на каком языке подается общественная инициатива на интернет ресурсе рои
На каком языке подается общественная инициатива на интернет ресурсе рои
РОИ – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации.
Интернет-ресурс создан во исполнение указа Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».
Что является общественной инициативой?
Общественными инициативами считаются предложения граждан России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.
Для чего нужна РОИ?
Для развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства.
Что позволяет интернет-ресурс?
Что нужно для того, чтобы подать инициативу или проголосовать за инициативу?
Сколько голосов необходимо набрать для направления инициативы на рассмотрение органов власти?
На федеральном уровне и в субъектах России численностью населения более 2 млн. – не менее 100 000 (ста тысяч) голосов в поддержку инициативы;
На региональном и муниципальном – не менее 5% от численности зарегистрированного населения.
Как защищены инициативы от накрутки голосов?
Интернет-ресурс функционирует с применением единой системы авторизации и аутентификации: один человек – один голос.
Что будет с голосами “против”?
Голоса “против” не будут вычитаться из голосов “за”, но будут учитываться при принятии решений экспертными группами, созданными при органах государственной власти.
Что входит в предварительную экспертизу?
Как исключить подачу двух одинаковых инициатив?
На ресурсе доступен поиск, которым можно воспользоваться для того, чтобы перед публикацией найти уже имеющиеся инициативы по заданной теме. Непосредственно при публикации инициативы пользователю будут также предлагаться похожие опубликованные на ресурсе инициативы.
Куда попадает инициатива, набравшая необходимое количество голосов?
В экспертную группу федерального, регионального или муниципального уровня – для принятия решения о мерах по реализации.
Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива» (с изменениями и дополнениями)
Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183
«О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»
С изменениями и дополнениями от:
23 июня 2014 г., 17 сентября 2020 г.
В целях обеспечения развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».
2. Установить, что рассмотрению в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Указом, подлежат направленные гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»:
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 452 Указ дополнен пунктом 2.1
2.1. Установить, что общественные инициативы, предусмотренные пунктом 2 настоящего Указа, могут быть направлены только гражданами Российской Федерации, лично предъявившими при регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.
Не допускается голосование по таким общественным инициативам граждан Российской Федерации, не предъявивших при регистрации в указанной информационной системе основной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 452 Указ дополнен пунктом 2.2
2.2. Установить, что ответственность за проверку основного документа и удостоверение личности гражданина Российской Федерации, регистрируемого в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», несут уполномоченные лица органов и организаций, осуществляющие регистрацию в указанной информационной системе.
3. Установить, что некоммерческой организацией, уполномоченной на осуществление функций, предусмотренных Правилами, утвержденными настоящим Указом, является Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».
4. Правительству Российской Федерации включить в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, интернет-ресурс «Российская общественная инициатива».
5. Правительству Российской Федерации, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации
Правила
рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»
(утв. Указом Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183)
С изменениями и дополнениями от:
17 сентября 2020 г.
2. Направлять общественные инициативы с использованием интернет-ресурса и голосовать за них могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
3. Размещению общественной инициативы на интернет-ресурсе предшествует обязательная предварительная экспертиза, за исключением случаев, установленных настоящими Правилами. Срок проведения предварительной экспертизы не должен превышать два месяца.
4. Функции по проведению предварительной экспертизы общественной инициативы, принятию решения о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) или об отказе в ее размещении, а также по обеспечению работы интернет-ресурса осуществляет уполномоченная некоммерческая организация.
5. Для реализации своих функций уполномоченная некоммерческая организация вправе запрашивать и получать сведения, необходимые материалы от федеральных органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
6. Направление общественной инициативы осуществляется путем заполнения на русском языке специальной формы на интернет-ресурсе.
7. Текст общественной инициативы не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности.
Общественная инициатива, в тексте которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни или здоровью граждан, а также призывы к осуществлению экстремистской деятельности, снимается уполномоченной некоммерческой организацией с рассмотрения без проведения предварительной экспертизы, о чем гражданин, направивший такую инициативу, уведомляется в электронном виде.
8. Гражданин, направивший общественную инициативу, указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должна быть реализована данная инициатива.
