинителей». Среди прочего он заявляет, что «ГБУ занимается только содержанием кладбища и охраной его территории».
Прямая цитата Немерюка из интервью
Заходим на сайт ГБУ «Ритуал» и что видим? Врёт Немерюк и не краснеет.
Пример, чем торгует ГБУ «Ритуал». А ещё подушками, венками, и даже фурнитурой к гробам
Получается, что ГБУ «Ритуал» прямо конкурирует с фирмами, которые окружают кладбищенский бизнес. Отсюда и возможные конфликты, и силовое их разрешение.
Некоторые инициативы, которые сейчас спешно озвучивают московские власти, напоминают пословицу «на воре и шапка горит». Например, реформировать федеральное законодательство. То есть, федералы во всём виноваты!
Недаром, как говорилось, вся продажа элитных мест на кладбищах передана в прямое ведение департамента. Обвинения к Екимову и Немерюку предъявляются серьёзные, их давно должна была проверить прокуратура. Теперь проверит по моему заявлению. Направил обращение на имя прокурора Москвы, посмотрим, закроет глаза на все эти факты или нет.
За последнее время московская коррупция послала нам три кошмарных привета: уродливые инсталляции на фестивале «Московская весна», гибель животных в приюте «Эко-Вешняки», а теперь и побоищем на Хованском кладбище. Будем дожидаться новых фарсов и трагедий или всё-таки навёдём в городе порядок?