9. Уполномоченная некоммерческая организация вправе принять решение о снятии общественной инициативы с рассмотрения без проведения предварительной экспертизы в случаях, если гражданином повторно направлена общественная инициатива, по которой было принято решение об отказе в ее размещении на интернет-ресурсе или которая не получила в ходе голосования необходимой поддержки, и при этом в общественной инициативе не приводятся новые доводы или не указываются новые обстоятельства, либо если аналогичная общественная инициатива уже размещена на интернет-ресурсе и получила необходимую поддержку в ходе голосования либо голосование по ней не завершено.
О данном решении гражданин, направивший общественную инициативу, уведомляется в электронном виде.
10. В ходе предварительной экспертизы устанавливаются соответствие общественной инициативы Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан, актуальность проблемы, содержащейся в общественной инициативе, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.
11. По результатам предварительной экспертизы уполномоченная некоммерческая организация принимает решение:
а) о размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) и начале процедуры голосования;
б) об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе;
в) об изменении уровня реализации общественной инициативы.
12. О принятом по результатам предварительной экспертизы решении уполномоченная некоммерческая организация уведомляет гражданина, направившего общественную инициативу, в электронном виде. При этом уведомление об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе или об изменении уровня ее реализации должно быть мотивированным.
13. Уполномоченная некоммерческая организация принимает решение об отказе в размещении общественной инициативы на интернет-ресурсе в случаях, если:
а) общественная инициатива противоречит Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, в том числе в области прав, свобод и законных интересов граждан;
б) общественная инициатива противоречит статье 6 Федерального конституционного закона от 28 июня 2004 г. N 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
в) общественная инициатива не содержит описания проблемы, либо в общественной инициативе не предложены варианты решения проблемы, либо предлагаемые варианты не обоснованы.
14. Размещенная на интернет-ресурсе общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием интернет-ресурса. Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения на интернет-ресурсе получила:
15. Голосование по общественной инициативе с использованием интернет-ресурса начинается в день размещения этой инициативы на интернет-ресурсе (в разделе для голосования) и проводится в течение одного года.
17. Уполномоченная некоммерческая организация обеспечивает:
а) возможность свободного использования гражданами интернет-ресурса для ознакомления с размещаемыми на нем общественными инициативами, итогами голосования, принятыми решениями, а также для получения информации о ходе и результатах реализации общественной инициативы;
б) возможность голосования, обработку голосов, поданных путем дистанционного электронного голосования, и достоверность его результатов.
18. Общественная инициатива, не получившая в ходе голосования необходимой поддержки, считается неподдержанной и снимается с рассмотрения. Информация об этом размещается на интернет-ресурсе.
19. Общественная инициатива, получившая в ходе голосования необходимую поддержку, направляется в электронном виде уполномоченной некоммерческой организацией в экспертную рабочую группу соответствующего уровня (федерального, регионального или муниципального) для проведения экспертизы и принятия решения о целесообразности разработки проекта соответствующего нормативного правового акта и (или) об иных мерах по реализации данной инициативы. Информация о направлении общественной инициативы в экспертную рабочую группу соответствующего уровня и принятых ею решениях размещается на интернет-ресурсе.
20. При направлении общественной инициативы в экспертную рабочую группу уполномоченная некоммерческая организация указывает следующую информацию:
а) содержание инициативы;
б) уровень реализации инициативы;
в) количество голосов, поданных за инициативу, и количество голосов, поданных против нее, с указанием периода, в течение которого эти голоса были получены;
г) распределение голосов «за» и «против» по субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям (для общественных инициатив соответствующего уровня).
Информация об изменениях:
21. Состав экспертной рабочей группы федерального уровня определяется Правительством Российской Федерации и включает представителей федеральных органов исполнительной власти, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторов Российской Федерации, членов Общественной палаты Российской Федерации, представителей бизнес-сообщества и общественных объединений.
22. Состав экспертной рабочей группы регионального уровня определяется высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и включает представителей органов государственной власти Российской Федерации, депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, членов общественных палат субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей государственных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.
23. Состав экспертной рабочей группы муниципального уровня определяется органами местного самоуправления и включает представителей этих органов, депутатов представительных органов муниципальных образований, представителей муниципальных учреждений, бизнес-сообщества и общественных объединений.
24. По результатам рассмотрения общественной инициативы экспертная рабочая группа в срок, не превышающий двух месяцев, готовит экспертное заключение и решение о разработке соответствующего нормативного правового акта и (или) принятии иных мер по реализации инициативы, которые подписываются председателем соответствующей экспертной рабочей группы, о чем уведомляет уполномоченную некоммерческую организацию в электронном виде.
Информация о рассмотрении общественной инициативы и мерах по ее реализации направляется уполномоченной некоммерческой организации для размещения на интернет-ресурсе.
Через интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» граждане могут направить свои предложения по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.
Для этого совершеннолетний россиянин должен зарегистрироваться в электронной системе оказания госуслуг и заполнить специальную форму, размещенную на вышеуказанном интернет-ресурсе. Текст общественной инициативы не должен содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни или здоровью граждан, призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Гражданин указывает, на каком уровне (федеральном, региональном или муниципальном), по его мнению, должно быть реализовано его предложение.
Поступившая общественная инициатива размещается на интернет-ресурсе после предварительной экспертизы. Она необходима, чтобы установить, соответствует ли предложение гражданина Конституции РФ, общепризнанным принципам и нормам международного права. Оценивается актуальность поставленной проблемы, обоснованность предлагаемых вариантов ее решения.
Работу ресурса обеспечивает Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии». Он же проводит вышеназванную экспертизу. Она длится не более 2 месяцев.
В течение года с даты размещения общественной инициативы на интернет-ресурсе проводится голосование. Если предложение не получило необходимой поддержки граждан, оно снимается с рассмотрения.
Так, федеральная общественная инициатива должна набрать минимум 100 тыс. голосов. В этом случае она направляется в специальную экспертную группу для разработки мер по ее реализации.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания
Текст Указа опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 4 марта 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 11 марта 2013 г. N 10 ст. 1019
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 17 сентября 2020 г. N 562
Изменения вступают в силу с 4 июля 2020 г.
Указ Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 452
Как это работает? Российская общественная инициатива (РОИ) – интернет-ресурс для размещения общественных инициатив граждан Российской Федерации и голосования по ним.
Гражданин подает общественную инициативу
Общественная инициатива – предложение гражданина России по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления. Может быть федерального, регионального или муниципального уровня.
Модераторы РОИ проверяют инициативу на соответствие Правилам (утверждены Указом Президента РФ N 183 от 04.03.2013). Срок предварительного рассмотрения – не более 2 месяцев.
Размещение на сайте РОИ для голосования
Инициатива размещается на интернет-ресурсе РОИ (www.roi.ru) с присвоением уникального номера и становится доступна для голосования. Сбор голосов в поддержку инициативы осуществляется в срок не более 1 года со дня размещения.
Сбор необходимого количества голосов в поддержку
В зависимости от уровня инициативы (федеральный, региональный или муниципальный) установлены следующие значения по необходимому количеству голосов ЗА:
Федеральный уровень – не менее 100 000 (сто тысяч).
Региональный уровень – для регионов с населением свыше 2 млн. – 100 000 (сто тысяч), для остальных – 5% от населения региона.
Муниципальный уровень – 5% от населения муниципалитета.
Рассмотрение экспертной рабочей группой соответствующего уровня
Если инициатива в установленный срок набирает необходимое количество голосов в поддержку, то она направляется на рассмотрение в экспертную рабочую группу федерального, регионального или муниципального уровня. Срок принятия решения по инициативе – не более 2 месяцев со дня направления.
Решение о мерах по реализации инициативы или ее отклонение
Экспертная рабочая группа принимает мотивированное решение о реализации или отклонении инициативы. Решение и его обоснование размещаются на сайте РОИ.
Российская общественная инициатива. Как голосовать и подписывать петиции
Российская общественная инициатива — это интернет-проект, созданный по указу президента Российской Федерации в апреле 2013 года, призванный развивать и укреплять гражданское общество, защищать права человека и гражданина.
На сайте www.roi.ru любой зарегистрированный пользователь может подписаться под той или иной инициативой, выступить в качестве инициатора и выставить свое предложение на общественное голосование, ознакомиться с полным списком других петиций и инициатив, а так же с их результатами.
Как зарегистрироваться на roi.ru?
Как таковая регистрация на проекте «Российская общественная инициатива» не требуется, в качестве идентификации и авторизации пользователей используются их учетные записи портала «Госуслуги», то есть единая система идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Для того, чтобы войти под своей учетной записью и подписаться под той или иной инициативой, вам потребуется зарегистрироваться на портале госуслуг (по данной ссылке вы найдете всю необходимую информацию по регистрации на портале). Во избежании накруток в голосованиях на roi.ru, вам необходимо завести подтвержденную учетную запись (проголосовать может лишь человек, подтвердивший личность одним из доступных способов. До недавнего времени эту возможность имели пользователи, прошедшие регистрацию стандартной учетной записи без подтверждения личности).
Как голосовать на сайте «Российская общественная инициатива»?
Если у вас уже имеется подтвержденная учетная запись на портале госуслуг, то сделать это очень просто. Вам потребуется войти на сайт roi.ru, нажав кнопку «Вход» в правом верхнем углу сайта.
После чего вас перенаправит на станицу авторизации портала «Госуслуги», где будет предложено войти под своей учетной записью, введя логин (номер телефона) или адрес электронной почты и пароль.
Если вы не указали или не подтвердили в своем аккаунте на портале госуслуги в разделе контактной информации адрес электронной почты, то перед голосованием на ROI.ru вам необходимо это сделать, так как уведомления об успешно оставленных подписях под инициативами будут приходить именно туда. В противном случае на сайте отобразится ошибка входа.
Если E-mail указан и подтвержден, то вам остается лишь перейти на страницу нужной вам инициативы и проголосовать ЗА или ПРОТИВ под её описанием в самом низу страницы.
После этого на ваш адрес электронной почты придет уведомление об успешно учтенном голосе.
На каком языке подается общественная инициатива на интернет ресурсе рои
Для целей настоящего Соглашения используются следующие термины и определения:
Интернет-ресурс «Российская общественная инициатива» (далее – интернет-ресурс, РОИ) – предназначен для публикации и голосования за общественные инициативы – предложения граждан Российской Федерации по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления.
Уполномоченная организация – некоммерческая организация, уполномоченная на осуществление функций оператора РОИ. Уполномоченной организацией является Фонд развития информационной демократии и гражданского общества «Фонд информационной демократии».
Пользователи – граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, зарегистрированные в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА).
Предметом настоящего Соглашения является урегулирование вопросов публикации и использования персональных данных, оформления размещаемых на интернет-ресурсе инициатив.
Иные вопросы функционирования интернет-ресурса регулируются Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 г. № 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива»» (далее – Указ), а также действующим законодательством Российской Федерации.
Пользователь подтверждает свое согласие на обработку уполномоченной некоммерческой организацией его адреса электронной почты, предоставленного при регистрации в ЕСИА. Передача адреса электронной почты Пользователя третьим лицам осуществляется исключительно после получения от Пользователя письменного согласия в электронном виде, например, путём обмена электронными сообщениями.
Авторизация Пользователя осуществляется исключительно средствами ЕСИА.
Уполномоченная организация не хранит персональные данные Пользователя, а также не хранит и не обрабатывает данные, позволяющие косвенно идентифицировать или характеризовать Пользователя, включая поисковые запросы, данные геолокации, историю посещений интернет-ресурса и его отдельных страниц, публикацию ссылок на РОИ в социальных сетях.
Для вывода информации о фамилии, имени и отчестве Пользователя, указываемой в личном кабинете на интернет-ресурсе, используются данные, предоставляемые ЕСИА, находящиеся в файлах активной пользовательской сессии.
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации авторские права не распространяются на идеи, выраженные в общественной инициативе, включая сообщения о событиях и фактах, имеющих исключительно информационный характер.
Уполномоченная некоммерческая организация оставляет за собой право на:
Процедура подачи общественных инициатив регламентируется Правилами рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденными Указом.
Все споры, возникающие между Пользователем и Уполномоченной организацией, решаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Проставление галочки напротив надписи «Я прочитал и согласен с Соглашением» в специальной форме на интернет-ресурсе является подтверждением согласия Пользователя с условиями настоящего Соглашения.